。四是落實水利建設(shè)金融支持政策
。提高水利工程貸款財政貼息的規(guī)模、期限和貼息率
，推進經(jīng)營性水利項目進行市場融資
。五是落實鼓勵農(nóng)民群眾參與水利建設(shè)政策。加大“一事一議”財政獎補力度
，采取以獎代補
、先干后補、民辦公助等方式
，充分調(diào)動農(nóng)民群眾興修水利的積極性
。
四、堅定不移地推進水利建設(shè)管理改革領(lǐng)域新跨越
。整合工作力量
，集中優(yōu)勢資源，著力實現(xiàn)“三大突破”
。一是在加強水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)上實現(xiàn)新突破
。以灌區(qū)配套和節(jié)水改造、小農(nóng)水重點縣建設(shè)
、高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣為抓手
，大興農(nóng)田水利建設(shè)。以中小河流治理
、小型病險水庫和大中型病險水閘除險加固
、山洪災(zāi)害防治和城市防洪排澇建設(shè)為重點，抓好防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)
。以水資源配置工程
、重點水源工程、河湖水系連通工程
、抗旱水源工程和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)為依托
，提高城鄉(xiāng)供水保障能力。二是在落實最嚴格水資源管理制度上實現(xiàn)新突破
。確立水資源開發(fā)利用控制
、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條“紅線”
，加快落實水資源管理行政首長負責制
，著力建設(shè)節(jié)水型社會，全面推進農(nóng)業(yè)
、工業(yè)和城市生活等各個領(lǐng)域的節(jié)約用水。三是在創(chuàng)新水利科學發(fā)展體制機制上實現(xiàn)新突破
。深化水利投融資
、水資源管理
、水利工程管理、水價等方面的改革
，著力構(gòu)建充滿活力
、富有效率、更加開放
、有利于科學發(fā)展的水利體制機制
。
五、堅定不移地做好打基礎(chǔ)管長遠的各項水利工作
。大力提高“五個水平”
。一是提高水利規(guī)劃水平。正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源的矛盾
，統(tǒng)籌兼顧流域
、區(qū)域水利發(fā)展需求，抓緊對“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃重新進行修訂完善
，加快完善水利規(guī)劃體系
。二是提高水利科技水平。加強防汛抗旱
、水資源調(diào)控
、水利管理和工程運行信息化建設(shè)，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化
。三是提高水文信息技術(shù)咨詢水平
。加強水文氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化站網(wǎng)布局
，擴大覆蓋范圍和監(jiān)測預(yù)報預(yù)警領(lǐng)域
，加快應(yīng)急機動監(jiān)測能力建設(shè)。四是提高基層水利管理服務(wù)水平
。加大對防汛專業(yè)搶險隊
、抗旱服務(wù)隊、水利科技推廣服務(wù)
、農(nóng)民用水合作組織的扶持力度
。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的公益性職能，按政策落實編制和經(jīng)費
，全面提高基層水利服務(wù)能力和管理水平
。五是提高人才隊伍效能建設(shè)水平。突出抓好高層次
、高技能和基層水利人才隊伍建設(shè)
，進一步加強水利系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)
、作風建設(shè)
、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)
。
六、堅定不移地推動科學治水和依法管水
。切實強化“兩種能力”
。一是強化科學治水能力。順應(yīng)自然規(guī)律
、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律
，牢固樹立人與自然和諧相處的理念，科學制定水利規(guī)劃
，合理安排工程布局
，促進人水和諧相處，確保水資源的可持續(xù)利用
。二是強化依法管水能力
。構(gòu)建適合湖北省情和水情的水法規(guī)體系，建立權(quán)責明確
、行為規(guī)范
、監(jiān)督有效的水行政執(zhí)法體系，完善預(yù)防為主
、預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合的水事糾紛調(diào)處機制
，進一步提升水利社會管理能力，維護和諧有序的水事秩序
。
目前
，該省正組織力量研究建立湖北水利強省評價指標體系，決心通過5－10年的努力
，展現(xiàn)“布局科學
、功能完善，工程配套
、管理精細
，水旱無憂、灌排自如
，配置合理
、節(jié)水高效，河暢水清
、山川秀美
，碧水長流、人水和諧”的水利藍圖
，全面實現(xiàn)湖北由水利大省向強省的跨越
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年7月26日
