，優(yōu)先配置外調(diào)水、地表水
，嚴格管理地下水，鼓勵使用微咸水和其他非常規(guī)水源
。要推廣節(jié)水灌溉技術(shù)
，大力發(fā)展噴灌
、微灌等高效節(jié)水灌溉
。要鼓勵發(fā)展水管單位管理、農(nóng)民用水自治
、專業(yè)化服務(wù)等多種形式的終端用水管理模式
，支持農(nóng)民用水合作組織規(guī)范組建、創(chuàng)新發(fā)展
，積極探索實施政府和社會資本合作
、政府購買服務(wù)等模式。
意見明確
，要建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機制
，逐步實現(xiàn)成本定價，對農(nóng)業(yè)用水推行“定額管理
、超用加價”“一提一補、按畝返還”等水價改革模式
，在渠灌區(qū)實行“骨干工程水價+末級渠系水價”的終端水價制度
，井灌區(qū)分深
、淺井合理確定終端水價
。并區(qū)別糧食作物、經(jīng)濟作物等用水類型
，在終端用水環(huán)節(jié)實行分類水價。農(nóng)業(yè)水價按照價格管理權(quán)限實行分級管理
。大中型灌區(qū)骨干工程實行政府定價
；末級渠系供水實行政府指導(dǎo)價，由縣價格主管部門管理
；小型渠灌區(qū)
、井灌區(qū)
、社會資本參與建設(shè)和管護的農(nóng)田水利工程水價由供需雙方協(xié)商確定
。同時，要加強水費征收監(jiān)管
，防止亂挪用、亂開支
，切實將水費用在供水工程運行維護管理的合理開支范圍內(nèi)。
意見強調(diào)
，要建立與節(jié)水成效
、調(diào)價幅度、財力狀況相匹配的農(nóng)業(yè)用水精準補貼機制
，在充分考慮可持續(xù)性和績效考核的基礎(chǔ)上
，根據(jù)節(jié)水量對實施節(jié)水的規(guī)模經(jīng)營主體、農(nóng)民用水合作組織和農(nóng)戶給予獎勵
。農(nóng)田水利資金投入重點向農(nóng)業(yè)水價綜合改革積極性高
、工作有成效的地區(qū)傾斜
。同時
，要多方籌措節(jié)水資金，主要用于實施精準補貼和節(jié)水獎勵
。
意見還從加強組織督導(dǎo)、強化協(xié)調(diào)配合
、做好輿論引導(dǎo)等方面明確了保障措施
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年4月19日
