、江西
、浙江、福建
、廣東等地30多條中小河流發(fā)生超警洪水
,造成局部洪澇和山洪地質(zhì)災(zāi)害。從凌情看
,黃河封凍河段正在逐步開河
,雖然寧夏河段已全部順利開河,但黃河還有721.5公里封凍河段尚未開河
,主要集中在內(nèi)蒙古河段
,此外黑龍江封凍段也未開河。
陳雷說
,據(jù)氣象部門預(yù)測
,3月份云南、四川南部等地降雨仍然持續(xù)偏少
,夏季我國多雨范圍較去年同期明顯偏大
,區(qū)域性強(qiáng)降水過程較常年同期偏多。隨著氣溫回升和春播春灌工作陸續(xù)展開
,西南旱區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需水量急劇增加
,抗旱水源短缺的局面將會進(jìn)一步凸顯,旱區(qū)人飲困難可能進(jìn)一步加劇
。東北
、華北等地去年入秋以來降水嚴(yán)重偏少,加之入冬后雨雪偏少
、土壤保墑條件差
、有灌溉任務(wù)的水庫蓄水不足,對春耕生產(chǎn)明顯不利
。冬麥主產(chǎn)區(qū)苗情長勢和水利工程蓄水總體較好
,但部分山丘區(qū)和高崗地灌溉條件較差,仍有發(fā)生干旱的可能
。此外
,隨著氣溫回升,黃河開河正在向內(nèi)蒙古河段推進(jìn)
,近年來黃河內(nèi)蒙古河段主流擺動
、橫河頂沖現(xiàn)象頻繁發(fā)生,部分險工險段和堤防多次出現(xiàn)沖淘
、坍塌
、崩岸等險情,如遇氣溫驟然回升,冰下槽蓄水量急劇釋放
,極有可能形成武開河的不利局面
,防凌形勢依然嚴(yán)峻。
陳雷強(qiáng)調(diào)
,今年是黨的十八大召開之年
,是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的重要一年,也是深入貫徹落實(shí)中央加快水利改革發(fā)展決策部署的關(guān)鍵一年
。做好防汛抗旱工作
,關(guān)系全局,意義重大
。要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神
,立足于防大汛、抗大旱
、搶大險
、救大災(zāi),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
,落實(shí)責(zé)任
,強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作
,努力奪取今年防汛抗洪
、抗旱減災(zāi)和防臺風(fēng)工作的全面勝利。
一要全力抓好當(dāng)前抗旱工作
。要密切監(jiān)測云南等旱區(qū)的旱情發(fā)展變化情況
,及時啟動抗旱應(yīng)急響應(yīng),強(qiáng)化旱區(qū)抗旱水源調(diào)度管理
,細(xì)化實(shí)化供用水方案
,按照雨季來臨前的最不利情況,倒排人飲解困計劃
,積極采取打井取水
、應(yīng)急調(diào)水、拉水送水以及建設(shè)抗旱應(yīng)急水源工程等措施
,全力確保城鄉(xiāng)居民飲水安全
,努力保障春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。對飲水特別困難的地區(qū)
,要不惜一切代價
,組織各級抗旱服務(wù)隊和社會各方面力量拉水送水,全力保障旱區(qū)群眾基本生活用水需求
。要加強(qiáng)抗旱工作指導(dǎo)
,加大支持力度
,及時派出工作組,及時商財政部下?lián)芸购蒂Y金
,加快縣級抗旱服務(wù)隊能力建設(shè)
。今年年度計劃安排的農(nóng)村人飲安全工程、灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造
、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)等項目資金
,要抓緊銜接有關(guān)部門盡快下達(dá)
,加快工程建設(shè)進(jìn)度
,盡早發(fā)揮抗旱減災(zāi)效益。
二要切實(shí)做好春汛防御工作
。要加強(qiáng)氣象水情監(jiān)測預(yù)報
,強(qiáng)化會商研判和應(yīng)急值守,細(xì)化完善防洪預(yù)案和調(diào)度方案
,科學(xué)調(diào)度水利工程
,落實(shí)“攔、調(diào)
、分
、疏、滯
、泄
、守”各項措施,儲好備足防汛搶險物料
,強(qiáng)化山洪
