；二是加快灘區(qū)綜合治理，為灘區(qū)群眾安全和致富奔小康提供保障和支撐
；三是加強(qiáng)水資源調(diào)控
，確保沿黃地區(qū)人畜飲水安全，滿足河南沿黃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水需求
；四是利用寬河道優(yōu)勢
、灘區(qū)土地和水沙資源優(yōu)勢支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
。
牛玉國說
，抓民生水利，要重點(diǎn)突出灘區(qū)安全設(shè)施建設(shè)
、“二級懸河”治理和淹沒補(bǔ)償政策
。河南黃河地處黃河下游之首
，河道最寬
、懸差最大、灘區(qū)面積最大
、人口最多
、歷史災(zāi)害最重，歷來是黃河防汛的重中之重
，也是工程建設(shè)、灘區(qū)綜合治理的重中之重
。沁河作為黃河下游的重要支流之一
，歷史上常常發(fā)生黃沁并溢，防汛地位與黃河同樣重要
，其下游治理亟待加強(qiáng)
。各級要牢牢抓住這些重點(diǎn)
，創(chuàng)造性地做好各方面的基礎(chǔ)工作
，努力實(shí)現(xiàn)新突破
。
為全面推進(jìn)民生水利在河南治黃工作中的貫徹落實(shí)，牛玉國提出
，一是積極配合黃委開展灘區(qū)淹沒補(bǔ)償政策研究
，完成《河南黃河灘區(qū)綜合治理規(guī)劃》
、《黃河下游“二級懸河”治理試驗(yàn)工程實(shí)施方案》
，加快灘區(qū)安全建設(shè)和二級懸河治理步伐，促進(jìn)灘區(qū)作為蓄滯洪區(qū)享受國家補(bǔ)償政策的實(shí)施
，為灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活提供安全保障
。開展試點(diǎn)，研究制定灘區(qū)綜合治理開發(fā)規(guī)劃
，取得經(jīng)驗(yàn)后，逐步全面推開
。二是積極推進(jìn)沁河下游治理前期工作研究
，5月底前組織完成黃委科技委關(guān)于沁河下游綜合治理專題咨詢會，9月底前編制完成《沁河下游治理可行性研究報告》
，力爭早日列入國家投資計(jì)劃
。三是把重新啟動灘區(qū)水利設(shè)施建設(shè)作為貫徹落實(shí)民生水利的具體實(shí)踐
，積極開展相關(guān)調(diào)研和前期工作
。認(rèn)真貫徹落實(shí)河南省黃河水資源開發(fā)利用座談會精神，制定長
、中
、短期開發(fā)利用目標(biāo)。當(dāng)前要密切關(guān)注今冬明春的雨情
、墑情變化，及早謀劃
，協(xié)調(diào)地方政府和灌區(qū)管理單位開展渠道清淤工作，保證灌溉用水
，為河南糧食核心區(qū)建設(shè)和沿黃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)
。
民生水利還要在河南黃河職工身上很好地加以體現(xiàn)，牛玉國要求全局各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)“基層為本
、民生為重”的管理理念，始終把關(guān)注基層發(fā)展
、關(guān)心職工生活
，特別是困難單位和弱勢群體的冷暖放在重中之重的位置
，在政策資金等方面向一線傾斜，繼續(xù)開展為職工辦實(shí)事活動
，進(jìn)一步落實(shí)重大疾病救助制度
，推進(jìn)一線班組建設(shè)
，切實(shí)提高職工生活水平
，改善職工生活質(zhì)量。2009年
，河南河務(wù)局將進(jìn)一步致力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
，圍繞黃河建工集團(tuán)發(fā)展、黃河機(jī)械廠脫困
、花園口景區(qū)開發(fā)和黃河工程建設(shè)、南水北調(diào)中線工程建設(shè)等“三點(diǎn)兩線”作重點(diǎn)文章
，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入增長10%
、社會工程承攬?jiān)鲩L20%、企業(yè)利潤提高30%
、水費(fèi)收入增長20%的目標(biāo)
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2009年1月19日
