、信息互通、社會(huì)互動(dòng)
。
監(jiān)管上線
。以智慧水利項(xiàng)目為載體，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為契機(jī)
，基本建成了覆蓋全行業(yè)的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
，重大水源工程建設(shè)實(shí)行“項(xiàng)目、技術(shù)
、安全”3名負(fù)責(zé)人在線視頻點(diǎn)名；5535個(gè)水文監(jiān)測點(diǎn)織就“天羅地網(wǎng)”
，為科學(xué)預(yù)測和調(diào)度洪水提供支撐
。
質(zhì)量上位。玉灘水庫獲得 “魯班獎(jiǎng)”
，這是重慶水利行業(yè)第一次獲此殊榮
；江津支坪
、黔江老窖溪
、榮昌黃桷灘獲得“全國水利建設(shè)工程文明工地”稱號；合川城區(qū)防汛連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)“零轉(zhuǎn)移
、零傷亡”
。
多元投資格局基本形成
黨的十八大以來
，重慶市積極探尋建立多元投資格局
，破解投資不足難題，成效明顯
。市財(cái)政五年投入同比增長31.8%
，創(chuàng)歷史新高
；采取“競爭+信譽(yù)”立項(xiàng)原則
，引導(dǎo)區(qū)縣積極配套，如大足區(qū)財(cái)政5年共安排15億元水利資金
。與市農(nóng)發(fā)行
、農(nóng)行重慶分行簽訂協(xié)議
，爭取到600億元信用貸款額度
，并簡化審批流程，擴(kuò)大項(xiàng)目范圍
，降低利率
。落實(shí)專項(xiàng)過橋貸款17億元、農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金45億元、抵押補(bǔ)充貸款7億元
，累計(jì)貸款余額達(dá)245億元
。社會(huì)投資逐步增多，觀景口
、鳳升、龍虎等3個(gè)大中型水庫PPP試點(diǎn)順利推進(jìn)
。合川區(qū)引進(jìn)社會(huì)資金20.5億元，占總投資的50%以上
，群眾籌資更加積極
。
全面改革格局基本形成
在水價(jià)改革上，2012年以來
，潼南、忠縣
、彭水
、梁平、璧山
、榮昌
、墊江先后開展了農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)
，并通過驗(yàn)收
。在產(chǎn)權(quán)改革上，每個(gè)區(qū)縣2個(gè)村的農(nóng)村水利資產(chǎn)量化確權(quán)試點(diǎn)完成
，完成了38萬處工程清產(chǎn)核資
，增加了農(nóng)村集體融資能力和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入
。在行政體制改革上
，市級審批項(xiàng)目由20項(xiàng)減至12項(xiàng)，減少40%
；權(quán)力清單由143項(xiàng)減為52項(xiàng)
，減少58%。重慶市還修訂了《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》《重慶市河道管理?xiàng)l例》《重慶市水資源管理?xiàng)l例》
，制定出臺(tái)了《重慶市村鎮(zhèn)供水條例》，很多內(nèi)容都具有突破性
、創(chuàng)新性
，給改革營造了氛圍，創(chuàng)造了條件。
此外
，重慶通過深化水利工程管理體制改革、創(chuàng)新工程管護(hù)模式
、建立管護(hù)基金
、成立管護(hù)隊(duì)伍、出臺(tái)《重慶市水利工程運(yùn)行管理向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》等方式
，全面加強(qiáng)水利工程管護(hù)體制改革
。目前基本形成了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站和用水戶協(xié)會(huì)
、村水管員
、防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)組成的“1+3”水利基層服務(wù)體系。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)
，全市共建立水管單位1303個(gè)
，共有職工5775人
，成立用水戶協(xié)會(huì)937個(gè)
，招聘村級水管員5632人，擁有水利志愿者1456人
。璧山
、開縣等2個(gè)國家級水利工程管理體制改革試點(diǎn)通過驗(yàn)收
；云陽
、武隆、涪陵
、梁平等4個(gè)市級水利工程管理體制改革試點(diǎn)順利完成
；萬州新田、璧山同心成功創(chuàng)建國家級水利工程管理達(dá)標(biāo)單位
，填補(bǔ)了西南地區(qū)該項(xiàng)目的空白；南岸
、榮昌
、潼南、墊江
、忠縣等5個(gè)區(qū)縣還開展了水利工程物業(yè)化管理試點(diǎn)
。
五年來
，重慶以水利需求和問題為導(dǎo)向
，以推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為主線，以依法治水為保障，突出民生水利和改革發(fā)展兩大任務(wù)
，齊心協(xié)力
，攻堅(jiān)克難
。全市水利事業(yè)邁上新的臺(tái)階
，人民群眾關(guān)于水的獲得感得到新的加強(qiáng)，水利為全面建成小康社會(huì)和重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)
。
來源：中國水利報(bào) 2017年10月12日
