，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以承受電力供應(yīng)之短……
黨中央科學(xué)發(fā)展觀的提出
，水利部黨組由傳統(tǒng)水利向持續(xù)發(fā)展水利、民生水利和現(xiàn)代水利治水思路的轉(zhuǎn)變
，開闊了綜合事業(yè)局人的思維和視野
，全局上下很快形成了共識：積極響應(yīng)黨中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略的召喚，到祖國最西北部投資創(chuàng)業(yè)
，支援新疆水利建設(shè)
，造福邊疆各族人民。
新世紀(jì)之初
，水利部綜合事業(yè)局局長王文珂和新華水利水電投資公司總經(jīng)理丁雙躍等領(lǐng)導(dǎo)同志
，多次走進(jìn)塞外新疆，并組織十幾名水電專家考查論證
。經(jīng)過數(shù)日的縝密調(diào)研和認(rèn)真甄選
，他們一致認(rèn)為：新疆水電、風(fēng)電開發(fā)前景廣闊
，大有作為
。從產(chǎn)業(yè)選擇上看，水能
、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)開發(fā)符合國家發(fā)展綠色環(huán)保
、清潔能源的政策，是國家大力提倡和支持的朝陽產(chǎn)業(yè)
；從資源上看
，新疆水資源豐富，開發(fā)潛力大
，電力需求的增長比較旺盛
，開發(fā)的條件比較具備
，有合作開發(fā)的基礎(chǔ)和背景；從工程條件上看
，工程條件較好
，河水徑流量充沛，土地資源豐富
，疆域多風(fēng)
。在這里建議水電站、風(fēng)電場
，不僅不用拆遷
，無需占用耕地，而且戈壁地勢平坦
、地面硬化程度高
，載重汽車可以直接行駛，連路都市不用修
。最重要的是
，水利戰(zhàn)線有著得天獨(dú)厚的行業(yè)基礎(chǔ)及專業(yè)人才隊(duì)伍，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚
，設(shè)備優(yōu)良
。由此可見，在新疆投資開發(fā)水電
、風(fēng)電
，不僅關(guān)系到水利企業(yè)的生存與發(fā)展，也關(guān)系到新疆水電安全
、生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展
，更承載著國家重大戰(zhàn)略使命……
西部開發(fā)，刻不容緩
。綜合事業(yè)局加快了實(shí)施西部大開發(fā)
、建設(shè)水電工程項(xiàng)目的步伐，明確提出“進(jìn)駐新疆
，開發(fā)水能
，發(fā)展風(fēng)電，推動新疆社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步
，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展”的宏偉戰(zhàn)略
。2004年11月19日，在水利部和自治區(qū)黨委
、政府的大力支持下
，綜合事業(yè)局與自治區(qū)水利廳簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。在此框架下
，新華水利水電投資公司收購了新疆昌源水務(wù)集團(tuán)有限公司的股份
，成為新疆新華投資公司的第一大股東
。爾后，重新定位了新疆新華投資公司隸屬新華水利水電投資公司
，其主營業(yè)務(wù)是水能水電開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營管理。自此
，以新疆新華投資公司為區(qū)域投資開發(fā)中心
，在和田、喀什
、阿勒泰
、巴州、阿克蘇等地州掛牌成立了流域或項(xiàng)目開發(fā)公司
，健全了新疆水能資源開發(fā)公司的組織管理體系
。
在此基礎(chǔ)上，綜合事業(yè)局在新疆四大水電基地中的額爾齊斯河
、葉爾羌河
、開都河和阿克蘇河等流域的阿克蘇、阿勒泰
、喀什
、巴州、克州
、和田等7地州落實(shí)了水電開發(fā)權(quán)
，擬定了“十一五”、“十二五”水電的初步規(guī)劃
，為持續(xù)高速開發(fā)新疆水能
、風(fēng)電資源打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
大手筆需要大投入
