。具體方式由地方各級人民政府在充分尊重移民意愿并聽取移民村群眾意見的基礎(chǔ)上確定
，并編制切實(shí)可行的水庫移民后期扶持規(guī)劃”。
面對新的形勢
、新的任務(wù)、新的要求
，在尊重移民意愿的基礎(chǔ)上
，廣東水庫移民工作者堅(jiān)持“一村一策、整村推進(jìn)”的思路和方法
，從2006年下半年起，把用于補(bǔ)助移民10年的后期扶持資金集中使用
，繼續(xù)推進(jìn)移民住房改造
，水庫移民后期扶持工作進(jìn)入了一個(gè)全面加速發(fā)展的階段。
后期扶持模式的全面實(shí)施
，取得了明顯成效。截至2011年12月
，廣東省完成5300多個(gè)村22萬戶91萬名水庫移民的住房和移民村公共基礎(chǔ)設(shè)施改造
，占全省需進(jìn)行住房改造移民的70.3%
，一大批移民新村已經(jīng)成為各級社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的樣板村
、文明村、宜居村
。
尤為令人欣慰的是，全省水庫移民上訪量從過去長期占全省上訪總量的70%多下降到近幾年的10%以下
，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定
。
成效背后是細(xì)致務(wù)實(shí)的工作。國務(wù)院《意見》明確規(guī)定：“采取項(xiàng)目扶持方式的
，可以統(tǒng)籌使用資金，但項(xiàng)目的確定要經(jīng)絕大多數(shù)移民同意
，資金的使用與管理要公開透明
，接受移民監(jiān)督，嚴(yán)禁截留挪用
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！痹诠ぷ髦校畮煲泼窆ぷ骶值皆圏c(diǎn)移民村召開全體移民戶主會(huì)議
，分析實(shí)際情況
，廣泛征求意見
，討論“撒胡椒面分錢”和“集中資金解決根本問題”的利弊。群眾理解后
，省水庫移民工作局還提出“必須全村100%戶主簽名確認(rèn)同意
，必須每戶最少自籌資金5000元以上并統(tǒng)一集中存折”才能進(jìn)入項(xiàng)目申報(bào)程序的先決條件
。
項(xiàng)目確立后
，如何實(shí)行資金管理監(jiān)督？曾建生介紹：“應(yīng)用信息技術(shù)創(chuàng)新和工作理念創(chuàng)新
，我們實(shí)行了‘利益相關(guān)者零距離末端監(jiān)督’�
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從1993年到2004年
，省水庫移民工作主管部門要求各有關(guān)市縣每年都必須將所有的計(jì)劃項(xiàng)目、資金安排和實(shí)施結(jié)果在移民村張榜公布
，接受監(jiān)督。同時(shí)
，1993年建立的“廣東省水庫移民信息管理系統(tǒng)”經(jīng)過持續(xù)完善
，逐漸形成覆蓋移民工作范圍的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
。
2005年
，省水庫移民工作局向全社會(huì)承諾：在互聯(lián)網(wǎng)上公開項(xiàng)目、資金
、實(shí)施結(jié)果
，接受社會(huì)尤其是移民查詢
。2006年
，該系統(tǒng)囊括全省153萬名大中型水庫移民資料，同年接受項(xiàng)目申報(bào)并發(fā)布公告
，依據(jù)網(wǎng)上公布的計(jì)劃項(xiàng)目及資金安排下?lián)苜Y金
。
據(jù)介紹，省水庫移民工作局正在實(shí)施“文化與信息服務(wù)工程”
，在移民村建立網(wǎng)絡(luò)終端和電子公示欄
，“讓每一個(gè)人和每一分錢都可以在網(wǎng)上看到”
。
在項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)上，廣東亦建立了防止腐敗的后期扶持工作機(jī)制
，實(shí)行民主決策、管理和監(jiān)督
。
“這是用倒逼機(jī)制讓移民工作部門革自己的命
。”曾建生比擬道
。1993年至今近20年中，廣東水庫移民工作陣線上上千名干部
，沒有一人因?yàn)椴环ㄕ加觅Y金而被制裁
。
分管了多年水庫移民工作的廣東省水利廳巡視員朱兆華剛剛退休。他這樣說道：“對廣東的水庫移民工作我已了無遺憾
。因?yàn)橐泼竦拿魈鞎?huì)更美好。老百姓從怕當(dāng)移民到愛當(dāng)移民
，這個(gè)轉(zhuǎn)變讓我最為高興
。”
記者從廣東省水利廳了解到
，在廳黨組的高度重視下，目前
，水庫移民工作已作為廣東水利改革發(fā)展六大任務(wù)之一
，寫進(jìn)了《關(guān)于加快廣東省水利改革發(fā)展的決定》。廳長黃柏青表示
，水庫移民工作已經(jīng)提升到廣東水利改革發(fā)展的全局高度，“十二五”期間將全面實(shí)施安居工程
、交通工程
、水利工程、培訓(xùn)與就業(yè)工程
、文化與信息服務(wù)工程
、幸福和諧工程等六大民生工程。到“十二五”末
，全省水庫移民100%完成住房改造任務(wù)
，讓移民村逐步達(dá)到或超過當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
來源：中國水利報(bào) 2012年6月12日
