，要求從四方面切實(shí)做好2016年防汛準(zhǔn)備工作
。
一是嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制
。各市水行政主管部門和有關(guān)工程管理單位要強(qiáng)化以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的技術(shù)、管護(hù)
、搶險等各項(xiàng)防汛責(zé)任制
，逐級落實(shí)轄區(qū)內(nèi)水庫（水電站）、淤地壩
、河（溝）道等防洪重點(diǎn)行政責(zé)任人
、技術(shù)責(zé)任人、搶險責(zé)任人和崗位責(zé)任人
，將責(zé)任人名單登記造冊
，向上級主管部門備案。要進(jìn)一步明確防汛工作主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任
，加大對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查力度
，督促防汛責(zé)任人認(rèn)真履職，把責(zé)任制落實(shí)貫穿到汛前準(zhǔn)備
、監(jiān)測預(yù)警
、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)
，確保汛期防汛搶險救災(zāi)工作的有效處置
。
二是加強(qiáng)防汛保障能力建設(shè)。要按照“專群結(jié)合
、軍地結(jié)合”的原則
，籌劃和組建市級防汛搶險專業(yè)搶險隊(duì)，督促和指導(dǎo)縣級抗旱服務(wù)隊(duì)改組防汛抗旱應(yīng)急搶險隊(duì)伍
。要摸清防洪重點(diǎn)工程周邊鄉(xiāng)村人員現(xiàn)狀
，依靠鄉(xiāng)村群眾，建立起可靠性的群眾搶險隊(duì)伍
，力爭險情早發(fā)現(xiàn)
、早處置。要主動協(xié)調(diào)駐地武警部隊(duì)
，將駐地武警部隊(duì)部分力量按建制納入地方防汛搶險應(yīng)急隊(duì)伍體系
，作為主要搶險力量予以重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展�
！笆濉逼陂g要建成以群眾隊(duì)伍為基礎(chǔ)
、專業(yè)隊(duì)伍為骨干、現(xiàn)役部隊(duì)為主力的防守?fù)屪o(hù)體系
；要根據(jù)水庫
、河道、水閘等水利工程自身特點(diǎn)
，有針對性的做好防汛物資儲備工作
，同時要加強(qiáng)物資管理和維護(hù)
。要協(xié)調(diào)地方財(cái)政部門加強(qiáng)武警防汛搶險應(yīng)急隊(duì)伍裝備和器材投入，汛期及時向武警部隊(duì)提供轄區(qū)內(nèi)水情
、汛情、工情
、災(zāi)情及相關(guān)預(yù)警信息
。進(jìn)一步做好隊(duì)伍演練與培訓(xùn)工作，健全隊(duì)伍調(diào)動
、物資調(diào)運(yùn)各項(xiàng)規(guī)章制度
、規(guī)程，確保汛期防汛搶險有序有力有效進(jìn)行
；要結(jié)合現(xiàn)狀和歷年來防汛抗洪經(jīng)驗(yàn)
，完善各類防汛預(yù)案、方案
，要保證每一處有防洪任務(wù)的工程都有應(yīng)急預(yù)案
，各級水行政主管部門要嚴(yán)格預(yù)案、方案的審批工作
，深入實(shí)際
，加強(qiáng)指導(dǎo)，按照權(quán)限及時批復(fù)
。要著手研究轄區(qū)內(nèi)主要河流洪水調(diào)度方案
，以應(yīng)對較大洪水，確保人員安全
。
三要強(qiáng)化防洪重點(diǎn)工程調(diào)度和管理
。要強(qiáng)化河道清淤除障工作。按照“分級管理”和“誰設(shè)障
、誰清除”的原則
，采取集中行動，依法嚴(yán)肅查處行洪河（溝）道內(nèi)亂倒
、亂占
、亂建行為，并限期整改
，對沒有按時完成清障任務(wù)的單位
，要及時下達(dá)清障令，并安排專人督促整改
。同時要對防洪影響較大的河段開展清淤工作
，確保河（溝）道行洪暢通。要加強(qiáng)洪水監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警
，科學(xué)調(diào)度河道控制工程
，制定非常情況下的分洪方案
，合理調(diào)控風(fēng)險。要科學(xué)搶護(hù)工程險情
，優(yōu)化搶險方案
，優(yōu)先預(yù)置搶險隊(duì)伍和物資，確保險情搶得早
、搶得準(zhǔn)
、搶得住
；要強(qiáng)化水庫防洪調(diào)度工作
。各水庫管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，特殊情況下要服從有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指令
，汛期嚴(yán)禁擅自超汛限水位運(yùn)行
。要修訂完善防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，組織水庫及其上下游地區(qū)做好水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案的綜合演練
，提高應(yīng)急響應(yīng)能力
。要加強(qiáng)水庫通信預(yù)警、水雨情測報(bào)預(yù)報(bào)
、工程安全觀測以及防洪調(diào)度系統(tǒng)等非工程措施的應(yīng)用
，提高觀測結(jié)果的分析能力和防洪興利調(diào)度管理的現(xiàn)代化水平。要強(qiáng)化在建工程安全生產(chǎn)
。各“大水網(wǎng)”工程
、水庫除險加固工程、新建水庫工程等在建工程要加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作
，落實(shí)安全度汛監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任
，明確責(zé)任單位及責(zé)任人。要根據(jù)工程實(shí)際
，制定和完善工程度汛方案
，全面落實(shí)搶險物資、隊(duì)伍和防汛器材等準(zhǔn)備工作
，報(bào)主管部門備案
。要加強(qiáng)汛期的巡查檢查和值班值守工作，積極與當(dāng)?shù)氐姆姥�
、氣象
、國土等部門溝通聯(lián)系，密切關(guān)注氣象變化
。對施工現(xiàn)場存在山洪
、滑坡、崩坍
、泥石流等度汛安全隱患的要進(jìn)行全面排查
，超前防范
。
四是全面開展防汛大檢查。各市水行政主管部門要全面開展汛前檢查工作
，除常規(guī)性的“組織
、工程、預(yù)案
、隊(duì)伍
、物資”等方面，要結(jié)合轄區(qū)汛情特點(diǎn)
、防洪工程特點(diǎn)和歷年來的防汛薄弱環(huán)節(jié)制定詳實(shí)的檢查方案，有針對性地開展防汛大檢查
，發(fā)現(xiàn)問題提前處置
，消除度汛隱患和制定應(yīng)急處置方案。在4月底之前全面完成防汛檢查工作
，5月底完成防汛專項(xiàng)督查
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年4月20日