。對此
，他們果斷采取三項(xiàng)措施：一是加大資本金投入。通過增資擴(kuò)股滿足企業(yè)發(fā)展的需要
。二是多渠道融資
。立足自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用
，通過嫁接社會資本
，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化；并通過水利投融資平臺
，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者
。同時(shí)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，確保融資渠道暢通
，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐
。二是積極整合電力資源
，做大做強(qiáng)水電開發(fā)產(chǎn)業(yè)。抓緊進(jìn)行克孜爾
、托洪臺兩個(gè)老水電廠的收購重組
，投重資搞技改，提高機(jī)組自動化水平
，最大限度地提高發(fā)電效益
，為開發(fā)水電、風(fēng)電工程滾動發(fā)展提供資金
。
行之有效的措施
，加之巨額資金的投入，兩個(gè)水電廠成功收購重組
、技改
，很快入網(wǎng)發(fā)電，當(dāng)年經(jīng)濟(jì)收入突破歷史最高紀(jì)錄
。此后
，新建塔尕克、沖乎爾
、哈爾莫墩
、小山口水電站等項(xiàng)目先后開工或投產(chǎn)，一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極正加速形成
。
目前
，新疆新華投資公司總資產(chǎn)38.4億元，公司累計(jì)總收入1.4905億元
；所屬分公司4個(gè)
、子公司7個(gè)、參股公司2個(gè)
；已基本完成了在全疆各區(qū)域
、各流域的選點(diǎn)、布局和開拓任務(wù)
，構(gòu)建起以烏魯木齊為中心
、南北兩翼水能風(fēng)電齊發(fā)展的戰(zhàn)略格局�
！霸谒奎h組
、水利部綜合事業(yè)局和新華水利水電投資公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在新疆維吾爾自治區(qū)
、水利部各司局和當(dāng)?shù)卣约坝嘘P(guān)部門的大力支持下
，我們度過了重重難關(guān)，迎來了陽光明媚的春天：企業(yè)規(guī)模越來越大
，效益越來越好
，前景越廣闊
，走上了持續(xù)、穩(wěn)定
、快速發(fā)展的快車道
。”新疆新華投資公司總經(jīng)理尹保衛(wèi)高興地說
。
全力以赴，承擔(dān)大任，南北開發(fā)
，濃墨重彩揮寫水利援疆新篇章
一項(xiàng)戰(zhàn)略決策喚醒一片熱土。
2010年5月17日
，中央召開新疆工作座談會
。這標(biāo)志著新疆開放開發(fā)進(jìn)一步納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期
。
欲發(fā)展中國
，須發(fā)展西部，擔(dān)當(dāng)著興修水利重任的水利人
，義不容辭地承擔(dān)起這一歷史使命
。
中央新疆工作會議后,水利部迅速制定了支持新疆水利發(fā)展的實(shí)施方案。去年9月
，水利部又在新疆召開全國水利援疆工作會議
，進(jìn)一步動員部署水利援疆工作。會上
，陳雷部長
、矯勇副部長明確要求提高認(rèn)識、加大力度
，推進(jìn)新疆水利事業(yè)又好又快發(fā)展
，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供有力水利支撐和保障。
如何在新一輪西部大開發(fā)中奮發(fā)追趕
？怎樣才能落實(shí)好中央新疆工作座談會議精神
？怎樣才能實(shí)現(xiàn)水利部黨組水利援疆的戰(zhàn)略意圖？既要保障新疆人民在發(fā)展水電
、風(fēng)電工程項(xiàng)目建設(shè)中受益
，又要實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧共贏？
在新的起點(diǎn)上
，水利部綜合事業(yè)局乘水利援疆的強(qiáng)大東風(fēng)
，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以“快馬加鞭未下鞍”的豪情
