，強化水利建設市場監(jiān)管和強化水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)管。
《實施方案》根據(jù)國務院《關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》等文件精神
，提出社會資本投資建設或運營管理農(nóng)田水利
、水土保持設施和節(jié)水供水重大水利工程的，與國有
、集體投資項目享有同等政策待遇，可以依法獲取供水水費等經(jīng)營收益
，依法繼承
、轉讓
、轉租
、抵押其相關收益。明確各級財政投資補助形成的小型農(nóng)田水利和水土保持工程資產(chǎn)可由農(nóng)戶或農(nóng)民用水合作組織持有和管護
。允許通過水權交易滿足新增合理用水需求，鼓勵社會資本通過參與節(jié)水供水重大水利工程建設
，社會資本投資建設重大水利工程的
，可以優(yōu)先獲得新增水資源使用權。建立規(guī)劃水資源論證制度
，堅持以水定城，以水定地
，以水定人
，以水定產(chǎn)
，強化水資源
、水生態(tài)、水環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的剛性約束
。啟動水資源資產(chǎn)負債表編制試點
，完善最嚴格水資源管理制度考核體系
。選擇一批工程通過股權轉讓
、委托運營
、整合改制等方式
，吸引社會資本參與
，籌集資金用于新工程建設。將“社會資本參與的水利工程非農(nóng)業(yè)供水價格原則上由市場形成
，供用水雙方協(xié)商確定供水價格
，并根據(jù)供水成本變化及社會承受能力等適時調(diào)整”
、“價格調(diào)整不到位時
，可根據(jù)實際情況安排財政性資金
，對運營單位進行合理補償”等內(nèi)容寫入了《實施方案》
。
《實施方案》提出到2020年，在水利重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革取得決定性成果
，基本形成適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求
、促進水利科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、有利于提升水利社會管理和公共服務水平的體制機制
，全面提升水利支撐經(jīng)濟社會發(fā)展和小康社會建設能力。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年1月4日
