，水環(huán)境質(zhì)量和面貌持續(xù)改善。
三大體系：形成全覆蓋
、系統(tǒng)化
、規(guī)范化的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系，能操作
、易考核
、有獎(jiǎng)懲的監(jiān)督考核體系，有激勵(lì)
、有突破
、制度化的政策法規(guī)體系。
主要內(nèi)容：開(kāi)展“三條紅線”制度建設(shè)
。
第一條紅線以用水總量控制和水量分配管理為核心
，通過(guò)完善水資源論證制度
、取水許可制度、水資源有償使用制度
，實(shí)現(xiàn)地表水的合理利用和地下水的采灌平衡
，建立和完善以各區(qū)縣和企業(yè)（集團(tuán)）為對(duì)象的用水總量控制分配和管理制度。
第二條紅線以節(jié)水型社會(huì)建設(shè)為核心
，通過(guò)完善計(jì)劃用水和定額管理相結(jié)合的制度
、建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”制度，推進(jìn)節(jié)水示范試點(diǎn)建設(shè)
、郊區(qū)供水集約化
、各行業(yè)各環(huán)節(jié)節(jié)水措施的落實(shí)，建立用水效率控制制度
。
第三條紅線以納污總量控制為核心
，以第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，通過(guò)飲用水水源地的達(dá)標(biāo)建設(shè)
、污水廠網(wǎng)建設(shè)
、截污納管工程和污泥治理、河道綜合治理等措施
，建立水域納污總量紅線控制制度
。
試點(diǎn)方案明確落實(shí)三大保障措施：
一是落實(shí)組織保障措施，強(qiáng)化地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
，將水資源管理“三條紅線”的考核指標(biāo)逐級(jí)分解到相關(guān)區(qū)縣和重點(diǎn)企業(yè)（集團(tuán)），考核結(jié)果由干部主管部門(mén)作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)
。
二是落實(shí)能力保障措施
，加強(qiáng)水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提升水資源監(jiān)控能力
，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源量質(zhì)全過(guò)程的監(jiān)測(cè)
、統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)。
三是落實(shí)政策保障措施
，加強(qiáng)水資源管理?xiàng)l例等法規(guī)建設(shè)
，以法律為依據(jù)，以政策為引領(lǐng)
，確保最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)到位
。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2012年3月22日
