、規(guī)模與效益、服務與監(jiān)管的關系
，堅持依法理財
、科學理財，堅持統(tǒng)籌兼顧
、突出重點
，堅持開源節(jié)流、增收節(jié)支
，堅持依法管理
、規(guī)范管理，切實加強監(jiān)管
，全面加強和改進水利財務工作
，為推進水利改革發(fā)展新跨越提供有力的水利財務支撐。
陳雷強調
，扎實做好新形勢下的水利財務工作
，一要進一步落實中央水利投入政策。要加強與有關部門的溝通協(xié)調
，抓緊出臺土地出讓收益計提農田水利建設資金中央統(tǒng)籌的政策
。切實落實水利建設基金籌集和使用管理辦法
。細化金融支持水利的各項措施。研究探索財政貼息支持水利建設的政策措施
。鼓勵和吸引社會資金參與水利項目建設
。加快編制小型農田水利工程運行維護費用定額。合理調整水資源費征收標準和范圍
。足額落實水利工程管理單位公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護經費
。二要進一步擴大公共財政投入規(guī)模。要積極協(xié)調有關部門落實中央和地方水利建設資金
。根據(jù)規(guī)劃確定的目標任務
，確保重點骨干工程和民生水利工程建設的資金需求。在穩(wěn)定現(xiàn)有規(guī)模的基礎上
，積極開辟新的投資領域
。三要進一步加大水利資金監(jiān)管力度。要積極探索和創(chuàng)新資金監(jiān)管方式
。進一步加強水利資金支付和使用的動態(tài)監(jiān)控
。完善審計免疫系統(tǒng)。切實加強財政專項轉移支付資金的監(jiān)管
。加大縣域水利項目和資金管理力度
。嚴格控制“三公”經費支出。四要進一步加快水利預算執(zhí)行進度
。要高度重視水利預算執(zhí)行工作
，統(tǒng)籌考慮預算編制和預算執(zhí)行。加強預算執(zhí)行管理
。認真查找預算執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)
。堅持執(zhí)行進度和資金績效兩手抓。五要進一步規(guī)范水利基建財務管理
。要深入探索水利基建財務管理的新模式、新方法
，籌集
、撥付、使用和管理好水利基本建設資金
。進一步加強基建項目會計核算
。按照項目年度投資計劃及時將資金撥付到項目。繼續(xù)完善資金管理制度
。建立健全基建項目法人內控制度
。六要進一步加強水利預算績效管理。要把績效理念融入預算管理全過程
，著力構建水利預算績效管理機制
。加強預算績效目標管理
。加強績效運行跟蹤監(jiān)控管理。建立健全績效評價指標體系和結果反饋制度
。規(guī)范
、有序、及時地公開預算信息
。七要進一步強化水利國有資產管理
。要按照分級、分類
、授權管理的原則
，全面落實水利國有資產管理責任制，抓緊完善水利國有資產管理體制機制
。認真做好產權登記和資產統(tǒng)計
，完善分類監(jiān)管制度。八要進一步健全水價合理形成機制
。要加大農業(yè)節(jié)水和水價綜合改革投入力度
。積極推進工業(yè)和服務業(yè)水價改革。逐步推行居民生活用水階梯水價制度
，促進城市生活節(jié)水
。
陳雷強調，要全面落實水利財務工作各項保障措施
，確保水利財務工作各項任務落到實處
。一要著力加強組織領導。二要著力完善財務制度
。三要著力強化風險防控
。四要著力夯實管理基礎。五要著力搞好協(xié)調配合
。六要著力抓好隊伍建設
。
董力就加強水利資金監(jiān)督管理工作提出六點意見。一是要提高思想認識
，進一步增強做好水利資金監(jiān)管的緊迫感和責任感
。加強資金監(jiān)管是確保中央水利重大決策部署貫徹落實的重要措施，是貫徹部黨組治水興水思路的重要保障
，是加強水利黨風廉政建設的迫切需要
，也是落實好黨風廉政建設責任制的應有之義。二是要充分發(fā)揮財務管理監(jiān)督的基礎性作用
，努力形成具有水利特色的資金監(jiān)管機制
。要進一步加強財務監(jiān)督檢查，明確監(jiān)督責任
，完善財務制度
，提高財務管理部門和財務管理人員依法認真履責的意識
，進一步創(chuàng)新資金監(jiān)督管理工作手段。三是要深入推進水利資金資產領域風險防控管理
，努力使監(jiān)管防范關口前移
。要廣泛開展對防控手冊的學習宣傳，注重統(tǒng)籌結合
，不斷完善措施
，明確工作目標。四是要突出資金監(jiān)管重點環(huán)節(jié)和領域
，加強監(jiān)督檢查
。當前和今后一個時期要重點突出加強對水利工程項目資金運行情況的監(jiān)督檢查，加強對強農惠農資金的監(jiān)督管理
，加強對科學技術
、政策研究等經費使用情況的監(jiān)督檢查，加強對地方水利系統(tǒng)資金監(jiān)管的檢查和指導
。五是要積極探索實施績效管理
，不斷提高水利資金的使用效益。要把水利資金資產績效管理放到水利中心工作中來思考
，緊緊圍繞水利跨越式發(fā)展大局
，制定和完善財務績效評價考核體系和具體考核辦法。要把推進財務績效管理與落實民生水利工作結合起來
，把推進財務績效管理與加強權力監(jiān)督制約結合起來
。六是要認真執(zhí)行國家財經法規(guī)制度，落實問責規(guī)定
。切實提高財經法律法規(guī)制度的執(zhí)行力
，落實資金分配、管理
、使用等環(huán)節(jié)的問責規(guī)定
，積極預防、化解資金風險
，減少違紀違法問題的發(fā)生
。
周英在總結講話中提出了幾點具體要求，第一
，水利投入大幅增長，財務管理體制要跟上
。第二
，資金規(guī)模不斷增加，預算執(zhí)行管理要跟上
。第三
，轉移支付力度加大
，財務管理方式要跟上。第四
，水利項目分散下放
，資金資產監(jiān)管要跟上。第五
，績效管理要求提高
，人員隊伍素質要跟上。就加快今年的預算執(zhí)行進度問題
，她強調
，要進一步高度重視預算執(zhí)行，加快基建項目實施
，強化重點項目推進
，嚴格外委合同管理，切實做好政府采購
，強化齊抓共管機制
，確保資金安全效益。
會上
，水利部總工程師汪洪宣讀“關于表揚全國水利財務工作先進集體和先進個人的通報”
。水利部財務司司長張紅兵作工作報告。財政部農業(yè)司
、國家發(fā)改委價格司
、中國人民銀行金融市場司、國家審計署農林水審計局等有關負責人出席會議并講話
。
會議向獲得全國水利財務工作先進集體和先進個人代表頒了獎
。黃河水利委員會、江蘇省水利廳
、河南省水利廳
、河北省張北縣人民政府、淮河水利委員會
、四川省水利廳
、湖北省水利廳、水利部預算執(zhí)行中心
、廣西省水利廳
、寧夏回族自治區(qū)水利廳、松遼水利委員會
、貴州省水利廳
、重慶市水利局等13家代表作會議交流發(fā)言。
國家開發(fā)銀行
、中國農業(yè)發(fā)展銀行
、中國農業(yè)銀行等金融機構的有關負責人
，水利部相關司局和直屬單位、各�
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、直轄市）水利（水務）廳（局）和計劃單列市水利（水務）局等有關單位負責人170余人參加會議。
來源：中國水利網站 2012年5月4日
