，基本形成較為完善的灌排工程體系。
9月15日
，廣東省政府正式出臺(tái)了《省農(nóng)田水利萬宗工程建設(shè)方案》
，這在“廣東民生水利五個(gè)工作方案”中
，是出臺(tái)最早
、最快的一個(gè)。
我們看到
，這個(gè)方案從農(nóng)田水利建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
、總體要求
、實(shí)施范圍
、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資規(guī)模
，到資金籌措渠道及省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，再到實(shí)施步驟和保障措施都作了詳盡的部署
，聚焦“最后一公里”。從2011年起
，用10年時(shí)間在全省實(shí)施農(nóng)田水利萬宗工程建設(shè)
，基本形成較完善的農(nóng)田灌排工程體系
。立足前3年，5年大見成效
，10年基本完成建設(shè)任務(wù)。灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程
、“五小”水利工程
、農(nóng)村中型及重點(diǎn)小型機(jī)電灌排工程列入實(shí)施范圍
�
？锼憧偼顿Y600億元以上
，其中“十二五”期間投資約385億元（2011—2013年投資約262億元）
。
也在這天，廣東省農(nóng)田水利萬宗工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開
。時(shí)任省委副書記、省長(zhǎng)黃華華代表省政府與各市市長(zhǎng)簽訂了農(nóng)田水利工程建設(shè)責(zé)任書
。
11月14日，廣東省冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開
，打響了全省今冬明春農(nóng)田水利大會(huì)戰(zhàn)
。同時(shí)啟動(dòng)實(shí)施的88個(gè)農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“小山塘
、小灌區(qū)
、小水陂
、小泵站
、小堤防”等“五小”水利工程建設(shè)
，提高小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理水平
，全面提升農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力和農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
廣東省水利廳廳長(zhǎng)黃柏青提出
，今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)總投資較上年增加10%以上，農(nóng)民投工投勞較上年增加5%以上
，完成土石方量較上年增加15%以上，新增旱澇保收面積
、新增和改善灌溉面積
、新增除澇面積
、發(fā)展節(jié)水灌溉工程等主要效益指標(biāo)明顯好于上年
。
一劑劑標(biāo)本兼治的“大補(bǔ)膏”，溫暖地敷在“傷口”上
，廣東農(nóng)田水利的肌體開始復(fù)元。
在懷集縣
，我們看到溝渠在田野中穿行
，清流浸養(yǎng)著土地
。挖掘機(jī)不停地振臂
，紅旗在田埂邊飄揚(yáng)
，眾多村民自發(fā)地聚在樹下
，對(duì)著溝渠指指點(diǎn)點(diǎn)，商議著什么
。
截至目前，廣東省2個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程已開工建設(shè)
；第一批5個(gè)中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造試點(diǎn)工程
，3個(gè)完成、2個(gè)完成投資90%
，第二批備選項(xiàng)目也已確定；將出臺(tái)《廣東省中小型灌區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》
；4個(gè)重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目
，2個(gè)完成任務(wù)過半，2個(gè)初步設(shè)計(jì)正在審查
。
敢想又會(huì)干
黃柏青接受記者采訪時(shí)坦承：“過去8年
，我們把大部分的財(cái)力、精力都放在了大江大河治理上
，農(nóng)田水利特別是‘五小’水利工程存在較多問題
。農(nóng)田水利事關(guān)國(guó)家糧食安全，事關(guān)民生改善
，要果斷地
、大氣魄地推進(jìn)�
！彼麆�(dòng)情地說：“我們就是要帶著感情
、帶著責(zé)任做好大興農(nóng)田水利建設(shè)這篇文章，不讓廣東一億多父老鄉(xiāng)親們失望
�
！�
廣東省水利廳副廳長(zhǎng)林旭鈿與記者談起了今年100多億融資資金“落地”的話題
。前一輪大江大河治理，資金回報(bào)率高
，“行長(zhǎng)追廳長(zhǎng)”，銀行還主動(dòng)下調(diào)利率
；這一輪直面基層
，大都是公益性工程
，加上房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收縮
，融資難度加大。
廣東省決定從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)
，其中45%交由省級(jí)統(tǒng)籌使用，并以此為依托向銀行貸款融資
，擴(kuò)大資金投入規(guī)模
。同時(shí)加大水利規(guī)費(fèi)征收力度，大力推行BT和工程總承包建設(shè)模式
，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)以及社會(huì)資金辦水利的積極性，并鼓勵(lì)
、引導(dǎo)有條件的地方組建水務(wù)集團(tuán)搭建融資平臺(tái)
，進(jìn)一步拓寬地方水利籌資渠道
。
12月14日
，記者參加了別開生面的廣東省級(jí)水利示范縣第二輪競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審會(huì)。
廣東省政府把水利資金競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制引入五個(gè)民生水利工作方案
。之前進(jìn)行了專項(xiàng)資金的競(jìng)爭(zhēng)性分配，如中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣
、中小型灌區(qū)改造試點(diǎn)項(xiàng)目等
。在此基礎(chǔ)上
，這次省級(jí)水利示范縣的競(jìng)爭(zhēng)性分配
，項(xiàng)目捆綁打包
，資金額度大
。經(jīng)過資料評(píng)審、投影演示
、公開演講、專家提問
、現(xiàn)場(chǎng)答辯
、總結(jié)性陳述
、專家評(píng)審打分等兩輪競(jìng)爭(zhēng)
，當(dāng)場(chǎng)公布興寧
、德慶
、高州3個(gè)縣市成為首批3個(gè)水利示范縣，將各獲4億元省級(jí)財(cái)政資金
，帶動(dòng)每個(gè)縣完成7億元（縣配套3億元）水利建設(shè)投資。通過3年實(shí)施水利示范縣建設(shè)
，基本形成較為完善的灌排工程體系
，實(shí)現(xiàn)水患得到治理、水利設(shè)施安全運(yùn)行的目標(biāo)
。通過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)
、重點(diǎn)扶持
、整縣推進(jìn)
，充分調(diào)動(dòng)基層加快水利改革發(fā)展的積極性。
競(jìng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)
，臺(tái)上縣黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥演講，專家提問擊中要害
，各縣智囊團(tuán)答辯從容機(jī)智
。那期待已久的熱切目光
，那鏗鏘有力的莊嚴(yán)承諾
，那擲地有聲的改革宣言
，如春風(fēng)蕩漾
，似春潮涌動(dòng)。
敢想會(huì)干的廣東水利在改革發(fā)展的大潮上
，正完成著一次次精彩的沖浪。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2012年1月9日
