；上級指定課題申報
，雖然立意高、名氣大
，往往內(nèi)容空泛
、難以落地。無論是自主選題不得要領(lǐng)
，還是指定課題不接地氣
，項目實施和科技成果水平都無法得到保證，癥結(jié)在于水利科技項目取向不聚焦
、上下信息不對稱
、項目培育不到位。
為改變這種“行政意志”與“基層沖動”對接不夠
，導致科技項目“先天不足”的狀況
，經(jīng)過充分醞釀和反復推演，總結(jié)《水生態(tài)文明試點科技支撐計劃》圍繞“五位一體”總體布局
、跟進水利重大部署
、“政產(chǎn)學研用”結(jié)合謀劃科技選題的探索性實踐，并借鑒黑龍江省水利科技突出“寒區(qū)
、黑土
、生態(tài)”三大特點的成功經(jīng)驗，山東省水利廳確立了加強水利科技項目頂層設(shè)計的思路
，即：運用系統(tǒng)思維
，強化上下互動，定期編制
、發(fā)布《指導目錄》
，超前培育項目
，彌補“先天不足”，為確保項目申報成功
、提高項目成果水平奠定良好基礎(chǔ)
。
為使《指導目錄》實用、管用
、好用
，通過高精度聚焦、分層次挖掘
、全方位比選
，編制了今后三年水利科技選題“清單”。一是聚焦全省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略部署
，確定3個重大水利科技問題
；二是聚焦全省水利重大科技需求，梳理出 24 個省級水利科技發(fā)展重點項目
；三是聚焦具有山東水利特色的前沿科研問題
，遴選出 25 個具備前期工作基礎(chǔ)的水利科研重點項目；四是聚焦急需解決的水利實踐科技需求
，征集到161個面上水利科技項目選題
。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過專家咨詢和征求科技人員意見
，對所有項目進行基本篩選和同質(zhì)化對比
、整合，對項目名稱進行共性要素抽取和關(guān)鍵詞分析
，對項目格式
、內(nèi)容逐一進行識別、加工
，共計形成四大類
、176項科技需求項目，并逐一明確了主要內(nèi)容和預期目標
。
今年10月份
，山東省水利廳從重大水利科技問題和省級水利科技發(fā)展重點項目中優(yōu)選出3個項目，推薦國家科技支撐計劃農(nóng)業(yè)領(lǐng)域儲備項目
。今后
，在推薦省部級科技計劃項目時，將主要從《指導目錄》中選擇比較成熟的項目
；在組織申報省級水利科技項目時
，將主要從《指導目錄》中優(yōu)選項目定向申報，通過競爭方式擇優(yōu)立項
。這一做法
，將有效解決水利科技項目立項成功率低
、科技成果實用性不強
、科技工作影響力不大等問題
，對走好水利科技創(chuàng)新“先手棋”、充分釋放創(chuàng)新潛力
、破解水安全問題將產(chǎn)生重大而長遠的影響
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2014年12月30日
