、“中國水周”
、“安全生產(chǎn)月”、“12.4普法宣傳日”等活動
,面向全社會展開集中式水法律法規(guī)宣傳教育
,借助廣播、電視
、報刊
、網(wǎng)絡等媒體平臺,創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術營造宣傳氛圍
,切實增強了廣大干部群眾的水法制意識和觀念
。2016年“12.4全國法制宣傳日”前后,借助紅網(wǎng)
、時刻新聞客戶端和“湖南水利”微信公眾號等新媒體平臺
,創(chuàng)新宣傳方式,開展了《依法治水——湖南水利穩(wěn)步推進水行政執(zhí)法責任制建設》大型專題網(wǎng)絡宣傳和“湖南水法律法規(guī)知識搶答賽”
,全方位地展示了湖南省在推進行政執(zhí)法責任制方面取得的實效
,活動吸引超過30萬人次參加。我廳的法制宣傳工作得到廣大群眾的好評,得到了省政府和水利部的高度肯定
,已連續(xù)三次評為普法先進單位
。
嚴守法——為依法治水管水編制好藩籬
“一切有權力的人都容易濫用權力,就必須以權力制約權力”,這是孟德斯鳩的主張
。習近平指出
,行政機關是實施法律法規(guī)的重要主體,要帶頭嚴格執(zhí)法
,維護公共利益
、人民權益和社會秩序。法律需要人來執(zhí)行
,如果執(zhí)法的人自己不守法
,那法律再好也沒用!近年來
,我廳積極“把權力關進制度的籠子里”
,積極建立權力制約及權力公開機制,讓權力在陽光下運行
,做到用權受監(jiān)督
、失責必追究。
嚴格規(guī)范重大行政決策
。公布了《湖南省水利廳重大行政決策事項清單》以及《湖南省水利廳重大行政決策聽證事項清單》
,實行重大行政決策事項目錄化管理;制定了《湖南省水利廳重大行政決策程序規(guī)定》
、《湖南省水利廳黨組議事規(guī)則》
、《湖南省水利廳黨組“三重一大”議事規(guī)則實施細則》等規(guī)定,重大行政決策嚴格遵守公眾參與
、專家論證
、調查研究、風險評估
、合法性審查和集體討論等必經(jīng)程序
。2016年共舉辦了15次聽證會,就《湖南省水利建設市場主體紅黑名單管理暫行辦法》等廣泛聽取意見建議進一步推進了行政決策科學化
、民主化
、法治化。
深化水行政審批制度改革
。近年來
,我廳按照國家實行清單目錄管理的要求,持續(xù)開展行政審批事項清理工作
,并在門戶網(wǎng)站開辟專欄
,將行政審批事項目錄
、服務規(guī)范、服務指南等進行公示
,方便相對人查詢
,廣泛接受社會監(jiān)督
。目前
,我廳行政許可項目由16項調整為11項,其余非行政許可審批事項全部按照要求取消或下方
,成立技術評審中心
,開展集中審批,做到了“一個主體對外
、一個窗口受理
、一次性告知、一條龍服務
、一站式辦理”
。
推行“三單”制度動態(tài)管理。按照職權法定
、誰行使誰清理的原則
,我廳依法對現(xiàn)有行政職權進行了全面清理,公布了水利廳權力清單
、責任清單和負面清單制度
,明確職權與責任的范圍邊界;制定了《湖南省水利廳行政權力運行流程》
,規(guī)范明確我廳每項行政職權的辦理崗位
、權限、程序
、時限
、基準等。
加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理
。為加強規(guī)范性文件管理
,我廳專門出臺了規(guī)范性文件管理辦法,明確規(guī)范性文件制定的責任主體
、程序
、審核責任等內容,并嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”(廳長統(tǒng)一簽批
、廳辦統(tǒng)一文號
、法制機構統(tǒng)一向省人民政府法制辦辦理備案)管理。凡發(fā)現(xiàn)缺乏制定依據(jù)
、違反上位法規(guī)定
、超越制定權限和擅自增設義務
、減損權力等情形的文件,堅決予以糾正
,保證程序
、實體雙重合法。
來源:中國水利網(wǎng)站 2017年10月17日