,統(tǒng)籌民生水利
、資源水利、生態(tài)水利
,以水定需
、因水制宜、量水而行
,著力加強節(jié)水型社會建設
,推進水生態(tài)文明建設,深化水利改革創(chuàng)新
,有效破解“水少
、水臟、水遠
、水漏
、水失”問題,推進大同水利現(xiàn)代化建設
,全面提升水利對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力
。
二是切實保障水安全。要以落實最嚴格的水資源管理制度為抓手
,加快構建大同水安全保障體系
。要嚴守水資源管理“三條紅線”,使水資源
、水生態(tài)
、水環(huán)境承載能力切實成為經(jīng)濟社會發(fā)展的剛性約束。要嚴格控制用水總量
,堅持以水定需
、以水定產(chǎn)、以水定城
,完善規(guī)劃項目
、建設項目水資源論證制度和取水許可制度。要開展城市應急和戰(zhàn)略儲備水資源規(guī)劃及建設工作
。全力做好關井壓采工作
,嚴格實行縣區(qū)政府行政負責制,強力推進地下水關井壓采和超采區(qū)綜合治理
,做好城市供水管網(wǎng)覆蓋和置換引黃水工作
。要嚴格地下水開發(fā)利用總量和水位雙控制,推進分質(zhì)供水和原水直供
。尤其要完善實行最嚴格的水資源管理制度目標指標體系
、考核辦法和獎懲機制,加強監(jiān)督和考核,使“三條紅線”真正硬起來
、嚴起來
。
三是推進節(jié)水型社會建設。要把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程
,始終堅持并嚴格落實節(jié)水優(yōu)先方針
,大力宣傳節(jié)水觀念,加快推進由粗放用水方式向集約用水方式的根本性轉(zhuǎn)變
,不斷調(diào)整優(yōu)化用水結構
,形成有利于節(jié)約用水的生產(chǎn)方式和消費模式。要因地制宜發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)
,大力推廣高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術
,著力提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。通過水權制度改革
,把節(jié)約下的水用于新增工業(yè)用水
,實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)發(fā)展。要加強工業(yè)節(jié)水
,大力推廣工業(yè)節(jié)水新技術
、新工藝
、新設備
,提高用水效率。加大以節(jié)水為重點的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度
,壓縮高耗水產(chǎn)業(yè)
,發(fā)展節(jié)水型工業(yè),提高高耗水企業(yè)的水重復利用率
。要嚴格限制高耗水項目
,關、停
、并
、轉(zhuǎn)規(guī)模小、耗水高
、效益低的企業(yè)
。要加強生活節(jié)水,加大節(jié)水器具推廣力度
,盡快淘汰不符合節(jié)水標準的生活用水器具
。要加強市政、綠化用水管理
,水質(zhì)要求不高的用水領域要優(yōu)先使用再生水
、雨水。要以城鎮(zhèn)污水處理廠為中心,建設區(qū)域性的再生水回用系統(tǒng)
。所有新區(qū)建設
,必須同步配套建設回用水管網(wǎng)。建筑面積達到一定規(guī)模的居住小區(qū)
,必須配套建設再生水回用設施
。要加強城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設,及時更新改造嚴重老化
、安全性差
、漏損率高的舊管道。要加大宣傳力度
,營造節(jié)水氛圍
。
四是強化水生態(tài)文明建設。要按照“山水林田湖生命共同體”的原則
,把治水與治山
、治林、治田有機結合起來
,從涵養(yǎng)水源
、修復生態(tài)入手,統(tǒng)籌上游下游
、左岸右岸
、地上地下、城市鄉(xiāng)村
,加強水土資源的保護工作
,抓好水源地的保護。要統(tǒng)籌制定完善水資源保護的政策法規(guī)
,抓緊編制全市的水資源保護規(guī)劃
,改善重點流域水環(huán)境質(zhì)量。要加強巖溶泉域保護工程
,如城頭會泉域
、水神堂泉域。大力維護城市水利完整性
,強化城市水循環(huán)利用
,修復城市水生態(tài)功能,推進“海綿城市”建設
。要強化河湖水域管理和濕地保護修復
,積極推進城市周邊河道治理工程。尤其要大力推進水環(huán)境的保護和水污染治理
,有效控制口泉河
、十里河和御河等主要河流的水污染
。實施桑干河流域生態(tài)修復工程,加快御河
、十里河
、口泉河、甘河等流域的河道防洪整治
、蓄水
、濕地保護區(qū)建設、水土保持及生態(tài)修復等工程
。要大力推進重點流域和區(qū)域水生態(tài)修復
,治理水土流失。要把提高農(nóng)民群眾經(jīng)濟收入作為水保工作的落腳點
,配套規(guī)劃建設一批水源
、節(jié)水和溝壩地、淤地壩工程
,大力推進畜牧
、種植業(yè)以及科技示范園的發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)
、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收
。
五是堅持依法治水管水。要切實承擔起《水法》等法律法規(guī)賦予的管理職責
,加大執(zhí)法力度
,對違法取用水、違法設置排污口
、違法打井等行為
,依法嚴厲查處。要著力構建和完善水利安全生產(chǎn)責任體系和水利突發(fā)公共事件應急預案體系
,有效應對水旱災害、水污染事件
、水事糾紛等水利突發(fā)公共事件
,堅決防止重特大水利安全事故的發(fā)生。要加強水政監(jiān)察隊伍建設
,努力建設一支高效廉潔文明的水行政執(zhí)法隊伍
。要大力開展水法規(guī)教育,不斷提高全市人民的水法律意識和法制觀念
,讓節(jié)約用水
、科學管水、依法治水變成每個公民的自覺行動
。
來源:中國水利網(wǎng)站 2016年3月23日