，著力保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需求
針對(duì)丘陵山區(qū)水源條件較差，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際
，“十一五”期間
，我省以水源工程建設(shè)為核心，科學(xué)攔蓄地表水
、合理開(kāi)發(fā)地下水
，堅(jiān)持以蓄為主、蓄引提調(diào)相結(jié)合
，統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)
、生活、生態(tài)用水
，在完成555座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固的基礎(chǔ)上
，大力開(kāi)展塘壩和翻水線的建設(shè)
，共修擴(kuò)建塘壩5770座，新增蓄水12893萬(wàn)m3
，新擴(kuò)建大口井689座
，新增蓄水430萬(wàn)m3，累計(jì)完成投資2.1億元
，進(jìn)一步提升丘陵山區(qū)的供水保證率
，同時(shí)，大力實(shí)施水土流失綜合治理
，“十一五”累計(jì)完成投資1.58億元
，治理水土流失面積409km2，為丘陵山區(qū)群眾生產(chǎn)生活提供更好的水利服務(wù)
�
。┐罅�(shí)施機(jī)制創(chuàng)新
，著力激活農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展能力
我省農(nóng)村水利持續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要得益于積極推進(jìn)改革創(chuàng)新
，不斷以新機(jī)制增添水利發(fā)展活力
。一是科學(xué)編制規(guī)劃。在全省范圍內(nèi)開(kāi)展以縣為單位編制一系列農(nóng)村水利重點(diǎn)工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃
，并將農(nóng)村水利規(guī)劃與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域供水和農(nóng)村環(huán)境整治等有機(jī)結(jié)合
，且各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃都得到了縣級(jí)政府批準(zhǔn)
，為推動(dòng)農(nóng)村水利健康有序發(fā)展提供了規(guī)劃依據(jù)。二是創(chuàng)新投入機(jī)制
。逐步建立起政府主導(dǎo)
、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與的農(nóng)村水利建設(shè)投入機(jī)制
，不斷拓寬農(nóng)村水利投入渠道
，“十一五”全省累計(jì)投資農(nóng)村水利達(dá)230億元，是“十五”的2.3倍
。三是創(chuàng)新工作機(jī)制
。將競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)制和資金配套、政府重視程度
、建設(shè)規(guī)劃及方案和標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量等緊密掛鉤
，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)市縣小農(nóng)水建設(shè)的積極性。同時(shí)建立農(nóng)村水利項(xiàng)目公示
、農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員
、農(nóng)村水利項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估等制度，規(guī)范農(nóng)村水利管理行為。四是強(qiáng)化督促檢查
。重點(diǎn)對(duì)建設(shè)管理
、資金配套到位率、資金使用管理等方面進(jìn)行督查
，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法
，通過(guò)典型示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面
，整體推進(jìn)農(nóng)村水利工作的開(kāi)展
。五是堅(jiān)持長(zhǎng)效管護(hù)。對(duì)河道等公益型水利設(shè)施
，由政府適當(dāng)補(bǔ)助
，并通過(guò)資源承包等方式落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)措施；對(duì)灌溉站等效益型水利設(shè)施
，由政府在實(shí)行價(jià)格和服務(wù)監(jiān)督管理
、受益群眾自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)承包
，保證服務(wù)到位
；對(duì)小型水廠，積極處理好區(qū)域供水
、集中供水與原來(lái)農(nóng)村小水廠供水的關(guān)系
，按照政府監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作原則
，創(chuàng)新農(nóng)村水廠運(yùn)行管理機(jī)制
，確保農(nóng)村居民飲水安全。
�
。ㄆ撸┐罅�(shí)施探索研究
，著力推進(jìn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程
“十一五”時(shí)期，是我省加快建設(shè)小康社會(huì)
，積極探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的重要時(shí)期
，根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)工作大局，在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)農(nóng)村水利現(xiàn)代化探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上
，制定出臺(tái)了《江蘇省農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》
，從防洪除澇、灌溉節(jié)水
、農(nóng)田降漬、工程配套
、水生態(tài)環(huán)境
、飲水安全、科技推廣、運(yùn)行管理8個(gè)方面
，明確了新時(shí)期江蘇農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)
。據(jù)此以縣為單位因地制宜地開(kāi)展編制農(nóng)村水利現(xiàn)代化規(guī)劃，為加快推進(jìn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)
。同時(shí)
，制定了江蘇省農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)全省農(nóng)村水利現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測(cè)和對(duì)縣（市
、區(qū)）的評(píng)價(jià)考核
，并在實(shí)踐中不斷深化完善，全力提升農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)水平
。
三、“十二五”農(nóng)村水利工作思路
“十二五”時(shí)期，是江蘇全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)
、積極推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要時(shí)期
，也是傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要階段
。今年中央和省委一號(hào)文件的出臺(tái)
，為推動(dòng)農(nóng)村水利跨越式發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。我省將認(rèn)真貫徹中央和省委一號(hào)文件以及這次全國(guó)農(nóng)村水利工作會(huì)議精神
，計(jì)劃投資350億元以上
，著力實(shí)施農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利建設(shè)
、河道疏浚整治
、灌區(qū)節(jié)水改造、山丘區(qū)水源工程
、基層水利服務(wù)體系6大工程建設(shè)
，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)，為不斷開(kāi)創(chuàng)我省現(xiàn)代農(nóng)村水利發(fā)展的新局面
，實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)
。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2011年3月28日
