，汪洋書記
、黃華華省長(zhǎng)親自部署水利工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大水利問(wèn)題
，親臨一線指揮水利建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)工作
，推動(dòng)全省水利改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
“十一五”時(shí)期
，全省累計(jì)投入水利建設(shè)資金885億元
，是“十五”時(shí)期的1.6倍，以發(fā)展民生水利為主題
，以加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)為重點(diǎn)
，水利事業(yè)全面推進(jìn)，在很多方面走在了全國(guó)前列
。一是戰(zhàn)勝了頻繁發(fā)生的嚴(yán)重洪澇干旱和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害
，把災(zāi)害損失降到最低程度，有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
。二是建成了一大批水利基礎(chǔ)設(shè)施
，尤其是歷時(shí)8年、投資540多億元的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)全面完成
，進(jìn)一步夯實(shí)了大江大河防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)
，成為廣東水利發(fā)展史上一座新的里程碑。三是水資源優(yōu)化配置取得明顯成效
，一批重點(diǎn)水源工程和調(diào)水工程相繼建成并發(fā)揮效益
，流域水資源管理不斷加強(qiáng)，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得明顯成效
，全省萬(wàn)元GDP用水量連續(xù)六年呈下降態(tài)勢(shì)
。四是水環(huán)境綜合治理和水生態(tài)建設(shè)深入開(kāi)展，特別是廣州市舉全市之力推進(jìn)綜合治水
，實(shí)現(xiàn)了亞運(yùn)會(huì)前廣州市水環(huán)境明顯改善的目標(biāo)
。五是農(nóng)村水利建設(shè)不斷加強(qiáng)，灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造
、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)
、農(nóng)村飲水安全、水庫(kù)移民后期扶持
、農(nóng)村水電等工作邁上了新臺(tái)階
。六是水利改革不斷深入，水資源管理體制
、水利工程管理體制
、水利投融資體制改革和水利法制
、水利科技、水利信息化都取得了新的突破
。廣東水利工作的巨大成就
，有力地支撐了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為廣東“努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展
、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵”奠定了堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)
。
“十二五”時(shí)期，是廣東加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展
、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期
。省委
、省政府科學(xué)繪制了未來(lái)五年廣東改革發(fā)展的美好藍(lán)圖，率領(lǐng)全省人民踏上了“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)
、建設(shè)幸福廣東”的新征程
。水是生命之源、生產(chǎn)之要
、生態(tài)之基。廣東地處珠江下游
，水系發(fā)達(dá)
、江河密布，擁有全國(guó)最長(zhǎng)的海岸線
，地形氣候條件復(fù)雜
，降雨時(shí)空分布不均，既是水利大省又是水患大省
。廣東水利建設(shè)雖然取得了顯著成效
，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是部分海堤
、中小河流防御標(biāo)準(zhǔn)低
，城市內(nèi)澇、山洪災(zāi)害等問(wèn)題比較突出
；水資源配置體系不夠完善
，部分地區(qū)水資源供需矛盾日益凸顯，水資源保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻
；全省有一半以上的耕地缺少灌排條件
，現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套差
、老化失修
、效益衰減等問(wèn)題
；農(nóng)村自來(lái)水普及率不高，水庫(kù)移民生產(chǎn)生活條件有待進(jìn)一步改善
。
加快轉(zhuǎn)型升級(jí)要首先破解水的難題
，建設(shè)幸福廣東要著力做好水的文章。今年中央一號(hào)文件對(duì)加快水利改革發(fā)展作出全面部署
，為廣東開(kāi)展新一輪治水興水提供了重要?dú)v史機(jī)遇
。省委、省政府及時(shí)制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)2011年中央一號(hào)文件加快廣東水利改革發(fā)展的決定》
，提出要率先走出一條廣東特色水利現(xiàn)代化道路
，明確了今后5—10年的主要目標(biāo)，今天又召開(kāi)全省大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署
。希望廣東各級(jí)水利部門按照中央一號(hào)文件的部署以及省委
、省政府的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路
，大力發(fā)展民生水利，全面推進(jìn)水利建設(shè)
、管理和改革
，進(jìn)一步增強(qiáng)水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)與綜合防御能力、水資源合理調(diào)配與高效利用能力
、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)能力
、科學(xué)治水與依法管水能力，為“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)
、建設(shè)幸福廣東”提供更加堅(jiān)實(shí)的水利保障
。
一要加快實(shí)施“雙千工程”，進(jìn)一步提高水利保障和支撐能力。著力推進(jìn)千里海堤加固達(dá)標(biāo)工程
、千宗治洪治澇保安工程建設(shè)，加大中小河流治理
、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固
、山洪災(zāi)害防治、城市內(nèi)澇整治
，進(jìn)一步提高防洪保安能力
，確保人民群眾生命安全。加快建設(shè)一批調(diào)水引水骨干工程
，構(gòu)建引得進(jìn)
、蓄得住、排得出
、可調(diào)控的江河湖庫(kù)水網(wǎng)體系
，不斷增強(qiáng)水資源配置和調(diào)控能力
。
