，穩(wěn)步推進
由于這次水管體制改革是黃河自明清以來在管理體制上力度最大、最具實質(zhì)性的改革
，關(guān)系到每位職工的切身利益
，涉及人員身份的變化
、財產(chǎn)的分割
、隸屬關(guān)系的調(diào)整等諸多復(fù)雜問題，是一項全新的工作
，現(xiàn)有可供借鑒的經(jīng)驗不多
。因此
，黃委黨組經(jīng)過多次研究
，確定了"試點先行，穩(wěn)步推進"的改革工作方針
。通過試點工作的成功經(jīng)驗
，全面推進改革
，促進和帶動其他單位的水管體制改革的穩(wěn)步推進
。
二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
，密切部門協(xié)作
水管體制改革內(nèi)容涉及面廣，是一項十分重要而又非常復(fù)雜的工作
，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)
，有關(guān)部門通力配合。黃委在改革過程中
，李國英主任多次主持專題會議進行研究部署
，黃委和所屬單位均成立了水管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組
，建管
、財務(wù)
、人勞等有關(guān)部門人員組成辦公室，實行部門分工負責與溝通協(xié)作機制
，由專門的辦事機構(gòu)和人員從事水管體制改革工作
，為改革順利實施提供了組織保證
。
三、注重調(diào)查研究
，及時指導(dǎo)改革
注重調(diào)查研究
，了解實際情況
，及時解決改革中存在的關(guān)鍵性問題
，是推動改革順利實施的有效措施。黃委在改革過程中多次進行典型調(diào)研
，及時協(xié)調(diào)解決人員編制
、經(jīng)費核定、分流人員安置與社會保障等問題
。先后印發(fā)了《基層單位工程管理體制改革實施方案編制大綱》
、《黃委水管單位體制改革指導(dǎo)意見》和《黃委水管體制改革試點工作實施意見》等文件，對改革的關(guān)鍵問題提出指導(dǎo)意見
。在改革實施各階段多次派出巡視組進行巡回檢查
，確保了改革工作的穩(wěn)步推進。
四
、規(guī)范工作程序
，實施"陽光"作業(yè)
黃委在改革中，各（�
。┦泻觿�(wù)局及時制定了各類崗位的競爭上崗實施辦法
，明確各崗位職責和申報條件，嚴格資格審查
，規(guī)范工作程序。實行封閉命題和公開競爭
，擇優(yōu)聘用崗位人員
。整個競爭上崗過程嚴格遵循"公開、公平
、公正"的原則，提高了改革中各個環(huán)節(jié)的透明度
，自覺接受上級領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的監(jiān)督
。
五
、堅持以人為本，維護職工利益
黃委在改革過程中
，認真貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)心職工
、尊重職工
、理解職工，及時搞好引導(dǎo)服務(wù)
。在合理
、有序競爭的同時及時做好職工的思想工作
，確保了職工群眾的情緒穩(wěn)定
，努力做到了"工作不斷、人心不散
、秩序不亂"
。同時
，積極落實進入企業(yè)人員的養(yǎng)老保險
、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保障政策
，盡力解決維修養(yǎng)護人員的后顧之憂
，保障了改革的平穩(wěn)推進。
來源：水利部網(wǎng)站 2006年5月15日
