,實(shí)現(xiàn)雨水
、污水分流。自本條例施行之日起5年內(nèi)
,太湖流域縣級以上地方人民政府所在城鎮(zhèn)和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)的生活污水應(yīng)當(dāng)全部納入公共污水管網(wǎng)并經(jīng)污水集中處理設(shè)施處理。
太湖流域縣級人民政府應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)配備污水
、垃圾收集設(shè)施
,并對收集的污水、垃圾進(jìn)行集中處理
。
第三十五條 太湖流域新建污水集中處理設(shè)施
,應(yīng)當(dāng)符合脫氮除磷深度處理要求
;現(xiàn)有的污水集中處理設(shè)施不符合脫氮除磷深度處理要求的
,當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起1年內(nèi)組織進(jìn)行技術(shù)改造
。
太湖流域市
、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)污泥處理設(shè)施,并指導(dǎo)污水集中處理單位對處理污水產(chǎn)生的污泥等廢棄物進(jìn)行無害化處理
,避免二次污染。
國家鼓勵污水集中處理單位配套建設(shè)再生水利用設(shè)施
。
第三十六條 在太湖流域航行的船舶應(yīng)當(dāng)按照要求配備污水
、廢油、垃圾
、糞便等污染物
、廢棄物收集設(shè)施
。未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染證書
、文書的船舶,不得在太湖流域航行
。運(yùn)輸劇毒物質(zhì)
、危險化學(xué)品的船舶
,不得進(jìn)入太湖
。
太湖流域各港口
、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應(yīng)當(dāng)配備船舶污染物
、廢棄物接收設(shè)施和必要的水污染應(yīng)急設(shè)施
,并接受當(dāng)?shù)馗劭诠芾聿块T和環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督。
太湖流域縣級以上地方人民政府和有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全船舶水污染事故應(yīng)急制度
,在船舶水污染事故發(fā)生后立即采取應(yīng)急處置措施
。
第三十七條 太湖流域縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)打撈隊伍
,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)水域藍(lán)藻等有害藻類的打撈。打撈的藍(lán)藻等有害藻類應(yīng)當(dāng)運(yùn)送至指定的場所進(jìn)行無害化處理
。
國家鼓勵運(yùn)用技術(shù)成熟
、安全可靠的方法對藍(lán)藻等有害藻類進(jìn)行生態(tài)防治。
第五章 防汛抗旱與水域、岸線保護(hù)
第三十八條 太湖流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在國家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一組織
、指揮
、指導(dǎo)
、協(xié)調(diào)和監(jiān)督太湖流域防汛抗旱工作
,其具體工作由太湖流域管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第三十九條 太湖流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同兩省一市人民政府
,制訂太湖流域洪水調(diào)度方案
,報國家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)
。太湖流域洪水調(diào)度方案是太湖流域防汛調(diào)度的基本依據(jù)
。
太湖流域發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水或者特大干旱災(zāi)害,由太湖流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織兩省一市人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)提出處理意見
,報國家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行
。
第四十條 太浦河太浦閘、泵站
,新孟河江邊樞紐、運(yùn)河立交樞紐
,望虞河望亭
、常熟水利樞紐以及國家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)規(guī)定的對流域防汛抗旱影響較大的水工程的防汛抗旱調(diào)度指令,由太湖流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)。
太湖流域其他水工程的防汛抗旱調(diào)度指令
,由太湖流域縣級以上地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限下達(dá)。
第四十一條 太湖水位以及與調(diào)度有關(guān)的其他水文測驗數(shù)據(jù)
,以國家基本水文測站的測驗數(shù)據(jù)為準(zhǔn)
;未設(shè)立國家基本水文測站的,以太湖流域管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的水文測驗數(shù)據(jù)為準(zhǔn)
。
第四十二條 太湖流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織兩省一市人民政府水行政主管部門會同同級交通運(yùn)輸主管部門
,根據(jù)防汛抗旱和水域保護(hù)需要制訂岸線利用管理規(guī)劃,經(jīng)征求兩省一市人民政府國土資源
、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門意見
,報國務(wù)院水行政主管部門審核并由其報國務(wù)院批準(zhǔn)
。岸線利用管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確太湖、太浦河
、新孟河
、望虞河岸線劃定、利用和管理等要求
。
太湖流域縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照岸線利用管理規(guī)劃,組織劃定太湖
、太浦河
、新孟河、望虞河岸線
,設(shè)置界標(biāo)
,并報太湖流域管理機(jī)構(gòu)備案
。
第四十三條 在太湖
、太浦河、新孟河
、望虞河岸線內(nèi)興建建設(shè)項目
,應(yīng)當(dāng)符合太湖流域綜合規(guī)劃和岸線利用管理規(guī)劃