，濃墨重彩揮寫水利援疆新畫卷
。首先充實(shí)加強(qiáng)了新疆新華投資公司的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)力量
，選舉產(chǎn)生了黨委書記、紀(jì)委書記
，工會主席等
；選派水利部綜合事業(yè)局總工程師郭瀟出任新疆新華投資公司“技術(shù)總管”，從組織上保障了水利援疆工作的前行
。爾后
，綜合事業(yè)局局長王文珂帶領(lǐng)李蘭奇、丁雙躍
、等領(lǐng)導(dǎo)再次來新疆協(xié)調(diào)安排水利援疆有關(guān)事項(xiàng)
。并深入水電站工地，面對面“給力”水電
、風(fēng)電開發(fā)
，使一大批援疆工程進(jìn)展順利。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與親切關(guān)懷
，每一句叮嚀
，每一個(gè)囑托，成為新華人頑強(qiáng)拼搏
、共克時(shí)艱
、與時(shí)俱進(jìn)、勇攀高峰的精神源泉
！
使命在肩
，不容懈怠。作為肩負(fù)水利部水利援疆重任的新疆新華投資公司
，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃
、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)
、高效率推進(jìn)”的指導(dǎo)思想
，搶抓黃金期，提速工程項(xiàng)目建設(shè)
，服務(wù)新疆跨越式發(fā)展和長治久安”
。同時(shí)，把工程項(xiàng)目建設(shè)和投運(yùn)項(xiàng)目的完成任務(wù)情況
，作為考核水利援疆工作的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)
。切實(shí)做好工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)洽談、規(guī)劃制定
、立項(xiàng)報(bào)批等環(huán)節(jié)的管理工作
，把工程建成一個(gè)優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、文明工程
、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的工程
。并加大投運(yùn)水電、風(fēng)電廠的管理工作力度
，力爭多發(fā)電
、全上網(wǎng)，確保援疆項(xiàng)目按質(zhì)按時(shí)推進(jìn)
，早日造福新疆各族人民
。此外，進(jìn)一步加大了下屬公司領(lǐng)導(dǎo)力度和協(xié)調(diào)力度
，確保了領(lǐng)導(dǎo)到位
、資金到位、監(jiān)督到位
、責(zé)任到位
。由此，新疆新華投資公司水電
、風(fēng)電工程項(xiàng)目進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的嶄新時(shí)期。
深秋時(shí)節(jié)
，記者出烏魯木齊
，奔北疆；飛越天山
，走南疆
，越走越開闊，越走越壯觀
。新疆新華投資公司開發(fā)的水電工程項(xiàng)目遍布天山南北
，近萬名水電建者以中央新疆座談會精神為動力，掀起了一場前所未有的水電建設(shè)熱潮
，正以前所未有的速度向前全速推進(jìn)
，實(shí)現(xiàn)了水利部援疆“每年都有項(xiàng)目開工、每年都有電站投產(chǎn)”的開發(fā)建設(shè)目標(biāo)
。
2010年8月14日
，總投資9.67億元的沖乎爾水電站，四臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電
，年發(fā)電總量達(dá)3.96億千瓦時(shí)
。為阿勒泰地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了電力支撐。
2010年10月
，阿克蘇地區(qū)塔尕克水電站工程竣工
，兩臺機(jī)組投運(yùn)，年發(fā)電量達(dá)2.7億千瓦時(shí)
，有效緩解了阿克蘇地區(qū)電力緊張的局面
。
2011年4月
，南疆地區(qū)開工建設(shè)單機(jī)容量最大的新疆新華波波娜水電站3臺機(jī)組實(shí)現(xiàn)三級連發(fā)，使和田地區(qū)電網(wǎng)供電能力增加一倍
