,支持抗洪救災
;氣象部門發(fā)布準確預警信息,為防汛工作提供了決策依據
;交通部門對運送防汛物資器材的車輛
,免收路橋費,提供了快捷運行服務
;民政部門對避險轉移的27.6萬人中
,需要臨時安置的16.2萬人,保證了基本生活需求
,維護了災區(qū)穩(wěn)定
;農業(yè)部門指導災后扶苗洗苗,推進改種補種
;國土部門加強地質災害監(jiān)測
,減輕了滑坡?lián)p失;電力部門合理調度
,保證了抗洪搶險和搶排漬澇用電
;衛(wèi)生部門及時派出小分隊,開展巡醫(yī)問診
,沒有發(fā)生疫病流行
;水利部門加強洪水監(jiān)測、發(fā)布預警
、指導搶險除險
。
遭強降雨襲擊,通城五里鎮(zhèn)治全小二型水庫在6月10日出現(xiàn)漫壩險情
,洪水沖刷壩體斷面近三分之一
,加劇漫壩危險
。在漫壩即潰壩,特別是壩體已經嚴重受損的十分嚴峻形勢面前
,一位64歲的村民
,及時發(fā)現(xiàn)、及時報告險情
,指揮人員在第一時間進崗到位
,轉移下游受威脅群眾300余人,組織勞力開挖溢洪道
,庫水位迅速下降
,當日9時庫水位降至壩頂1米以下,基本控制了險情
。為加大安全度汛保障度
,在省防指工作組具體指導下,當地對治全水庫大壩被沖毀的外坡實施培土碾壓
,恢復了大壩原有斷面。加派專人
,對水庫實行24小時現(xiàn)場值守
,以便發(fā)現(xiàn)隱患,實施處置
。當前全省小型水庫專管人員和中型以上水庫管理單位
,加密了大壩、溢洪道
、輸水管三大關鍵部位巡查
,沒有一處險情惡化,保證了水庫安全
。
各級防指加強水利工程設施的調度
,全省大部分水庫都參與攔蓄洪水,發(fā)揮了攔洪滯洪的作用
;對超汛限水位的水庫
,依規(guī)重點調度,平穩(wěn)泄洪
,截至20日累計下泄2.1億立方米
,水庫削峰80%,充分發(fā)揮了錯峰削峰作用
,保護了下游群眾生命財產安全
、城鄉(xiāng)生活生產秩序、交通干線安全
。堅持田湖統(tǒng)籌
、先田后湖
、等高截流的原則,沿江濱湖地區(qū)及時開啟涵閘310座自排
、調度骨干泵站21處
、94臺,累計排水入江2.3億立方米
,有效遏制了洪湖
、梁子湖、汈汊湖
、斧頭湖水位上漲勢頭
,減輕了近70萬畝農田漬澇威脅。武漢市面對強度超過排澇標準一倍的大暴雨
,開啟骨干泵站
,累計搶排3290萬立方米漬水入江,保證了中心城區(qū)88個漬水點在短時間內暢通
。
重災的咸寧市
,抓緊水毀修復保民生,取得了較快進展
。電力部門搶修受損線路96條
、恢復用戶15.7萬人,其中通城縣城區(qū)全部恢復通電
,部分偏遠山區(qū)的用電正在抓緊恢復中
。交通部門出動人員1115人次,清理塌方2.6萬立方米
、恢復橋涵9座
、護坡1800立方米。電信部門保證了災區(qū)通信全部恢復
。水利部門重點對治全水庫實施了溢洪道擴挖
、對右壩沖刷處護坡夯實,完成了壩體修復
;按照應急與謀遠相結合的原則
,對潘河7處漫溢毀堤段,抓緊堵口復堤
,完成土方4000多立方米
,潰口全部復堤,為迎戰(zhàn)下一輪洪水提供了基礎保障
。各受災地方
,對投工投勞的水毀修復項目,還采取了一事一議的辦法
,積極做好引導工作
,正在組織實施恢復中
。
十堰、襄陽
、隨州3市黨政主要領導
,一方面高度警惕防范旱澇急轉危害,一方面堅持將抗旱作為重要工作來抓
