、設(shè)卡
，難以應(yīng)對防汛緊急情況。
今年1月上旬，湖南省洞庭湖水利工程管理局副局長周柏林帶隊
，對洞庭湖區(qū)沅澧垸等11個重點(diǎn)垸1200公里一線大堤進(jìn)行了為期6天的實(shí)地調(diào)研
，詳細(xì)了解各垸堤防治理成效及存在問題
，就進(jìn)一步綜合整治的要點(diǎn)與難點(diǎn)征求當(dāng)?shù)匾庖�
。�?jù)他介紹，在應(yīng)對2014年7月中旬沅水流域大洪水中
，取得了全面勝利，但也充分暴露出重點(diǎn)垸堤防堤身及堤基防滲能力不足
、部分堤垸堤身及岸坡崩塌較嚴(yán)重
、數(shù)百處穿堤建筑物存在安全隱患、撇洪河及內(nèi)湖一直未實(shí)施系統(tǒng)治理
、堤頂防汛道路不適應(yīng)防汛搶險專業(yè)化
、機(jī)械化的要求等突出問題
，若不抓緊開展重點(diǎn)垸堤防綜合整治
，一旦遭遇大洪水，面臨的考驗(yàn)將是十分嚴(yán)峻的
。當(dāng)前
，省洞庭湖水利工程管理局已組織相關(guān)部門開展重點(diǎn)垸堤防綜合整治的前期工作
。
——蓄洪垸安全建設(shè)還需加強(qiáng)
。24個蓄洪垸，絕大部分已實(shí)施圍堤加固工程
，但分洪閘和安全區(qū)建設(shè)滯后
，難以實(shí)現(xiàn)有計劃分蓄洪水。錢糧湖垸
、共雙茶垸、大通湖東垸等3大垸
，承擔(dān)著分蓄長江50億立方米超額洪水的任務(wù)
，分蓄洪的幾率最高。安鄉(xiāng)縣水利局專家汪業(yè)新
、沅江市水利局專家黃佑軍等建議
，優(yōu)先在這3大垸啟動分洪閘和安全區(qū)建設(shè)
。另外21個蓄洪垸，除圍堤湖垸、西官垸
、澧南垸建成了分洪閘外
，也需要加快安全區(qū)
、分洪閘
、安全轉(zhuǎn)移道路、橋梁等建設(shè)
。
——一般垸也要納入治理規(guī)劃
。2014年7月中旬
，沅水中下游發(fā)生超歷史水位大洪水
，保護(hù)常德市鼎城區(qū)的善卷垸險情頻出，其中鼎城區(qū)西站社區(qū)9組一處潰垸性險情
，幸虧早發(fā)現(xiàn)
、早處置，否則后果不堪設(shè)想
。其中的深層次原因，是作為一般垸的善卷垸
，長期缺少國家治理投入
，僅常德市就有萬畝以上一般垸14個。去年汛后
，常德市委、市政府不等不靠
，對包括善卷垸在內(nèi)的沅水
、澧水堤防實(shí)施加固。常德市委書記王群建議
，盡快啟動洞庭湖區(qū)一般垸堤防整治
，讓一般垸內(nèi)的263多萬老百姓同樣享受到公平待遇
。
——亟需加快松滋口建閘及四口河系整治工程
。近幾年來，洞庭湖區(qū)枯水季節(jié)缺水問題越來越突出
。我們采訪發(fā)現(xiàn)
，長江四口河系除松滋河的新江口站未斷流外，其他河段均早已斷流
。省防指統(tǒng)計
，2014年汛后以來（2014年10月1日至2015年1月19日），長江四口來水總量53.3億立方米
，較歷年同期均值偏少55.8%
。目前
，四口河系地區(qū)在防洪
、水資源供給、水生態(tài)保護(hù)等方面存在諸多問題
，制約著湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展
。為解決這些問題
，我省在充分研究論證的基礎(chǔ)上
，提出了松滋口建閘及四口河系整治建設(shè)方案，即在松滋口建防洪閘
，實(shí)現(xiàn)松澧錯峰調(diào)度
。結(jié)合建設(shè)深水閘疏挖松滋河西支引江濟(jì)湖
，對四口河系實(shí)施控支強(qiáng)干
，建設(shè)平原水庫，配合西水東調(diào)工程
，將引入的長江水調(diào)往虎渡河
、藕池河。在2014年3月召開的全國政協(xié)十二屆二次會議期間
，以全國政協(xié)委員、省政協(xié)主席陳求發(fā)為第一提案人
，在湘全國政協(xié)委員提交聯(lián)名提案
，建議加快洞庭湖松滋口建閘及四口河系整治工程建設(shè)。目前
，長江水利委員會正組織開展方案論證和前期工作
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年2月11日