、泥石流和滑坡地質(zhì)災(zāi)害防范,提前轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)群眾
,確保防洪安全
。
三要高度重視凌汛防御工作。要充分認(rèn)識當(dāng)前防凌工作的嚴(yán)峻形勢
,全力做好開河期防凌的各項準(zhǔn)備工作
。要進(jìn)一步做好凌情監(jiān)測預(yù)報,加強(qiáng)水庫
、分洪區(qū)的調(diào)度運(yùn)用
,合理控制河道流量,有效調(diào)控開河洪峰
,完善防凌搶險預(yù)案
,落實(shí)搶險隊伍和防凌物資,加強(qiáng)巡堤查險
,及時搶護(hù)險情
,確保防凌安全
。
四要抓緊修訂完善各類預(yù)案。要抓緊編制修訂長江
、黃河
、松花江等大江大河防御洪水方案和漳衛(wèi)南運(yùn)河、沂沭泗等重要跨省河流的洪水調(diào)度方案
,積極開展?jié)h江等江河洪水與水量調(diào)度方案的編制
。指導(dǎo)各流域和各地修訂完善各類防汛抗旱預(yù)案,科學(xué)編制水庫群洪水與水量調(diào)度方案和重要江河抗旱水量調(diào)度預(yù)案
,強(qiáng)化預(yù)案的指導(dǎo)性
、針對性、實(shí)用性和可操作性
。
五要著力加強(qiáng)防汛抗旱能力建設(shè)
。要繼續(xù)加快山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè),確保前兩批安排的1100個縣今年汛前完成
,今年安排的736個縣明年汛前全部完成
;要抓緊開展全國抗旱規(guī)劃實(shí)施方案編制工作,盡快下發(fā)技術(shù)大綱
,召開啟動會議安排部署相關(guān)工作
;要爭取在6月底前編制完成國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程的初步設(shè)計;要加強(qiáng)防汛抗旱物資儲備制度建設(shè)
,健全應(yīng)急搶險物資儲備體系
;要加快主要江河洪水風(fēng)險圖編制和干旱風(fēng)險區(qū)劃研究,提高防汛抗旱科技水平
。
六要切實(shí)加強(qiáng)水利工程調(diào)度管理
。要根據(jù)雨情、水情
、汛情
、旱情、凌情
、工情等實(shí)際情況
,統(tǒng)籌做好水庫、湖泊
、閘壩和分洪河道
、蓄滯洪區(qū)等骨干水利工程的調(diào)度管理,加強(qiáng)水庫群和梯級水庫聯(lián)合調(diào)度
,加強(qiáng)三峽
、龍羊峽、劉家峽
、小浪底等水利樞紐的枯水期水量和防凌調(diào)度
,綜合采取河湖聯(lián)調(diào)
、湖庫聯(lián)調(diào)、庫閘聯(lián)調(diào)等手段
,確保防洪和供水安全
。要充分利用雨洪資源,在確保防洪安全的前提下
,盡可能多引
、多提、多攔
、多蓄
,努力增加抗旱水源。
七要加快實(shí)施病險損毀工程修復(fù)
。要組織各地抓緊搶修病險
、水毀
、旱損工程
,利用主汛期到來前的有限時間,抓緊病險工程除險加固
、水毀旱損工程修復(fù)以及抗旱應(yīng)急工程建設(shè)
,大力提高防災(zāi)減災(zāi)能力。要會同財政部做好今年度汛應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的安排
,對嚴(yán)重影響安全度汛的工程進(jìn)行應(yīng)急處置
,對汛前確實(shí)難以完成的工程,認(rèn)真落實(shí)安全度汛措施
,確保防洪安全
。
八要扎實(shí)做好汛前各項準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真做好大江大河
、重點(diǎn)地區(qū)
、相關(guān)行業(yè)防汛抗旱檢查工作,繼續(xù)強(qiáng)化防汛抗旱的各項應(yīng)急準(zhǔn)備
,舉辦行政首長培訓(xùn)班
,落實(shí)防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制,會同監(jiān)察部汛前公布防汛抗旱責(zé)任人名單
,督促各項責(zé)任落實(shí)到位
。
會商會上,國家防辦
、水利部水文局分別作了匯報
,部有關(guān)司局和單位負(fù)責(zé)同志以及相關(guān)專家技術(shù)人員參加了會商。
來源:中國水利網(wǎng)站 2012年3月9日