。從此
，改寫了和田地區(qū)多年缺電的歷史。2011年8月15日
，新疆新華投資公司投資建設(shè)的第一個(gè)4.95千瓦級
、窩依莫克風(fēng)電力場投運(yùn)。
2011年10月
，總投資86億元的“新疆小三峽”——阿爾塔什水利樞紐工程奠基
。這是水利援疆的最大工程，是葉爾羌河干流山區(qū)下游河段的控制性水利樞紐工程
，也是葉爾羌河干流梯級規(guī)劃中“兩庫十四級”的第十一個(gè)梯級
，它具有防洪、灌溉
、發(fā)電等綜合作用
。正如新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾?白克力在工程奠基儀式上講的那樣：“工程建設(shè)對實(shí)現(xiàn)邊疆穩(wěn)定、加快推進(jìn)南疆三地州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展
、提高和改善當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)生活水平
、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展都具有重要的作用�
！鄙鲜龉こ�
，只是新疆新華投資公司開發(fā)建設(shè)的一個(gè)縮影。
更令人可喜的是
，吉勒布拉克水電站
、齊熱哈塔爾水電站和小山口、二級水電站等6處水電站正在加速建設(shè)
；喬巴特水利樞紐重點(diǎn)工程
、木扎河三級水電站開發(fā)項(xiàng)目、車臣河流域梯級水能開發(fā)和且末縣
、哈密地區(qū)
、三塘湖風(fēng)電項(xiàng)目等30余處400多千瓦裝級擬開發(fā)工程項(xiàng)目已經(jīng)啟動。不僅增加了項(xiàng)目儲備
、拓寬了開發(fā)區(qū)域
，實(shí)現(xiàn)了滾動開發(fā)，而且提高了市場占有率
。一個(gè)個(gè)水利援疆工程項(xiàng)目
，將新疆得天獨(dú)厚的水能和風(fēng)能，轉(zhuǎn)化成造福人類的資源，在為大美新疆奉獻(xiàn)光明和動力的同時(shí)
，也為子孫后代留下碧水藍(lán)天
。
昨天，曾經(jīng)引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)騷的新疆新華投資公司
；今日
，在水利援疆的大潮中，水電
、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)再度昂首
。
“公司自2004年開始在新疆投資開發(fā)水電、風(fēng)電
，現(xiàn)已取得階段性成果
。按照目前的發(fā)展速度，到“十二五末
，公司將成為一個(gè)發(fā)電量大
、帶動力強(qiáng)和信譽(yù)良好的疆內(nèi)最大的水電發(fā)電企業(yè)�
！毙氯A水利水電投資公司總經(jīng)理丁雙躍的話語
，擲地有聲而又催人奮起。
攻堅(jiān)克難，激情奉獻(xiàn)，新華人用智慧和汗水，在邊疆建起一座座歷史豐碑
雄心創(chuàng)大業(yè)
，壯志寫春秋
。7年過去
，回頭望
，新疆新華投資公司走過了一段艱難開拓、勇于探索
，創(chuàng)新發(fā)展和跨越式發(fā)展的輝煌歷程
。
青山無語，綠水有知
。在援疆工作的進(jìn)程中
，新疆新華投資公司總經(jīng)理尹保衛(wèi)認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)中央
、水利部援疆工作會議精神
，使新疆新華投資公司保持快速和可持續(xù)發(fā)展，為新疆新華水電投資公司在疆水電事業(yè)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)
。在他的帶領(lǐng)下
，公司團(tuán)隊(duì)長年風(fēng)來雨去，翻溝越壑，食宿工地
，在天山南北
、大漠戈壁和崎嶇的山道上，到處留下了他們匆忙的身影
。幾年來
，新疆新華投資公司發(fā)電量、收入和效益增加入了幾倍到十幾倍
；為控制工程進(jìn)度與質(zhì)量
，工程項(xiàng)目監(jiān)理人員常年在工地上堅(jiān)守，盡職盡責(zé)
，使工程質(zhì)量和進(jìn)度始終處于受控狀態(tài)
；科技人員以工程建設(shè)為己任，科學(xué)施工