二要大力推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度
，力爭(zhēng)2013年全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，分批推進(jìn)村村通自來(lái)水工程建設(shè)
，讓農(nóng)民群眾全部喝上清潔水
、放心水。加快實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造
，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問(wèn)題
，完善農(nóng)田灌排體系。推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)
，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村“五小”水利工程建設(shè)
。積極發(fā)展農(nóng)村水電，大力推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)
。做好水庫(kù)移民后期扶持工作
，建設(shè)水庫(kù)移民“雙轉(zhuǎn)移”（勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移）示范基地。
三要實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，確保廣東水資源的可持續(xù)利用
。確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”
，建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系
，落實(shí)政府責(zé)任和考核制度，同時(shí)要加強(qiáng)水土保持和水環(huán)境綜合治理
、水生態(tài)修復(fù)，從根本上解決水資源開(kāi)發(fā)過(guò)度
、利用粗放
、污染嚴(yán)重等突出問(wèn)題。
四要落實(shí)中央一號(hào)文件各項(xiàng)政策措施 ，建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制
。要切實(shí)把水利作為公共財(cái)政預(yù)算安排的優(yōu)先領(lǐng)域，大幅度增加各級(jí)財(cái)政水利投資規(guī)模
。中央一號(hào)文件提出從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)
，廣東省認(rèn)真落實(shí)中央政策并提出其中45%由省級(jí)統(tǒng)籌使用（含深圳市），同時(shí)還要求有防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺城市要從城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出不少于15%的資金用于城市防洪排澇和水資源工程建設(shè)
，關(guān)鍵是要加大資金整合力度
，管好用好各項(xiàng)水利財(cái)政資金，確保大規(guī)模水利建設(shè)的順利實(shí)施
。
五要加快水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān) ，創(chuàng)新水利發(fā)展體制和機(jī)制
。完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制，加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一規(guī)劃
、統(tǒng)一配置
、統(tǒng)一調(diào)度，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)涉水事務(wù)一體化管理
。深化水管體制改革
，將改革政策延伸到中小水利工程、覆蓋到基層水管單位
，健全基層水利服務(wù)體系
，按規(guī)定核定人員編制，經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算
，做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有水管所
，村村有水管員，宗宗工程有人管
，大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織
，切實(shí)解決農(nóng)村水利設(shè)施管理和維修問(wèn)題。
六要加快水利科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)，努力在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化
。加快實(shí)施廣東省水利科技創(chuàng)新規(guī)劃，力爭(zhēng)在制約水利發(fā)展的重大問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)上取得突破
，大力推進(jìn)水利科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與推廣
，大幅度提升水利科技成果轉(zhuǎn)化率和水利科技貢獻(xiàn)率。加快全省三防指揮系統(tǒng)
、水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)
，以水利的信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。
加快廣東水利改革發(fā)展
，不僅是廣東省委
、省政府的大事，也是水利部的重要任務(wù)
。剛才
，我和黃華華省長(zhǎng)分別代表水利部和廣東省人民政府簽訂了《貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件共同推進(jìn)廣東水利改革發(fā)展合作備忘錄》，明確了雙方合作的指導(dǎo)思想
、主要目標(biāo)
、重點(diǎn)任務(wù)和工作機(jī)制。備忘錄的簽署
，為部省進(jìn)一步加強(qiáng)水利合作提供了新的契機(jī)
。水利部將按照合作共建、分類指導(dǎo)
、先行先試的原則
，進(jìn)一步加大對(duì)廣東水利的支持力度
，在項(xiàng)目、資金
、政策等方面給予傾斜
，與廣東省委、省政府一道
，共同探索水利科學(xué)發(fā)展的新路子
、創(chuàng)造水利科學(xué)發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)。
同志們
，廣東水利的巨大成就已經(jīng)載入史冊(cè)
，未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖更加美好。我相信
，有黨中央
、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷，有廣東省委
、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
，有社會(huì)各界的大力支持，有全省廣大水利干部職工的頑強(qiáng)拼搏
，廣東水利一定能夠在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越
，為建設(shè)幸福廣東、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)
！
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2011年4月18日