,不得縮小水域面積
,不得降低行洪和調(diào)蓄能力,不得擅自改變水域
、灘地使用性質(zhì)
;無法避免縮小水域面積
、降低行洪和調(diào)蓄能力的
,應(yīng)當(dāng)同時興建等效替代工程或者采取其他功能補(bǔ)救措施
。
第四十四條 需要臨時占用太湖、太浦河
、新孟河
、望虞河岸線內(nèi)水域、灘地的
,應(yīng)當(dāng)經(jīng)太湖流域管理機(jī)構(gòu)同意,并依法辦理有關(guān)手續(xù)
。臨時占用水域
、灘地的期限不得超過2年。
臨時占用期限屆滿
,臨時占用人應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)水域、灘地原狀
;臨時占用水域
、灘地給當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)等造成損失的
,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償
。
第四十五條 太湖流域圩區(qū)建設(shè)、治理應(yīng)當(dāng)符合流域防洪要求
,合理控制圩區(qū)標(biāo)準(zhǔn)
,統(tǒng)籌安排圩區(qū)外排水河道規(guī)模,嚴(yán)格控制聯(lián)圩并圩
,禁止將湖蕩等大面積水域圈入圩內(nèi),禁止縮小圩外水域面積
。
兩省一市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制圩區(qū)建設(shè)
、治理方案,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施
。太湖
、太浦河、新孟河
、望虞河以及兩省一市行政區(qū)域邊界河道的圩區(qū)建設(shè)、治理方案在批準(zhǔn)前
,應(yīng)當(dāng)征得太湖流域管理機(jī)構(gòu)同意
。
第四十六條 禁止在太湖岸線內(nèi)圈圩或者圍湖造地
;已經(jīng)建成的圈圩不得加高、加寬圩堤
,已經(jīng)圍湖所造的土地不得墊高土地地面。
兩省一市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級國土資源等部門
,自本條例施行之日起2年內(nèi)編制太湖岸線內(nèi)已經(jīng)建成的圈圩和已經(jīng)圍湖所造土地清理工作方案
,報國務(wù)院水行政主管部門和兩省一市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第六章 保障措施
第四十七條 太湖流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)和改善太湖生態(tài)環(huán)境
,在太湖岸線周邊500米范圍內(nèi)
,飲用水水源保護(hù)區(qū)周邊1500米范圍內(nèi)和主要入太湖河道岸線兩側(cè)各200米范圍內(nèi),合理建設(shè)生態(tài)防護(hù)林
。
第四十八條 太湖流域縣級以上地方人民政府林業(yè)、水行政
、環(huán)境保護(hù)
、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)開展綜合治理,保護(hù)濕地
,促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)
。
兩省一市人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)太湖流域水生生物資源狀況、重要漁業(yè)資源繁殖規(guī)律和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)需要
,開展水生生物資源增殖放流
,實(shí)行禁漁區(qū)和禁漁期制度
,并劃定水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)
。
第四十九條 上游地區(qū)未完成重點(diǎn)水污染物排放總量削減和控制計劃、行政區(qū)域邊界斷面水質(zhì)未達(dá)到階段水質(zhì)目標(biāo)的
,應(yīng)當(dāng)對下游地區(qū)予以補(bǔ)償
;上游地區(qū)完成重點(diǎn)水污染物排放總量削減和控制計劃、行政區(qū)域邊界斷面水質(zhì)達(dá)到階段水質(zhì)目標(biāo)的
,下游地區(qū)應(yīng)當(dāng)對上游地區(qū)予以補(bǔ)償。補(bǔ)償通過財政轉(zhuǎn)移支付方式或者有關(guān)地方人民政府協(xié)商確定的其他方式支付
。具體辦法由國務(wù)院財政
、環(huán)境保護(hù)主管部門會同兩省一市人民政府制定。
第五十條 排放污水的單位和個人
,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)
。通過公共供水設(shè)施供水的,污水處理費(fèi)和水費(fèi)一并收
;使用自備水源的,污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)一并收取
。污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入地方財政預(yù)算管理
,專項用于污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。污水處理費(fèi)不能補(bǔ)償污水集中處理單位正常運(yùn)營成本的
,當(dāng)?shù)乜h級人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼
。
第五十一條 對為減少水污染物排放自愿關(guān)閉
、搬遷
、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及進(jìn)行技術(shù)改造的企業(yè),兩省一市人民政府應(yīng)當(dāng)通過財政
、信貸
、政府采購等措施予以鼓勵和扶持。
國家鼓勵太湖流域排放水污染物的企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險
,具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。
第五十二條 對因清理水產(chǎn)養(yǎng)殖
、畜禽養(yǎng)殖
,實(shí)施退田還湖、退漁還湖等導(dǎo)致轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)民
,當(dāng)?shù)乜h級人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼和扶持,并通過勞動技能培訓(xùn)
、納入社會保障體系等方式
,保障其基本生活。
對因?qū)嵤┺r(nóng)藥
、化肥減施工程等導(dǎo)致收入減少或者支出增加的農(nóng)民,當(dāng)?shù)乜h級人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼
。
第七章 監(jiān)測與監(jiān)督
第五十三條 國務(wù)院發(fā)展改革
、環(huán)境保護(hù)、水行政
、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定
,對兩省一市人民政府水資源保護(hù)和水污染防治目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行情況進(jìn)行年度考核,并將考核結(jié)果報國務(wù)院
。
太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對下一級人民政府水資源保護(hù)和水污染防治目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行情況進(jìn)行年度考核。
第五十四條 國家按照統(tǒng)一規(guī)劃布局
、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)方法
、統(tǒng)一信息發(fā)布的要求
,建立太湖流域監(jiān)測體系和信息共享機(jī)制
。
太湖流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商兩省一市人民政府環(huán)境保護(hù)
、水行政主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)等,建立統(tǒng)一的太湖流域監(jiān)測信息共享平臺
。
兩省一市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測
。太湖流域管理機(jī)構(gòu)和兩省一市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)水文水資源監(jiān)測;太湖流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)兩省一市行政區(qū)域邊界水域和主要入太湖河道控制斷面的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
,以及太湖流域重點(diǎn)水功能區(qū)和引江濟(jì)太調(diào)水的水質(zhì)監(jiān)測。
太湖流域水環(huán)境質(zhì)量信息由兩省一市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照職責(zé)權(quán)限發(fā)布
。太湖流域水文水資源信息由太湖流域管理機(jī)構(gòu)會同兩省一市人民政府水行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布
;發(fā)布水文水資源信息涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門協(xié)商一致
。太湖流域年度監(jiān)測報告由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)
、水行政主管部門共同發(fā)布,必要時也可以授權(quán)太湖流域管理機(jī)構(gòu)發(fā)布
。
第五十五條 有下列情形之一的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)暫停辦理兩省一市相關(guān)行政區(qū)域或者主要入太湖河道沿線區(qū)域可能產(chǎn)生污染的建設(shè)項目的審批
、核準(zhǔn)以及環(huán)境影響評價
、取水許可和排污口設(shè)置審查等手續(xù),并通報有關(guān)地方人民政府采取治理措施:
。ㄒ唬┪赐瓿芍攸c(diǎn)水污染物排放總量削減和控制計劃
,行政區(qū)域邊界斷面、主要入太湖河道控制斷面未達(dá)到階段水質(zhì)目標(biāo)的
;
。ǘ┪赐瓿杀緱l例規(guī)定的違法設(shè)施拆除
、關(guān)閉任務(wù)的
;
(三)因違法批準(zhǔn)新建
、擴(kuò)建污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目造成供水安全事故等嚴(yán)重后果的
。
第五十六條 太湖流域管理機(jī)構(gòu)和太湖流域縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對設(shè)置在太湖流域湖泊、河道的排污口進(jìn)行核查登記
,建立監(jiān)督管理檔案
,對污染嚴(yán)重和違法設(shè)置的排污口
,依照《中華人民共和國水法》
、《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定處理
。
第五十七條 太湖流域縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,加強(qiáng)對重點(diǎn)水污染物排放總量削減和控制計劃落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
,并按照職責(zé)權(quán)限定期向社會公布
。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展太湖流域水污染調(diào)查和評估。
第五十八條 太湖流域縣級以上地方人民政府水行政
、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)
、交通運(yùn)輸
、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和太湖流域管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照本條例和相關(guān)法律
、法規(guī)的規(guī)定
,加強(qiáng)對太湖開發(fā)、利用
、保護(hù)、治理的監(jiān)督檢查
,發(fā)現(xiàn)違法行為
,應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)部門進(jìn)行查處,必要時可以直接通報有關(guān)地方人民政府進(jìn)行查處
。
第八章 法律責(zé)任
第五十九條 太湖流域縣級以上地方人民政府及其工作人員違反本條例規(guī)定
,有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分
;構(gòu)成犯罪的
,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┎宦男泄┧踩O(jiān)測、報告
、預(yù)警職責(zé)
,或者發(fā)生供水安全事故后不及時采取應(yīng)急措施的;
。ǘ┎宦男兴廴疚锱欧趴偭肯鳒p
、控制職責(zé),或者不依法責(zé)令拆除
、關(guān)閉違法設(shè)施的
;
(三)不履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的
。