，積極探索以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等建設(shè)模式
。改進(jìn)項(xiàng)目管理方式
，強(qiáng)化水利等有關(guān)部門的政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)
、監(jiān)督管理等作用
，并積極推行農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員制度，確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)良
。
深化產(chǎn)權(quán)制度改革
。明晰已建農(nóng)田水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)收益歸屬權(quán)，完善產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)。研究探索將財(cái)政投資形成的農(nóng)田水利設(shè)施資產(chǎn)轉(zhuǎn)為集體股權(quán)
，或量化為受益農(nóng)戶股份的有效方法
。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，明確將財(cái)政資金支持建設(shè)的農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交給產(chǎn)權(quán)主體的程序等相關(guān)要求
。探索產(chǎn)權(quán)所有人以農(nóng)田水利設(shè)施作為抵押
，取得金融貸款支持的有效途徑。在建立和完善合理的水價(jià)形成機(jī)制和投資回報(bào)機(jī)制的基礎(chǔ)上
，研究金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)管理信貸投入的辦法
。在產(chǎn)權(quán)主體真正到位的基礎(chǔ)上，采取多種形式
，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)
，提高管護(hù)效率。
創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)模式
。逐步建立“工程產(chǎn)權(quán)所有者籌集為主
，政府績(jī)效考核進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)為輔”落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。探索財(cái)政資金購(gòu)買公共服務(wù)的做法
，在確保工程安全
、公益屬性和生態(tài)保護(hù)的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)
、社會(huì)組織
、個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)參與公益性水利工程的管護(hù)。建立政府績(jī)效考核為基本依據(jù)的獎(jiǎng)懲辦法
。研究通過精準(zhǔn)補(bǔ)貼等辦法
，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)等專業(yè)合作組織發(fā)展
，充分發(fā)揮其在運(yùn)行維護(hù)
、水費(fèi)計(jì)收等方面的作用。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2014年12月31日
