、90%的行政村通自來水
，農(nóng)村自來水普及率80%（中西部75%）以上
。
把握總體思路。以“城鄉(xiāng)供水一體化
、區(qū)域供水規(guī)�
；⒐こ坦芾韺I(yè)化”統(tǒng)籌規(guī)劃全省“十三五”農(nóng)村飲水工作
。城鄉(xiāng)供水一體化即利用大中小城市自來水管網(wǎng)盡可能向周邊農(nóng)村延伸供水
，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)同質(zhì)；區(qū)域規(guī)�
；创蚱片F(xiàn)有鄉(xiāng)村行政區(qū)劃界限
，實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)或多鄉(xiāng)、一村或多村聯(lián)合供水
，大力推進(jìn)區(qū)域規(guī)模化供水
；管理專業(yè)化即一定規(guī)模集中式供水工程由專業(yè)化公司管理
，小型分散式供水工程交由農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)自行管理，各有關(guān)部門根據(jù)各自分工職責(zé)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)
。
把握建設(shè)原則
。按照“一先一后”的原則推進(jìn)工程建設(shè)，即“先建機(jī)制
，后建工程”
，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水工程管理專業(yè)化。組建或引進(jìn)專業(yè)化隊(duì)伍可以有三種形式：一是由現(xiàn)有縣自來水公司統(tǒng)一承擔(dān)建管
；二是在水利部門自行組建專業(yè)化建管隊(duì)伍
；三是其他專業(yè)化供水公司承擔(dān)管理。對(duì)非國有專業(yè)化公司承擔(dān)農(nóng)村飲水安全工程建管
，應(yīng)明確國有股份及管理方式
。
把握建設(shè)規(guī)模�
？茖W(xué)分析
，確定水廠規(guī)模。綜合考慮水源情況
、覆蓋人口
、投資規(guī)模及投資效益四個(gè)主要因素。各縣規(guī)模水廠原則上按小縣10個(gè)以內(nèi)
、中等縣15個(gè)以內(nèi)
、大縣20個(gè)以內(nèi)考慮。
把握各方職責(zé)
。農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)對(duì)農(nóng)村供水的需求
，是各級(jí)政府的重要職責(zé)�
？h級(jí)人民政府是農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程建管的責(zé)任主體
，對(duì)資金籌措、工程建設(shè)
、質(zhì)量效益
、維護(hù)管理和水質(zhì)安全保障等全面負(fù)總責(zé)
。縣（市區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其他部門應(yīng)履行職責(zé)
，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)
，負(fù)責(zé)落實(shí)政策，負(fù)責(zé)做好群眾工作等
。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)提質(zhì)增效項(xiàng)目審批
、投資計(jì)劃下達(dá)和監(jiān)督執(zhí)行等；財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核下達(dá)預(yù)算
、資金撥付和監(jiān)督管理等
；水利部門負(fù)責(zé)前期工作文件編制審查、工程質(zhì)量監(jiān)督
、指導(dǎo)工程建設(shè)運(yùn)行管理與水源保護(hù)等
；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督等
；環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)水源地環(huán)境狀況調(diào)查和環(huán)境監(jiān)管
，統(tǒng)籌解決水源地水質(zhì)改善問題等。
專業(yè)化公司或機(jī)構(gòu)參與“十三五”規(guī)劃制定
，承擔(dān)今后規(guī)模集中供水工程建設(shè)業(yè)主
，負(fù)責(zé)規(guī)模水廠建后管理。
目前
，湖南已委托設(shè)計(jì)院，分湖區(qū)
、丘陵區(qū)
、湘西地區(qū)、山區(qū)選擇典型縣進(jìn)行提質(zhì)增效規(guī)劃調(diào)研和規(guī)劃示范
，全省將以典型縣為范本
，科學(xué)確定全省規(guī)劃藍(lán)圖
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年2月12日
