。截止到2012年底，大凌河流域和坡耕地共實(shí)施了34條小流域
，完成水土保持綜合治理面積39.97萬(wàn)畝
。為建平縣大凌河流域國(guó)家水土保持重點(diǎn)治理區(qū)第二階段工程順利驗(yàn)收打下了基礎(chǔ)。
眾人拾柴火焰高
。在充分聚集上下各方力量治理水土流失的基礎(chǔ)上
，建平縣以開發(fā)治理“四荒”大戶為龍頭，加快治理水土保持生態(tài)建設(shè)進(jìn)程
。工作中
，縣政府和水利水保部門不斷加強(qiáng)對(duì)開發(fā)治理“四荒”大戶的管理和扶持
，在技術(shù)
、貸款和產(chǎn)品銷售等方面給予引導(dǎo)和信息服務(wù)，開發(fā)治理“四荒”在全縣形成燎原之勢(shì)，由少到多
，由小變強(qiáng)
，“四荒”開發(fā)速度越來(lái)越快，建設(shè)水平越來(lái)越高
，治理效益越來(lái)越好
，有效促進(jìn)了全縣水土保持生態(tài)建設(shè)向縱深發(fā)展。目前
，全縣“四荒”出讓戶達(dá)5150家
，治理面積313.3平方公里，開發(fā)治理“四荒”群體成為全縣治理水土流失生態(tài)建設(shè)的生力軍
。
重整山川 建設(shè)生態(tài)建平
九十年代末
，由于鐵礦、膨潤(rùn)土礦
、大理石等礦產(chǎn)資源不斷開發(fā)利用
，建平縣個(gè)別地方出現(xiàn)了重資源開發(fā)、輕生態(tài)環(huán)境保護(hù)
，重經(jīng)濟(jì)效益
、輕生態(tài)環(huán)境建設(shè)，毀林
、毀荒
、開礦等行為時(shí)有發(fā)生，造成水土流失和生態(tài)環(huán)境惡化
。這些問(wèn)題若得不到有效解決
，幾十年的水土保持治理成果將毀于一旦，打造“生態(tài)建平”的目標(biāo)也難實(shí)現(xiàn)
，更會(huì)嚴(yán)重影響建平縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展
，城市化的進(jìn)程和投資環(huán)境、人居環(huán)境的優(yōu)化
。當(dāng)?shù)匾晃粡氖滤９ぷ鞫嗄甑睦瞎こ處熯@樣評(píng)價(jià)：“建平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的惡化速度賽跑
，這顯然是一場(chǎng)輸不起的比賽�
！�
上下一心保持水土
，生態(tài)文明之光就在前方。2003年
，縣委
、縣政府果斷決策，在全縣開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓行動(dòng)
。水保部門抓住礦業(yè)整頓的有利時(shí)機(jī)
，及時(shí)把生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編審工作列入了礦業(yè)整頓驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)之中，作為企業(yè)是否合格的前置條件。方案明確規(guī)定
，企業(yè)在礦山開采生產(chǎn)建設(shè)之前
，必須有水行政部門審批的“水土保持方案”；建設(shè)生產(chǎn)過(guò)程中
，必須嚴(yán)格執(zhí)行水土保持“三同時(shí)”制度
；項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，必須按水土保持方案措施實(shí)施
，并接受水土保持部門監(jiān)督檢查驗(yàn)收
。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立礦業(yè)整頓組織
，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)該項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)
。礦業(yè)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作�
？h與鄉(xiāng)
、鄉(xiāng)與企業(yè)層層簽訂責(zé)任狀。同時(shí)制訂出近期與長(zhǎng)期的礦山恢復(fù)治理規(guī)劃與實(shí)施進(jìn)度
，為完成恢復(fù)生態(tài)治理任務(wù)提供了有力保障
。
工作中，縣水土保持部門與專項(xiàng)行動(dòng)小組多次深入礦山開采現(xiàn)場(chǎng)
、加工廠區(qū)
，對(duì)萬(wàn)壽東窯流域、榆樹林子郝家流域
、深井石門地流域以及涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流域進(jìn)行巡回檢查
，對(duì)非法、盜采
、亂挖濫采
，破壞水土保持生態(tài)工程的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。并堅(jiān)持“誰(shuí)破壞
、誰(shuí)治理
、誰(shuí)造成水土流失、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則
，使礦山恢復(fù)治理和水土保持補(bǔ)償費(fèi)收繳工作有了突破性的進(jìn)展
，為水土保持生態(tài)建設(shè)、有效保護(hù)小流域治理成果
，創(chuàng)造了極為有利的條件
。
幾年來(lái)，建平縣“鐵腕”整治亂開礦
、破壞水保工程的行為
，使涉礦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）恢復(fù)治理工作初見成效
，全縣顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展、相互促進(jìn)的新局面
。
十年奮戰(zhàn) 三大效益顯現(xiàn)
走近建平縣這片古老恢弘而又飽經(jīng)滄桑的土地
，一片片山坡層層疊疊的梯田沿著山體等高線畫出優(yōu)美的曲線
；一座座丘陵
，從山腳到山頂都披上了綠裝，落葉松
、油松
、刺槐、沙棘迎風(fēng)招展
；山杏
、馬鈴薯、紫花苜蓿和野花
，滿山遍野
，花開似錦，好一派山河再造的美好景象
。
建平縣水土保持局局長(zhǎng)牛志強(qiáng)介紹說(shuō)
，經(jīng)過(guò)多年治理特別是近10年來(lái)的綜合治理，目前
，全縣共治理小流域135條
，治理面積達(dá)到122.8萬(wàn)畝。其中
，水平梯田25.5萬(wàn)畝
，水保林、經(jīng)濟(jì)林58.93萬(wàn)畝
，封禁治理等項(xiàng)目38.4萬(wàn)畝
；林草覆蓋率由1988年的27.4%提高到現(xiàn)在的42%。
隨著水保工程的建設(shè)
，建平縣水土流失明顯得到控制
，風(fēng)沙強(qiáng)度明顯降低，防洪減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)
，野生植物開始增多
，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大大提高，生態(tài)效益
、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益彰顯
。
農(nóng)業(yè)大縣資源優(yōu)勢(shì)凸顯，林果
、甜菜
、土豆和烤煙四大生產(chǎn)基地發(fā)展迅猛
，特別是以山杏、安果梨和桃子等為主的林果業(yè)
，全縣達(dá)到12.03萬(wàn)畝
，年產(chǎn)水果1.68萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)3360萬(wàn)元
，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
。農(nóng)民們高興地說(shuō)：“走進(jìn)果樹園，一畝‘1萬(wàn)元’
�
！�
什么是小康，什么是現(xiàn)代水利化
，這樣的群眾也許并不知道
，但在他們看來(lái)，水保工程讓他們過(guò)上好日子的希望有了寄托的載體
，也同樣是水保工程
，讓他們心中那個(gè)大大的、遙遠(yuǎn)的小康夢(mèng)想逐漸變得清晰
。
生態(tài)文明曙光在前
，水保工程任重道遠(yuǎn)。不畏艱難
、勇于創(chuàng)新的建平縣水利水保人
，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加開拓的精神
，不斷書寫現(xiàn)代水利的嶄新篇章
。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2013年9月29日