。襄陽棗陽市加大抗旱攻堅力度
,投入近300萬元,通過架機提水入前池
,保證石臺寺泵站開機提水
,使15萬畝中稻搶插有水可灌。目前旱區(qū)仍有12.6萬干部群眾堅持抗大旱
,開啟固定泵站219處
,臨時架機985臺提水,調度142座水庫放水
,通過人力及工程措施
,抗灌農田191.2萬畝,占受旱的65.2%
,全部解決32.8萬人
、9.3萬畝大牲畜臨時飲水困難。 三
、成功處置堰塞湖險情
6月14日16時40分,十堰房縣上龕鄉(xiāng)二荒村二組平渡河右岸因雨發(fā)生山體滑坡
,致6人失蹤
,并造成堰塞湖。該滑坡體約15萬立方米
,堵塞了進入堵河支流平渡河的河道
,形成底寬70米、頂寬100米
、高40米
、厚50米左右的堰塞體,堰塞湖長500米
、寬100米
、容量約200萬立方米,直接威脅沿岸房縣
、竹山縣2000多名群眾的生命財產安全
。堰塞湖之大在湖北防洪史上沒有記載,就全國來講
,除了四川地震影響形成的堰塞湖外
,其他的堰塞湖也沒有房縣堰塞湖大
,而且氣象預報入梅第三場降雨將影響堰塞湖,形勢一度十分嚴峻
。
截至19日
,二荒村幾天時間內累計降雨51.2毫米,隨時威脅堰塞湖險情處置
。在不利形勢面前
,前線指揮部通過組織分批段實施三次爆破和人工擴挖,堰塞體左岸形成了20多米寬的泄流過水通道
。截至20日
,堰塞湖上游入湖流量1.98立方米每秒,出流2.6立方米每秒
,出大于入
,水位降至653.92米,并繼續(xù)緩落
。目前降雨停止
,庫容減至115萬立方米。在沒有強降雨的情況下
,堰塞湖險情基本可控
。受威脅的2000多名群眾在全部臨時轉移到安全地帶后,已于20日先后安全返回家中
。據省防汛部門介紹
,成功處置房縣堰塞湖險情,主要有三個方面的經驗
。
得益于強化一線指揮力量
。李鴻忠書記、王國生省長直接抓堰塞湖險情處置
,一般情況半天掌握一次
,重要情況隨時掌握;趙斌副省長親任省堰塞湖處置領導小組組長
,主持會商
,具體安排整合應急資源工作。在堰塞湖出現(xiàn)降雨的緊急關頭
,李鴻忠書記
、王國生省長和省委常委、省委秘書長李春明
,副省長趙斌
,省政府秘書長傅德輝等領導于17日趕赴房縣,強化一線指揮。十堰市和房縣主要領導始終在一線掛帥
,具體組織指揮群眾轉移
、優(yōu)化方案、搶險除險等方面的工作
。
得益于各方面的配合支援
。省軍區(qū)組織的勘察、爆破作業(yè)組及時趕赴現(xiàn)場
,部隊
、武警官兵、公安干警和民兵組成突擊隊克服艱難險阻
,冒著生命危險開辟了搶險通道
。水利部、長江委及水利
、國土部門的多路專家
,匯聚現(xiàn)場,認真察勘
,優(yōu)化排險方案
。氣象部門成立了堰塞湖氣象服務領導小組,派出專家組具體開展氣象服務
,編發(fā)平渡河流域專題預報14期
,為適時決策提供了依據。通信部門提供了村通電話
、移動電話
、衛(wèi)星電話、應急通信車
,保證了現(xiàn)場正常通信
。電力部門保證了及時供電。民政部門對轉移的群眾
,全力進行妥善安置
,保證了基本生活需求
,維護了穩(wěn)定
。
得益于突擊隊員艱辛努力。始終堅守一線承擔爆破
、排險任務的246名突擊隊員
,餐風露宿,成功實施了三次分批段安全爆破和疏挖擴流
,將堰塞湖搶險除險的方案付諸實施
。省水文局派出曾參與處置四川堰塞湖險情的優(yōu)秀技術員,趕赴現(xiàn)場,設置水標尺桿
,搶測入流出流
、搶測堰塞湖水位,準確實測數據
,為處置方案的優(yōu)化
、爆破點的確立、爆破時機的選擇
,提供了重要決策依據
。此外,多路媒體記者
,深入現(xiàn)場采訪
,向社會提供了準確的險情、排險信息
,把握了正確的輿論導向
,也滿足了大眾知情權的需要。
四 、繼續(xù)攻堅的工作安排
當前正值梅雨關鍵期
、長江主汛期,雖然大江大河大湖大庫水勢總體平穩(wěn)
,但天有不測風云
,不可預見的因素很多,新一輪暴雨洪水隨時可能發(fā)生
,已出現(xiàn)的湖泊
、水庫、河流的汛情還可能趨重發(fā)生
,暴雨洪澇災害還可能加重
。按照省委、省政府的部署
,下一步將緊緊圍繞保民生
、保家園、保安全
、保運行
、保增長、奪豐收的目標
,著力抓好應對水旱災害的工作
。
抓好預測預報。針對梅雨期
、主汛期
,天氣復雜多變
,水旱交替、旱澇急轉的災害性天氣隨時可能發(fā)生的實際
。要求繼續(xù)抓好暴雨天氣
、江河湖庫水位監(jiān)測,搞好研判分析
,及時發(fā)布預警
,為實施調度、漬澇搶排
、巡查布防
、避險保安,爭取時間
。
抓好查險除險
。按照規(guī)范,組織好巡堤巡壩查險
,特別是對水庫的大壩
、溢洪道、輸水管要作為重點
,反復查
,通過抓好日常的徒步巡查,保證做到有險必查
、有險必除
,以工程設施安全,保證群眾生命財產安全
。
抓好四小安全
。高強度、大范圍
、危害重的暴雨
,對四小安全危害極大。督促各地重點加強中小水庫防汛
、中小河流防洪
、中小在建水電站管理、小區(qū)域滑坡防御避險
,確保安全度汛
。特別是要求抓好中小河流防洪,從前段情況看
,中小河流因漫溢造成的損失比較大
,應該強化防汛責任
、強化防守措施
,務求保安全,減少損失。
抓好科學調度
。針對一些地方湖滿庫滿
、有的農田受漬情況,進一步加強水庫調泄
、泵站設施滿開搶排的調度
,遏制湖庫水位上升勢頭,減輕或避免漬澇損失
。統(tǒng)籌好水多與水少的矛盾
,處理超額洪水時,應考慮干旱用水需求
,在確保安全的前提下
,要求嚴格執(zhí)行規(guī)范,既不允許違規(guī)棄水
,也不允許違規(guī)超蓄
。通過科學合理控泄,留住有用的水
,搶排穩(wěn)泄多余的水
,為梅雨之后可能出現(xiàn)的干旱,提供有效水源
。
抓好抗御多災
。要求準確研判形勢,做到科學防控
,根據不同水旱態(tài)勢
,及時啟動應對水旱災害的應急響應,增強應對多災的有力有序有效性
,做到有汛防汛
、有澇排澇、有旱抗旱
,力奪防汛抗旱雙勝利
。對實施臨時安置的人員,應始終保證有飯吃
、有衣穿
、有住所、有干凈水喝
、有病能醫(yī)
,確保一方穩(wěn)定。
抓好組織領導
。要求重災地方將防汛作為工作重點
,及時啟動防汛應急響應
,進一步加強領導,落實責任
,科學防控
、有序應對。各地各部門防汛指揮長
、防汛責任人應進崗履職
、及時解決防汛抗災中的突出問題,特別是水庫出險
、中小河流過峰
、群眾避險的關鍵時刻,防汛責任人要在第一時間赴現(xiàn)場指揮
。防指成員單位應對口落實工作任務
,全力支持抗洪搶險。嚴格實行問責制
,加強督查
,嚴肅防汛紀律,保證各項措施落到實處
。
來源:中國水利網站 2011年6月21日