，修編方案預案，細化責任落實
。國家防辦會同安監(jiān)
、能源等部門就水庫水電站、礦山工地
、危險化學品生產儲運等重要環(huán)節(jié)安全度汛作出部署
。二是防洪設施建設推進快。今年中央提前1個多月下達了在建和新開工水利項目投資計劃
，各地也加大資金投入
，持續(xù)推進重大水利工程建設，抓緊修復水毀工程
、加固堤防
、疏浚河道
、治理崩岸。目前
，172項重大水利工程已開工87項
，12項工程已基本建成投入運行。病險水庫除險加固
、中小河流治理
、蓄滯洪區(qū)建設等全面提速。三是汛情旱情應對措施實
。各地各部門加強應急值守和會商研判
，密切監(jiān)視雨水情和汛旱災情變化。財政部下達了5.05億元應急度汛資金
，中央和地方防汛抗旱物資儲備庫的應急搶險物資達歷年最多
。國家防辦會同中宣部、國新辦制定了防汛抗旱宣傳方案
，多次召開媒體通氣會
，把握了防汛抗旱宣傳工作主動權。
汪洋強調
，目前
，長江中下游干流及洞庭湖、鄱陽湖水位已經較常年偏高2-3米
，西江
、太湖等江河湖泊水位也較常年明顯偏高。下一階段
，長江中下游及以南地區(qū)仍將呈現多雨態(tài)勢
，北方大部旱區(qū)降雨量仍將偏少、氣溫偏高
，防汛抗旱形勢可能向更澇
、更旱、更熱的不利方向發(fā)展
。必須認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神
，按照李克強總理的要求，堅持以防為主
、防抗救相結合的方針
，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)減災相統(tǒng)一，按照防總第一次全體會議的安排
，從最不利的情況出發(fā)
，把確保群眾生命安全放在首位，切實強化防災減災措施落實
，全力以赴做好防汛抗洪工作
，最大程度減輕災害損失
。
汪洋就切實做好下一階段工作提出明確要求。一要充分認識防汛抗旱嚴峻形勢
，著力強化責任落實
。各地各部門要進一步增強責任感和緊迫感，牢固樹立防洪安全
、供水安全的紅線意識和底線思維
，切實把各項工作做實做細。要認真落實防汛抗旱行政首長負責制
，加強督促檢查
，完善應急預案，再次開展分部門
、分區(qū)域
、分災種的檢查落實，確保防汛抗旱工程
、隊伍
、物資等措施落實到位。國家防總各成員單位要針對山洪災害易發(fā)區(qū)
、水庫水電站
、尾礦庫以及其他防洪關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，進行深入檢查
，督促地方層層落實責任
。各級領導干部要深入防汛抗旱減災第一線，靠前指揮
，現場指導
，提高突發(fā)事件處置和指揮調度決策水平。要嚴肅紀律和問責制
，對因工作不到位、組織不得力造成嚴重后果的
，要依法依紀追究責任
。二要抓好應急工程建設，全面消除工程隱患險情
。防洪堤壩是確保大江大河及中小河流安全度汛的“水上長城”
，樞紐工程和水庫是確保汛情水情平穩(wěn)的“安全閥”，決不能有任何閃失
。盡管我國防洪體系建設逐步完善
，但堤防險工險段、病險水庫涵閘等仍存隱患
，蓄滯洪區(qū)安全建設仍然滯后
，很多除險加固水庫尚未經受大洪水考驗
。特別是長江干支流崩岸險段多，不僅威脅著長江中下游防洪
、航運安全
，也給沿江基礎設施布局帶來嚴重影響。國家防辦要督促相關地方落實資金
、備足物料
、組織隊伍，抓緊長江崩岸險情等應急搶護
。財政部
、發(fā)改委要在加大投入的同時，會同水利部研究建立崩岸治理的長效機制
。各地要加快病險水庫水閘除險加固
、海堤達標、水毀工程修復等防洪設施建設
，確保重大涉水工程安全度汛
，全面提升防御大洪水的能力。三要加強監(jiān)測預報預警
，全力保障群眾生命安全
。汛期的雨情汛情變化快，隨時可能有突發(fā)暴雨和洪澇災害
。特別是我國山區(qū)多
，地質隱患分布廣，山洪災害形成快
、來勢猛
、破壞力大，很容易造成群死群傷
。最近
，華南多地連續(xù)遭遇雷暴、大風
、冰雹等強對流天氣
，各種災害已經偏強偏重發(fā)生。后期極端天氣
、“不速之客”還可能更多
。要在確保大江大河防洪安全的同時，全力做好山洪
、滑坡
、泥石流、臺風、城市外洪內澇等防御工作
。要加強氣象
、水文、海洋等部門的聯(lián)合會商
，密切監(jiān)視天氣和旱情
、汛情變化，提高預報精度
，延長預見期
，及時發(fā)布預測預警信息，強化汛期值守
、巡壩查險
。要第一時間啟動應急響應，認真落實轉移避險預案
，加強對流動人口
、留守人員的安全管理，群測群防到戶到人
，全力避免人員傷亡
。要著力提高城市防洪排澇標準，及時疏浚河道和排水管網
，落實應急排澇措施
，確保城市正常運轉。四要堅持防汛抗旱兩手抓
，保障農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展
。要密切監(jiān)視和研判旱情發(fā)展趨勢，指導和督促旱區(qū)各地加強節(jié)水和用水計劃管理
，多渠道開辟抗旱水源
，保障群眾基本飲用水需求，為夏糧豐收打下基礎
。要及時派出工作組加強技術指導
，支持地方抗旱減災。旱區(qū)也要嚴加防范可能出現的旱澇急轉
，各項防災減災準備工作不能松懈
。五要加強統(tǒng)一指揮和協(xié)調配合，形成防汛抗旱的強大合力
。統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同
、社會動員
、軍地聯(lián)動、全民參與，是中國特色防災減災的強大制度優(yōu)勢
。國家防總要繼續(xù)查找防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)
，加強指揮協(xié)調和分類指導。各級防汛抗旱指揮部要切實履行職責
，從流域和區(qū)域整體出發(fā)
，統(tǒng)籌好上下游、左右岸
，協(xié)調好各方利益
，統(tǒng)一部署防災減災工作。各有關部門要按照職責分工
，各司其職
、各負其責，做好防災減災保障和服務工作
。各地要進一步加強與人民解放軍
、武警部隊的協(xié)調聯(lián)動，及時通報信息
，共同落實部隊參加抗洪搶險和抗旱減災的具體措施
。要加強新聞宣傳和輿論引導，主動回應社會關切
，營造良好輿論氛圍
。
汪洋強調，確保大江大河
、大型和重點中型水庫
、大中城市防洪安全，努力保證中小河流和一般中小型水庫安全度汛
，切實保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全
，千方百計滿足生產和生態(tài)用水需求，這是年初確定的今年防汛抗旱工作目標
。各地各部門要對照目標
，加大力度，深入細致做好各項工作
，全力確保防汛抗旱目標實現
。
中央宣傳部、發(fā)展改革委
、工業(yè)和信息化部
、民政部、財政部
、國土資源部
、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農業(yè)部
、衛(wèi)生計生委
、安全監(jiān)管總局、能源局
、中央軍委聯(lián)合參謀部
、武警部隊等國家防總成員單位負責同志在會上發(fā)言。國家防辦和國家防總成員單位有關司局負責同志出席會議
。
來源：中國水利網站 2016年4月20日
