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黃河水量調(diào)度工作會議在西安召開

2005-10-28

本站10月28日訊（通訊員 孫太旻薛云鵬常照波）為總結(jié)交流2004—2005年度黃河水量調(diào)度工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)商討論《2005年7月至2006年6月黃河可供水量分配及非汛期干流水量調(diào)度預(yù)案》

，黃委于2005年10月27—28日在西安組織召開了“2005～2006年黃河水量調(diào)度工作會議”

。

會議在全面總結(jié)上一年度黃河水量調(diào)度工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)安排部署了新一年度黃河水量調(diào)度工作任務(wù)

。國家防辦

、水利部水資源司派員到會進(jìn)行指導(dǎo)，對黃河水量調(diào)度工作給予了充分肯定

，并對今后的水量調(diào)度工作提出了新的要求

。黃委副總工朱慶平主持了會議，蘇茂林副主任作了總結(jié)講話

。

來自青海

、甘肅、寧夏

、內(nèi)蒙古

、陜西、山西

、河北省水利廳

，山東、河南黃河河務(wù)局

，西北電網(wǎng)有限公司

，黃河上中游水調(diào)辦，黃河上游水電開發(fā)有限公司

，甘肅省電力公司

，萬家寨水利樞紐有限公司，三門峽水利樞紐管理局

，小浪底水利樞紐建設(shè)管理局及黃委水文局

、水資源保護(hù)局、上中游管理局

、小北干流陜西

、山西河務(wù)局等單位和部門的代表50多人參加了會議。

會上

，黃河上中游管理局副局長陳朝君發(fā)表了熱情洋溢的大會致詞

。黃委水調(diào)局安新代局長對上一年度黃河的水調(diào)工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧，并重點(diǎn)介紹了本年度黃河水量調(diào)度預(yù)案

。有關(guān)�

。▍^(qū)）水利廳及水利樞紐管理單位的代表，進(jìn)行了工作經(jīng)驗(yàn)交流

。與會代表圍繞新一年度的水量調(diào)度預(yù)案

，進(jìn)行了認(rèn)真討論，并通過了會議形成的紀(jì)要。

與會代表一致認(rèn)為

，安新代局長代表黃委所作的報告

，對上一年度水量調(diào)度工作做了實(shí)事求是的總結(jié)，既充分肯定了成績

，又沒有回避問題

。對本年度面臨的形勢、困難和任務(wù)進(jìn)行客觀的分析

，符合當(dāng)前黃河實(shí)際情況

；對新一年度水量調(diào)度工作提出的意見和要求非常明確；對水量的分配體現(xiàn)了公開

、公平

、公正的原則，干流水量調(diào)度預(yù)案兼顧了各方的利益

，對做好全河水量調(diào)度工作具有指導(dǎo)意義

。雖然本年度黃河水量調(diào)度形勢有所好轉(zhuǎn)，但水資源供需矛盾依然存在

。各方應(yīng)加強(qiáng)水調(diào)信息交流

，強(qiáng)化協(xié)作，相互支持

，密切配合

，共同做好黃河水量調(diào)度工作。

會議認(rèn)為

，2005—2006年度黃河水量調(diào)度分配預(yù)案全面貫徹了國務(wù)院“八七”分水方案和《黃河水量調(diào)度管理辦法》

，在確保黃河防汛防凌安全和不斷流的前提下，統(tǒng)籌兼顧了灌溉供水和發(fā)電及生態(tài)效益

，分配耗水總量適當(dāng)

，各省（區(qū)）耗水和水庫泄流過程基本合理

，基本同意《2005年7月至2006年6月黃河可供水量年度分配及非汛期干流水量調(diào)度預(yù)案》

，建議適當(dāng)修改后，報水利部頒發(fā)執(zhí)行

。

會議同時要求

，要進(jìn)一步強(qiáng)化以省（區(qū)）耗水總量和�

。▍^(qū)）際斷面流量控制為主要內(nèi)容的行政首長負(fù)責(zé)制

，對于省際斷面流量不達(dá)標(biāo)的省（區(qū)）

，在下一調(diào)度時段加倍扣減上調(diào)度時段的超引水量

；沿黃省（區(qū)）應(yīng)細(xì)化轄區(qū)內(nèi)配水方案

，完善內(nèi)部水量調(diào)度和督查機(jī)制

，制訂完善出境流量不達(dá)標(biāo)時的緊急壓減引水預(yù)案，確保�

。▍^(qū)）際斷面流量達(dá)到控制指標(biāo)

；水利樞紐管理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行水調(diào)指令，保證出庫流量滿足精度要求

；黃河水利委員會應(yīng)加強(qiáng)實(shí)時調(diào)度

，最大可能兼顧各方用水需求。

為了全面完成新一年度的水量調(diào)度目標(biāo)任務(wù)

，針對當(dāng)前水調(diào)工作中存在的突出問題

，蘇茂林副主任在總結(jié)講話時明確提出了五點(diǎn)要求。

一是正確認(rèn)識當(dāng)前黃河水量調(diào)度的整體形勢,充分考慮水資源的條件

，合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

，確保實(shí)現(xiàn)各方利益最大化。為此

，各有關(guān)單位

、部門要正確客觀評價今年的水調(diào)形勢，克服僥幸心理和盲目樂觀情緒

，充分認(rèn)識水調(diào)工作的艱巨性和復(fù)雜性

，高度重視水調(diào)工作，嚴(yán)格以供定需

，合理安排工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

，逐步實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作

，牢固樹立全河一盤棋思想

，完善水調(diào)內(nèi)部機(jī)制，保障調(diào)度工作有序進(jìn)行

。有關(guān)單位

、部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)多年來形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法

，繼續(xù)推行以�

。▍^(qū)）界斷面流量控制為主要內(nèi)容的行政首長負(fù)責(zé)制，牢固樹立局部利益服從整體利益

、部門利益服從全局利益和全河一盤棋思想

，建立聯(lián)系人制度，強(qiáng)化協(xié)作意識

，采取形式多樣的會商方式

，相互理解

，相互支持，密切配合

，嚴(yán)格執(zhí)行水調(diào)指令

，共同做好黃河水量調(diào)度工作。

三是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀

，千方百計(jì)確保黃河不斷流

，努力鞏固水調(diào)成果。通過進(jìn)一步完善黃河水量調(diào)度管理體制

，建立健全民主協(xié)商溝通機(jī)制和水量調(diào)度突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制

，逐步建立科學(xué)的水量調(diào)度綜合保障體系。按照“維持黃河健康生命”的基本要求

，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀

，不斷增強(qiáng)水調(diào)工作的緊迫感和使命感，認(rèn)真做到未雨綢繆

，對隨時出現(xiàn)的新問題

、新情況采取應(yīng)對措施，再創(chuàng)佳績

。

四是加強(qiáng)水量調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用

，全面提高黃河水量統(tǒng)一調(diào)度科技水平。實(shí)施科學(xué)調(diào)度

，做好水量分配工作

，及時了解掌握各省（區(qū)）用水規(guī)律

，規(guī)范和加快信息傳送速度

，各省（區(qū)）

、有關(guān)單位和部門應(yīng)加強(qiáng)合作

，同心協(xié)力搞好項(xiàng)目的組織實(shí)施，特別是要注重加強(qiáng)引水口門的管理

，全面提高黃河水量調(diào)度的科技水平

。

五是全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)

，提高水資源的利用效率和效益。重點(diǎn)是完善水資源管理體制，建立政府調(diào)控

、市場引導(dǎo)

、公眾參與的節(jié)水機(jī)制

；在充分考慮水資源承載能力的前提下

，科學(xué)合理地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式；全面推廣先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水技術(shù)

，不斷促進(jìn)人水和諧相處

。

最后

，蘇茂林副主任希望大家在國家防總、水利部的領(lǐng)導(dǎo)下

，團(tuán)結(jié)一致

，精誠合作，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度

，不斷加強(qiáng)協(xié)商

、協(xié)調(diào)和實(shí)時調(diào)度

，全面搞好黃河水量調(diào)度工作

，努力為“維持黃河健康生命”和流域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)

。

來源：中國水利網(wǎng) 2005年10月28日

孫太旻薛云鵬常照波

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