，使滴灌成為農(nóng)民可以"用得起"的技術(shù)。節(jié)水工程材料
、器具已做到區(qū)內(nèi)生產(chǎn)
，供應(yīng)有余。目前
，正在開(kāi)展地表水自壓過(guò)濾前池取代過(guò)濾器設(shè)備試點(diǎn)工作
，正在研究低壓小流量滴灌帶等新產(chǎn)品和新技術(shù)。
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。⿵�(qiáng)化管理是關(guān)鍵
已經(jīng)建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的管理機(jī)制
，形成了多種成功的運(yùn)行管理模式。有采取用水協(xié)會(huì)或合作組織＋聘用專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍
、政府業(yè)務(wù)部門組建專業(yè)維護(hù)服務(wù)隊(duì)伍
、生產(chǎn)企業(yè)或施工企業(yè)組建專業(yè)節(jié)水維護(hù)隊(duì)伍等多種方式，農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了農(nóng)民用水協(xié)會(huì)
、合作社等農(nóng)民參與式管理體系的發(fā)展
，同時(shí)又促進(jìn)了節(jié)水建設(shè)與管理水平的全面提高。
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。ㄆ撸┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變是方向
農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)不僅實(shí)現(xiàn)了多種作物的復(fù)播和套種
，改變了長(zhǎng)期種植一季作物
、林果地利用率低等落后種植模式，促使種植業(yè)發(fā)生了根本性變革
。而且正在向著統(tǒng)一土地
、統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一種植模式
、統(tǒng)一管理
、統(tǒng)一灌溉的"五統(tǒng)一"方向發(fā)展，已經(jīng)成為土地經(jīng)營(yíng)集約化
、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大推動(dòng)力
。同時(shí)，集約化經(jīng)營(yíng)解放的勞動(dòng)力可進(jìn)行轉(zhuǎn)移創(chuàng)收
，由單一從事種植業(yè)生產(chǎn)向返聘為用水管理層轉(zhuǎn)移
；由單純從事種植業(yè)向種養(yǎng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)
、特色林果業(yè)轉(zhuǎn)移
；由農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；農(nóng)民非農(nóng)收入比重進(jìn)一步提高
，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式發(fā)生了革命性變革
。
三、"十二五"農(nóng)村水利工作思路 �
。ㄒ唬┰鷮�(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)
深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神
，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以水資源優(yōu)化配置為目標(biāo)
，以節(jié)水為主線
，以民生水利建設(shè)為重點(diǎn)，以重點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)
，全面推進(jìn)以高效節(jié)水建設(shè)為核心的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)
，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)高效節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)
，不斷改革和完善農(nóng)田水利基本建設(shè)的政策體系
、投入方式和組織形式，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)
。積極開(kāi)展末級(jí)渠系節(jié)水改造配套工程建設(shè)
，做到計(jì)量供水、按方收費(fèi)
，進(jìn)一步提升"供水到戶"的管理水平
，大力推動(dòng)以廣大農(nóng)牧民參與灌溉管理為主的灌區(qū)基層管理體制改革。使農(nóng)業(yè)用水效率
、灌溉保證率
、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)牧民收入得到進(jìn)一步提高
。主要目標(biāo)任務(wù)：新增防滲渠道1.5萬(wàn)km，新增高效節(jié)水灌溉面積1500萬(wàn)畝
，灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.52
，毛灌溉定額降到630m3/畝。
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。ǘ┘訌�(qiáng)牧區(qū)民生水利建設(shè)
不斷完善《新疆牧區(qū)草原生態(tài)保護(hù)水資源保障規(guī)劃2010～2015年實(shí)施方案》
，在積極做好牧區(qū)水利示范項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取國(guó)家加大牧區(qū)水利建設(shè)的投入力度
，抓好定居興牧水源工程及飼草料地田間配套工程的建設(shè)
、管理工作，為完成自治區(qū)10萬(wàn)戶牧民定居任務(wù)奠定基礎(chǔ)條件
。
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。ㄈ┤嫱瓿赊r(nóng)村飲水安全建設(shè)工作
在全面摸清全疆農(nóng)村飲水安全狀況的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮牧民定居
、生態(tài)移民
、抗震安居工程農(nóng)牧民的飲水問(wèn)題，全面完成農(nóng)村343.26萬(wàn)人及農(nóng)村學(xué)校44.19萬(wàn)師生的飲水不安全問(wèn)題
。
（四）加快推進(jìn)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)進(jìn)程
到2015年
，改善灌溉面積921萬(wàn)畝
，新增（或恢復(fù)）灌溉面積56萬(wàn)畝，新增節(jié)水量14.86億m3
，渠系水利用系數(shù)提高到0.59
，灌溉水利用系數(shù)提高到0.52，綜合毛灌溉定額降低到662m3/畝
，新增糧食生產(chǎn)能力4.02億kg
。
四、努力做好2011年的各項(xiàng)工作
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。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)高效節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)化
、規(guī)范化建設(shè)
落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工作意見(jiàn)》的各項(xiàng)要求，加快建立農(nóng)業(yè)灌溉總量控制和定額管理制度
，全面開(kāi)展縣級(jí)灌溉用水定額編制工作
，以高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化建設(shè)管理為重點(diǎn)
，集中連片建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高效節(jié)水灌溉示范區(qū)
，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)工作向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化方向邁進(jìn)。繼續(xù)發(fā)揮中央和自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金的引導(dǎo)作用
，完成3000km以上防滲渠道建設(shè)任務(wù)和300萬(wàn)畝以上的田間高效節(jié)水建設(shè)任務(wù)
。
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。ǘ┓e極推進(jìn)牧區(qū)民生水利建設(shè)
按照基本建設(shè)程序，重點(diǎn)抓好已開(kāi)工的27項(xiàng)定居興牧水利骨干水源工程的建設(shè)和管理
，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目檢查和督導(dǎo)工作
，編制出臺(tái)工程建設(shè)管理和質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施辦法或指導(dǎo)意見(jiàn)，保證工程建設(shè)質(zhì)量和科學(xué)管理
。同時(shí)
，積極啟動(dòng)與水源工程配套的飼草料地田間水利工程建設(shè)。
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。ㄈ┥罨r(nóng)村安全飲水工作
在抓緊做好120萬(wàn)人的飲水安全建設(shè)工作的同時(shí)加快前期工作力度
，為2012年農(nóng)村飲水安全工作做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。同時(shí)
，狠抓農(nóng)村水廠的運(yùn)行管理工作
，降低供水成本，促進(jìn)農(nóng)村水廠進(jìn)入良性運(yùn)行軌道
。
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。ㄋ模├^續(xù)加快大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)
2011年5月底之前全面完成2010年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，完成2011年度項(xiàng)目實(shí)施方案的編制和審查工作
，并根據(jù)資金下達(dá)情況盡快安排建設(shè)
。加快列入計(jì)劃的重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè),完成2011年度項(xiàng)目的立項(xiàng)、前期工作審批和建設(shè)工作
。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2011年3月28日
