,由省財政廳、水利廳通過公開招標(biāo)
,委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)負責(zé)具體考評工作
,并對考評結(jié)果負責(zé),此舉首開了江西省農(nóng)田水利項目資金績效考評政府購買服務(wù)的先河
。
二是結(jié)合新形勢
,創(chuàng)新考評結(jié)果的應(yīng)用。以往小農(nóng)水重點縣采取一定三年的方式
,在績效考評結(jié)果應(yīng)用中采取“考評結(jié)果靠前的縣在下一年度項目中獎勵100萬省級財政資金
,考評結(jié)果靠后的縣則在下一年度項目中扣減100萬省級財政資金并由縣級財政不補足缺口”的嚴厲措施。從2015年開始
,農(nóng)田水利項目縣采取一年一定的建設(shè)模式
,將進一步創(chuàng)新績效考評結(jié)果應(yīng)用,對于績效考評結(jié)果不合格的縣
,三年內(nèi)不安排農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助資金
;績效考評結(jié)果后五名的縣,下一年度不安排農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助資金
;績效考評結(jié)果前五名的縣
,在下一批次農(nóng)田水利項目縣競爭立項中予以加分并在維養(yǎng)資金安排上給予傾斜。
三是結(jié)合新要求
,提前開展績效考評工作
。2015年中央、省對農(nóng)田水利進度要求十分嚴格
,江西省農(nóng)田水利項目進度相對往年同期有較大增長
,總體比往年提前1個月
。根據(jù)當(dāng)前國家對進度的新要求,江西對績效考評工作的部署也較往年提前一個多月
,在2016年1月底就部署該項工作
,要求各縣在2月底前完成自評,3月中旬左右完成全部績效考評工作
。
四是完善考評內(nèi)容
,對建設(shè)、管理
、改革進行全方位考核
。隨著建設(shè)水平的提高和完善,農(nóng)田水利管理不到位
、改革不深入的問題逐漸凸顯
,為進一步加強農(nóng)田水利管理水平,深化改革
,本次在考評內(nèi)容上進行了完善
,將管理和改革列為重要內(nèi)容,在管護資金使用
、基層水利服務(wù)體系建設(shè)
、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革等方面均列為績效考評指標(biāo)范圍。
五是細化考核評分
,“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”
。本次在考核評分表上進一步細化有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)
,考評規(guī)則一目了然
、考評工作輕松簡便,減少考評人員自由裁量權(quán)
,確
?荚u公平、公正
,盡可能降低人為
、主觀操作性,真正做到“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”
。
通過大力推行“五個創(chuàng)新”
,進一步建立健全農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助資金使用管理激勵和約束機制,極大調(diào)動了基層水利建設(shè)和管理的積極性
,提高了資金使用效益和項目實施社會效益。
來源:中國水利網(wǎng)站 2016年3月16日