，有的完全實行了管養(yǎng)分離
，有的內部實行管養(yǎng)分離。流域機構全部實行了管養(yǎng)分離或內部管養(yǎng)分離
。
人員分流方面
，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國應分流人數(shù)約為6.9萬人
，已安置47％
。其中流域機構的分流人員已全部妥善安置；省直水管單位已分流安置了58％
。
社會保障落實方面
，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國水管單位應參保人數(shù)（包括分流人員）為29.1萬人
，現(xiàn)已落實67％
。流域機構參保人員都已落實，省直單位人員參保率達97％
。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示
，西部地區(qū)社會保障的落實率高于東、中部地區(qū)
。
內部改革穩(wěn)步推進
。為進一步建立積極、高效的水管單位體制機制
，各地在落實“兩定”和“兩費”的基礎上
，也在有條不紊地進行水管單位的內部改革。據(jù)不完全統(tǒng)計
，目前全國有62％的水管單位啟動了內部改革
。在啟動單位中
，68％實行了竟聘上崗，35％進行了分配制度改革
，29％完成了內部事企分開
。
水價改革方面，據(jù)不完全統(tǒng)計
，目前全國已有20個省（自治區(qū)
、直轄市）
、2個計劃單列市和3個流域機構啟動了水價改革。全國共有2872個水管單位啟動了水價改革
，水價調整到位
、完成水價改革的占63％，約有700個水管單位的水費收取率達100%
。
已有不少地市及單位完成了省級驗收工作
。改革進入攻堅階段后，一些省陸續(xù)出臺了水管體制改革驗收辦法
，規(guī)范
、指導改革驗收工作。廈門市已于今年6月中通過了福建省的省級驗收
，成為全國率先完成改革驗收工作的計劃單列市
；江西和云南已基本完成改革任務；江蘇無錫
、蘇州等6個市
、福建三明、廣東中山
、甘肅酒泉等地市的改革工作也通過了省級驗收
。
隨著水管體制改革工作的進一步推進，有些地區(qū)仍存在著不少突出問題和困難
，突出表現(xiàn)為：對改革的認識仍不到位
；改革基礎工作滯后；改革進展到攻堅階段后
，省際及省內改革進展的不平衡逐漸凸顯
；兩項經(jīng)費落實難；社會保障問題突出
；人員分流難度較大
；工資拖欠情況仍然存在。
水管體制改革是國務院部署的一項主要任務
，是各級水利部門近幾年重要工作之一
。與會代表表示
，下一步將進一步轉變思想，提高認識
，促成政府主導改革工作并爭取其他部門的大力支持
。加強領導，明確目標任務
，按照中央和各�
。ㄊ校秾嵤┮庖姟房傮w目標要求，結合自身實際
，制定新的改革工作計劃和方案
，倒排時間，抓住突出問題
，全力推進改革工作
。以兩項經(jīng)費的落實為重點，采取層層落實體制改革責任制
、加強監(jiān)督檢查和通報力度
、及時進行有針對性的指導、有效利用獎懲手段等措施
，確保改革工作落到實處
。依照《實施意見》的規(guī)定，爭取落實省級水利建設基金的30%用于水利工程維修養(yǎng)護
，并盡快啟動水價改革
，建立合理的水費征收機制，以暢通經(jīng)費來源
，促進水利工程良性運行
。注重改革平衡推進，對�
。ㄊ校﹥雀母餃蟮牡貐^(qū)
，采取措施，進行重點扶持
。穩(wěn)妥有序地深化改革
，引入競爭機制，制定合理可行的安置方案并妥善安置分流人員
，注意宣傳
，有情操作，確保社會和諧
、人心穩(wěn)定
。積極研究探索落實社保政策的有效途徑，進一步擴大社保政策的覆蓋面
，長效維持改革成果
。加快驗收步伐
，嚴格驗收程序，把好驗收關口
，做到“成熟一個
，驗收一個，長效運行一個”
，力爭早日完成改革任務
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2007年9月28日