，優(yōu)化設(shè)計(jì)
、奮力攻關(guān)，用智慧和汗水攻克了一道道難關(guān)
，建成了新疆境內(nèi)第一座調(diào)壓井
，制作了第一高壓力鋼管，開鑿了最長的引水隧道
，攻克了高寒地區(qū)施工保溫難題……實(shí)現(xiàn)了公司“打造邊疆優(yōu)質(zhì)工程”的初衷
。
群山起伏，河水滔滔
，荒漠茫茫
。灑下多少男兒淚，融進(jìn)多少女兒情
。7年多的時(shí)間
，2000多個(gè)日夜，新華人遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)
，遠(yuǎn)離親人
，奔赴雪域高原，用滿腔的熱血與激情
，開始了他們?nèi)松幸欢尾黄椒驳脑�
，在戈壁荒漠、風(fēng)大寒冷
、酷熱難忍的西域高原
，揮汗打拼，默默奮斗
。逢年過節(jié)
，他們只能遙望星空
，遠(yuǎn)望家鄉(xiāng)。在施工最緊張的日子里
，新華人有的帶病堅(jiān)持工作
，有的父母去世沒能守孝，有的妻子臨產(chǎn)仍在工地上忙碌
，還有的夫婦兩人在工地上日夜奮戰(zhàn)
，將幼小的孩子毅然留在家里，他們留給父母妻兒的是無盡的思念和憂傷
，留給自己的是對新疆人民的無限深情
！
正是這些平凡的人，發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦
、特別有奉獻(xiàn)
、特別能創(chuàng)新”的精神，用自已堅(jiān)韌不拔的信念
，以“等不起”的緊迫感
、“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的使命感
，以“白加黑”
、“5+2”的干勁，用“新華速度”
，在藍(lán)天白云
、綠水之間樹起一座座歷史性豐碑。
或許有人會發(fā)此一問
。新疆新華投資公司投巨資興建的水電站
，到底給這里的人民帶來什么？
請看新疆受益地區(qū)人民的答案：新疆新華投資公司大手筆
，大投入
，為新疆“富民”藍(lán)圖添上了濃墨重彩！
統(tǒng)計(jì)資料顯示
，率先受益的阿勒泰
、阿克蘇地區(qū)
、巴州市和和田地區(qū)
，水電站投運(yùn)后，為工農(nóng)牧業(yè)提供了較為豐富的電源
，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展
。上述地區(qū)、市GDP
、財(cái)政收入和農(nóng)民收入均大幅度增長
，躍居全區(qū)平均水平以上
。
水電工程的建設(shè)，使新疆農(nóng)牧業(yè)受益匪淺
，主要體現(xiàn)在：一是增強(qiáng)了水電站流域的防洪抗災(zāi)能力
。隨著水電站、水庫
、大壩等工程的修建
，提高了防洪排澇兼引水、灌溉等綜合功能
，防洪標(biāo)準(zhǔn)也大大提高
。二是提高了抗旱減災(zāi)能力。如遇干旱
，可以充分利用豐富的電力提水灌溉：還可充分發(fā)揮較為完備的庫
、閘、渠
、涵等工程的綜合功能
，及時(shí)攔蓄上游來水和天上降雨，做到遇旱提閘放水
，無旱關(guān)閉蓄水
，大大增加了河道的蓄水量，有效緩解了水電站流域內(nèi)水資源的緊張局面
，為農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件
。
西部水能開發(fā)工程規(guī)模較大，用工較多
、耗用建筑材料量大
，對拉動內(nèi)需效果十分明顯。水電站周邊和自治區(qū)十幾家鋼廠
、水泥廠和石料加工廠坊等企業(yè)的生產(chǎn)量
、效益大幅度增長。同時(shí)解決了下崗職工和農(nóng)民工再就業(yè)問題
。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)
，每年參與水利工程建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民達(dá)上萬人，收入相當(dāng)可觀
。更令人驚喜的是
，隨著外來人口的進(jìn)入，帶來的不僅僅是人才
、技術(shù)和財(cái)源
，一些新觀念也潛移默化地影響著當(dāng)?shù)厝藗兊娜松猩先f人告別多年相伴的故鄉(xiāng)
，走出荒漠
，走出大山
，走出新疆，在新的舞臺上大顯身手
。
在新疆新華投資公司水電開發(fā)的路徑上
，經(jīng)濟(jì)效益與民族團(tuán)結(jié)始終相伴。工程伊始
，他們就為當(dāng)?shù)匦蘼�
