□ 作者 李兵峰 徐迎華
“留白”是國畫中的一種構(gòu)圖藝術(shù)，講究著墨疏淡
，空白廣闊
，防止過度過滿灼燒美的空間
。在新年工作謀劃中
，武警水電二總隊充分考慮基層承受力
，通過合理掌控工作標準和計劃安排
，以“留白”的方式給基層更多的自主時間和空間，避免了活動過多
、指標過高
、任務(wù)過重
、安排過滿給基層造成的忙亂現(xiàn)象
，著力調(diào)動各級抓自建的工作熱情
。
不過于“求量”，聚焦打贏“減負”
近日
，該總隊黨委在謀劃新年度工作時
，一下子砍掉了機關(guān)業(yè)務(wù)部門擬安排的11個大項活動
，合并了7個專項檢查
。總隊領(lǐng)導(dǎo)說
，機關(guān)安排大項活動必須實行“總量控制”，防止活動過多
、過頻，干擾基層正常工作
。
工作組下基層檢查考核時
，發(fā)現(xiàn)部分官兵對機關(guān)工作安排過多過滿意見頗大。少數(shù)基層干部感慨到
，一年下來，最大的感受就是“忙”
，要落實的文電一個接一個
，檢查開會一項接一項
，不僅是“兩眼一睜
，忙到熄燈”
，而且是加不完的班
，熬不完的夜
，那有時間想抓部隊建設(shè)的事
。
分析原因
，有的機關(guān)干部出于“政績沖動”
，為了顯示崗位的重要性，明知開會發(fā)文、檢查調(diào)研不宜過多過濫
，仍堅持以量取勝
，搞得自己亂忙
、基層忙亂
，影響了部隊戰(zhàn)斗力建設(shè)
�
？傟狘h委感到
，基層負擔重
，根子在機關(guān)
，要想基層“留白”實起來
，黨委機關(guān)就要在謀劃中加強統(tǒng)籌，為基層自主抓建松綁減壓
。
為此
，他們把“還權(quán)于基層
、還錢于基層
、還兵于基層、還時于基層”的“四還”活動融入新年度工作謀劃
，明確提出每項工作是否安排，必須以有利于戰(zhàn)斗力為標準
，以符合基層實際為需求來衡量，在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上
，總隊黨委對機關(guān)上報的新年度活動安排逐一審查把關(guān)
，對中看不中用的活動果斷亮“紅燈”
。他們還建立了“用年度工作統(tǒng)住階段工作
，用黨委會
、首長辦公會
、周交班會統(tǒng)住日常工作
，用結(jié)合的方法統(tǒng)住多頭工作”的機關(guān)工作協(xié)調(diào)機制
，避免了機關(guān)政出多門
，工作撞車爭時間搶人員的問題
。
不刻意“尋特”，突出依法自建
出乎總隊宣傳保衛(wèi)科干事李箭意料
，年底前抓的最后一項教育居然是業(yè)務(wù)法規(guī)學習
。
在查找往年工作弱項時
，總隊黨委發(fā)現(xiàn)
，過去有的單位抓建設(shè)謀發(fā)展
，不是按綱抓建設(shè)
、按條令法規(guī)辦事
，而是把過多精力用在了謀特色、抓亮點上
，習慣于用“某項工作是當前壓倒一切的任務(wù)”這樣的表述方式抓單項工作推動
，奇思妙招一出接一出
，折騰得部隊無所適從。結(jié)果是單項工作冒了尖
、全面建設(shè)滑了坡
。今年，就有2個單位一邊因承擔搶險或現(xiàn)場會任務(wù)完成出色受表揚
，一邊又因上級突擊檢查時發(fā)現(xiàn)教育制度不落實受批評
。“一班人”感到
，要想基層“留白”實起來
，黨委機關(guān)就要在謀劃中依法依規(guī)，促進基層自主抓建規(guī)范有序
。
在今年的工作謀劃中
，總隊黨委把指導(dǎo)各級學好“綱要”等法規(guī)制度作為開篇工作來落實。結(jié)合年終總結(jié)
，拿出半個月的時間，通過上級指示集中學
、基本法規(guī)系統(tǒng)學、業(yè)務(wù)法規(guī)分類學
、檢查考核推動學等方式
，培養(yǎng)依法謀劃工作的“明白人”
。在謀劃過程中
，他們指導(dǎo)各級按照“定立工作標準先找法規(guī)對表
、安排大項活動先用法規(guī)劃線、計劃檢查評比先看制度規(guī)定”的要求
，重新審視新年度工作計劃，果斷叫停了7個沒有明確規(guī)定的活動
，調(diào)整了8項具體內(nèi)容，確保新年工作依法展開
、依法運轉(zhuǎn)
。
不簡單“唯上” ， 沉到一線問計
“新年工作籌劃開始啦
，親們
，多提寶貴意見哦……”近日
，總隊黨委網(wǎng)上征求新年工作籌劃意見專欄一經(jīng)推出
，跟帖留言直線上升
�
？傟犝R偉告訴筆者
，通過網(wǎng)上自由討論式聽諫納言
，可以更為真實地了解基層官兵對部隊建設(shè)的想法
，便于黨委機關(guān)對照思考
，使新年工作謀劃深接地氣。
反思往年的工作謀劃
，總隊黨委感到，以往個別機關(guān)干部抓建設(shè)定計劃
，政績觀有所偏差。不怕官兵不滿意
、唯恐領(lǐng)導(dǎo)不注意
，對應(yīng)急救援中隊建設(shè)達標
、大隊營房新建等上級關(guān)注的
、要求明確的工作規(guī)劃落實得都很細
，但對基層關(guān)切的
、官兵熱盼的問題反而不太問津。要想基層“留白”實起來
，黨委機關(guān)就要在謀劃中深入基層、問計于兵
，為基層自主抓建解難幫困，決不能“閉門想點子
、拍腦袋出路子”
。
為此
，他們把盤點全年工作和新年工作計劃掛在網(wǎng)上
，讓官兵點評。將一致好評的總結(jié)成經(jīng)驗材料
，用于指導(dǎo)來年工作
；將群眾反映強烈
、差評較多的責成相關(guān)業(yè)務(wù)部門和科（股）室回爐整改
。并以討論稿的形式
，將新年工作計劃下發(fā)基層
，派出6個常委帶隊的工作組
，深入一線
，沉到兵中，利用揭短會
、懇談會、問卷調(diào)查
、形勢分析會等形式廣泛征求各方意見。在兩級機關(guān)和基層設(shè)立“點子信箱”
，在局域網(wǎng)上設(shè)立“我為新年部隊建設(shè)獻一計”等欄目
，為官兵搭建獻計獻策的平臺
，共查突出問題
，形成解決措施
，完善工作計劃
。
加大高空、鉆爆等工種培訓(xùn)力度
，解決基層特種技術(shù)骨干緊缺問題；流動圖書進警營活動延伸至中隊
，解決基層看書難問題
；新建300余套公寓住房
，解決年輕干部住房及家屬來隊住宿問題等20余條基層關(guān)注熱盼的建議落實措施被寫進新年度工作規(guī)劃
。練兵工程特點
、嚴防經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪
、“一隊一品”文化建設(shè)等17項經(jīng)驗做法因官兵點“贊”較多
，被總隊列入延用計劃
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年1月9日
