、工作進(jìn)展
、工作措施、節(jié)點(diǎn)安排
、責(zé)任分工等方面作了明確，并建立了督辦考核機(jī)制
，以確保任務(wù)落到實(shí)處
。
組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。根據(jù)監(jiān)察部
、水利部《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定〉貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查的通知》精神，上海建立了由市監(jiān)察局
、市水務(wù)局牽頭
，市發(fā)改委、市農(nóng)委
、市財(cái)政局、市規(guī)土局等部門組成的監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組
，制定了監(jiān)督檢查工作方案和年度計(jì)劃
，開(kāi)展了相關(guān)培訓(xùn)工作，從責(zé)任落實(shí)、投入保障
、水利建設(shè)任務(wù)推進(jìn)、資金使用管理
、創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制等方面，對(duì)各區(qū)縣和市有關(guān)部門貫徹落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查
。
各區(qū)縣也積極響應(yīng)市委
、市政府號(hào)召，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥
，制定出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)
，召開(kāi)水利工作會(huì)議，推進(jìn)相關(guān)貫徹工作
，全市上下形成了共同推動(dòng)水利改革發(fā)展的合力
。
二是建立健全水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制
水利建設(shè)基金、土地出讓收益提取10%管理辦法即將出臺(tái)
。根據(jù)國(guó)家《關(guān)于水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法的通知》和《關(guān)于從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神
，結(jié)合上海實(shí)際，市發(fā)改
、財(cái)政
、水務(wù)等部門通力協(xié)作、密切配合
，及時(shí)擬定完成了上海市水利建設(shè)基金管理辦法和土地出讓收益提取10%管理辦法
，目前兩個(gè)辦法已經(jīng)市政府同意，近日即將出臺(tái)
。
力爭(zhēng)“十二五”水利投入翻一番。上�
！笆晃濉彼度�282.2億元
，其中2010年投入53.4億元。根據(jù)《上海市水務(wù)“十二五”規(guī)劃》
，“十二五”水利投入需求為503.3億元。按目前資金渠道測(cè)算
，預(yù)計(jì)全市每年可用的資金約100億元
，主要來(lái)源為河道修建維護(hù)費(fèi)、水利建設(shè)基金和土地出讓收益10%
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！笆濉逼陂g
，上海水利建設(shè)總的投入需求與資金來(lái)源基本匹配
，可以實(shí)現(xiàn)水利投入“翻一番”的目標(biāo)
。
抓緊制定配套政策。在水利建設(shè)基金
、土地出讓收益10%使用管理辦法即將出臺(tái)的基礎(chǔ)上，針對(duì)水利工程建設(shè)中存在的征地動(dòng)遷
、用地指標(biāo)
、區(qū)縣配套等實(shí)際困難，市相關(guān)部門正抓緊研究制定重點(diǎn)水利項(xiàng)目的土地征收和房屋征用市級(jí)資金補(bǔ)貼
、水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理市級(jí)資金補(bǔ)貼、水利固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目納入市重大工程項(xiàng)目管理
、優(yōu)先保障重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)等相關(guān)政策
，并督促指導(dǎo)區(qū)縣制定相應(yīng)的配套辦法和細(xì)則，切實(shí)發(fā)揮政策機(jī)制的保障和牽引作用
。
三是積極推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)工作
根據(jù)水利部《關(guān)于開(kāi)展加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)工作的通知》要求，上海是全國(guó)試點(diǎn)省市之一
。目前
，上海已起草了《上海市實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)方案》。方案結(jié)合上海實(shí)際
，以三條紅線制度建設(shè)和三大保障體系建設(shè)為重點(diǎn)
，提出了試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則
、目標(biāo)任務(wù)和考核要求
。試點(diǎn)方案將在充分征求意見(jiàn)并完善后報(bào)市政府和水利部審批，有關(guān)指標(biāo)分解
、定額修編、環(huán)境容量計(jì)算
、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)以及考核辦法等基礎(chǔ)性工作也在同步推進(jìn)之中
。
在三條紅線制度建設(shè)方面，將著重建立和完善以各區(qū)縣和企業(yè)（集團(tuán)）為對(duì)象的用水總量控制分配和管理制度
、以地下水采灌平衡為目標(biāo)的地下水管理制度、以取用水定額管理為核心的計(jì)劃用水管理制度
、以水域納污總量控制為基礎(chǔ)的水功能區(qū)監(jiān)督管理制度
。
在三大保障體系建設(shè)方面，將著重建立以地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為重點(diǎn)的組織保障體系、以水資源管理信息系統(tǒng)為重點(diǎn)的能力保障體系
、以水資源管理?xiàng)l例為重點(diǎn)的法規(guī)保障體系。試點(diǎn)方案還明確了試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
、工作機(jī)制
、責(zé)任分工、經(jīng)費(fèi)保障和宣傳動(dòng)員等
。
水利興天下定，倉(cāng)廩實(shí)百業(yè)興
。只要不斷解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新
，扎實(shí)工作
，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)做好嚴(yán)格水資源管理的試點(diǎn)工作，相信在上海這塊神奇的大地上
，一定會(huì)譜寫出水讓城市更美麗、水讓生活更美好
，水讓社會(huì)更和諧的新篇章
！
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2011年12月30日
