，各級(jí)責(zé)任人名單都要在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公布，接受社會(huì)各界監(jiān)督和檢查
，在發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)
，防汛責(zé)任人要第一時(shí)間到第一線靠前指揮，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和遷安救護(hù)工作
。對因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位
、組織領(lǐng)導(dǎo)不力
、工作疏忽或處置不當(dāng)造成事故或造成重大人員傷亡的，要嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任
。二要細(xì)化措施，完善各類防洪預(yù)案
。針對上一年度預(yù)案執(zhí)行中存在的問題
，組織專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真修訂、完善本地區(qū)本部門的防洪預(yù)案
，切實(shí)做到險(xiǎn)情有分析、搶護(hù)有措施
、預(yù)警有方法
、避險(xiǎn)有方案、轉(zhuǎn)移有路線
、安置有地點(diǎn)，各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位
。大江大河
、中小河流、山洪溝
、水庫
、樞紐、在建水利工程
、工礦企業(yè)尾礦壩
、水保淤地壩（骨干壩）
、灌區(qū)
、盟市旗縣所在地的城區(qū)、中小學(xué)校等與防汛有關(guān)的工程
、工礦企業(yè)都要編制汛期防洪應(yīng)急預(yù)案，并按程序上報(bào)
、審批和備案
，要在汛前和汛期隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改
。三要加強(qiáng)物料儲(chǔ)備和隊(duì)伍建設(shè)。要多方面
、多渠道籌措資金
，動(dòng)員社會(huì)各界力量，采取有效方式
，儲(chǔ)備充足的土石料、木材
、鋼材等各類物資
，更新?lián)岆U(xiǎn)器材，并根據(jù)本地區(qū)
、本部門的實(shí)際，在數(shù)量
、品種上進(jìn)行合理調(diào)整
，確保防汛搶險(xiǎn)需要。特別是險(xiǎn)工險(xiǎn)段及險(xiǎn)情易發(fā)的地點(diǎn)和段落
，一定要儲(chǔ)存必需的搶險(xiǎn)物料。要進(jìn)一步加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)
，落實(shí)搶險(xiǎn)任務(wù)
，明確搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員
、責(zé)任人和搶險(xiǎn)機(jī)械等
。要組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍防汛知識(shí)、搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)
，逐步建立一支高素質(zhì)
、高技術(shù)、高效率
，反應(yīng)迅速、應(yīng)變有力
、搶險(xiǎn)有方
、關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)揮應(yīng)有作用的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
康躍強(qiáng)調(diào)
，突出抓好水庫安全度汛工作。各地要認(rèn)真貫徹全國水庫安全度汛異地視頻會(huì)議精神
，逐庫落實(shí)行政責(zé)任人
、技術(shù)責(zé)任人、搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
、搶險(xiǎn)物料和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，認(rèn)真檢查水庫樞紐建筑物
、供電
、通訊、搶險(xiǎn)道路安全狀況
，加強(qiáng)日常維護(hù)和巡查值班，搞好水庫洪水調(diào)度
。要嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃
，對擅自超汛限水位運(yùn)行的，將嚴(yán)肅處理
。水庫管理單位建立與當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門和保護(hù)范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社及工礦企業(yè)可靠的聯(lián)系機(jī)制
，一旦發(fā)生險(xiