，左江治旱馱英水庫及灌區(qū)工程正式開工建設(shè)……隨著一次次開工炮響
，一陣陣機(jī)聲轟鳴
，連續(xù)三年
，廣西均有包括“國家172項(xiàng)工程”在內(nèi)的重大水利工程開工建設(shè)
，在建投資規(guī)模超過600億元
。
黨的十八大以來，廣西全力推進(jìn)一批事關(guān)全局
、帶動性強(qiáng)的重大水利項(xiàng)目。西江流域關(guān)鍵性控制工程大藤峽水利樞紐
、郁江邕寧水利樞紐
、桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)工程一期和二期、柳江防洪控制性工程落久水利樞紐
、左江治旱馱英水庫及灌區(qū)等重大水利工程相繼開工建設(shè)
；桂林市防洪及漓江補(bǔ)水樞紐工程的川江水庫和小溶江水庫基本建成，斧子口水庫正在加緊建設(shè)
，郁江防洪控制性工程老口航運(yùn)樞紐基本建成
。這些重大工程的順利實(shí)施，對于保障區(qū)域水安全
、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展、拉動投資穩(wěn)增長等方面
，具有重要意義。
廣西還實(shí)施自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目制度
，加強(qiáng)調(diào)度會商和督導(dǎo)檢查
，全力推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，在建工程進(jìn)度提擋加速
。僅今年1—8月
，大藤峽
、落久
、樂灘水庫引水灌區(qū)
、馱英水庫及灌區(qū)
、邕寧水利樞紐
、桂林市防洪及漓江補(bǔ)水樞紐工程等在建重大水利工程
，已累計完成投資57.5億元
，完成年度目標(biāo)任務(wù)的64%
，充分起到了大項(xiàng)目
、大工程的引領(lǐng)帶動作用。
興水強(qiáng)農(nóng)惠民生
擰開水龍頭
，清粼粼的水“嘩嘩嘩”地奔涌而出。如今在廣西
，已有千萬農(nóng)村人口或告別翻山頭挑水
，或告別高氟水、苦咸水
、嚴(yán)重污染水，用上了盼望已久的自來水
。
2005年至今
，廣西連續(xù)12年將解決農(nóng)村群眾飲水安全問題列為自治區(qū)為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目，納入對各市年度績效考評
。從2010年起，自治區(qū)還開展農(nóng)村飲水安全大會戰(zhàn)
，全面完成農(nóng)村人飲安全工程規(guī)劃任務(wù)。黨的十八大以來
，廣西累計投入農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)總投資110.33億元
，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程3.04萬處，解決了1560.33萬人的飲水安全問題
，農(nóng)村自來水普及率從2011年的57.1%提高到2016年的76.4%
，供水質(zhì)量和水平顯著提高
。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈
，也是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增產(chǎn)增收的基礎(chǔ)
。黨的十八大以來
，廣西在糧食主產(chǎn)區(qū)
、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、三大旱片及貧困地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域
，大力開展大中小型農(nóng)田水利建設(shè)
。各級黨委
、政府高度重視農(nóng)村水利工作。每年春節(jié)前后
，自治區(qū)“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)村與干部群眾一起興修水利
，已經(jīng)形成慣例，多年來熱度不減
，力度不減
。
五年來，廣西實(shí)施了11個大型灌區(qū)及21個重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程
，實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)5批63個
、專項(xiàng)縣118個，資金總投入87.64億元
，實(shí)施渠道防滲1.79萬公里
，增加灌溉面積127.22萬畝，恢復(fù)灌溉面積205.77萬畝
，改善灌溉面積318.24萬畝
，實(shí)施高效節(jié)水灌溉面積119.63萬畝。大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)
，加快了廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。
保護(hù)生態(tài)嚴(yán)管理
山清水秀生態(tài)美
，是廣西的金字招牌
。山河秀美，關(guān)鍵在水
。黨的十八大以來，廣西加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)
，助力經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型綠色崛起
。
今年6月29—30日
，南寧市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作迎來了專家的驗(yàn)收評估
。經(jīng)過現(xiàn)場評議打分，評估組為南寧打出了92.8分的綜合得分
。南寧于2013年被列為全國首批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)城市
。試點(diǎn)期間，南寧圍繞“一江
、兩庫、兩渠
、六環(huán)、十八河
、一百湖”水系總體結(jié)構(gòu)布局
，提出“治水、建城
、為民”工作主線，最終實(shí)現(xiàn)“水暢
、湖清
、岸綠
、景美”的水生態(tài)建設(shè)目標(biāo)
。
繼南寧之后，廣西又有桂林和玉林入圍全國第二批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)名錄
。在此基礎(chǔ)上，廣西還確定貴港市
、宜州市
、蒙山縣為省級水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)市（縣）
，大力開展水生態(tài)文明建設(shè)
。
五年來，廣西加強(qiáng)水資源保護(hù)
，開展了全自治區(qū)重要水功能區(qū)納污能力核定，啟動了一批重要飲用水水源地安全達(dá)標(biāo)建設(shè)工程
。有效處置了龍江
、賀江突發(fā)水污染事件。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理
，加快坡耕地綜合整治和生態(tài)清潔小流域建設(shè)
，完成水土流失綜合治理面積2478平方公里。
廣西積極落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度
，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)
。制定下發(fā)《廣西壯族自治區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》
，明確了各設(shè)區(qū)市水資源開發(fā)利用控制
、用水效率控制
、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”總量控制指標(biāo)。制定了考核工作方案
，明確各部門責(zé)任、分工和措施
，各設(shè)區(qū)市均把最嚴(yán)格水資源管理制度考核指標(biāo)，列入對所轄縣（市
、區(qū)）年度績效考評內(nèi)容
。
深化改革求突破
5月30日，廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳
、自治區(qū)政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的實(shí)施意見》和《全面推行河長制工作方案》，廣西全面推行河長制做好頂層設(shè)計
，取得了階段性成果
。結(jié)合行政區(qū)域和流域水系
，廣西分區(qū)分級分段設(shè)立各級總河長
、河長，全面實(shí)行由各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任總河長的“雙總河長制”
，實(shí)行江河湖庫全覆蓋
、延伸到村的五級河長制
。
以全面推行河長制為重點(diǎn)
，廣西抓好各項(xiàng)水利改革任務(wù)，激發(fā)水利發(fā)展生機(jī)與活力
。
自2013年開展深化小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)工作以來，廣西凝聚共識，全力推進(jìn)
，如期完成改革任務(wù)
，并取得顯著成效。改革明晰了小型水利工程產(chǎn)權(quán)
，落實(shí)了工程管護(hù)主體和責(zé)任，探索了工程管理新模式：柳江縣小型水庫管理“縣水利局+鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站+家庭式值守”管護(hù)模式
、農(nóng)村供水工程“公司+鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程+用戶”管理模式
；合浦縣小型水庫管護(hù)“專群結(jié)合模式”（1名水庫職工+2名外聘群眾）
、依托水管單位實(shí)行“一套人馬兩塊牌子”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站全覆蓋模式
；賀州八步區(qū)小型水庫管護(hù)人員配置“1+1+1”模式；馬山縣小型水庫“以大帶小”管理模式
；等等
。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域水利改革
，是五年來廣西水利部門的一項(xiàng)重要工作
。完善水資源管理體制，推進(jìn)水權(quán)交易制度改革
；抓好簡政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變，推行權(quán)力清單制度
；加大農(nóng)業(yè)水價綜合改革力度
；深化水利投融資改革，探索多元化的水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制……廣西水利改革在很多方面都取得了突破
。
五年云卷云舒
，五年濃墨重彩
。又一個五年過去
，廣西興水強(qiáng)桂的大潮持續(xù)奔涌，沖擊新的高度
，實(shí)現(xiàn)了新的跨越。
來源：中國水利報 2017年10月11日
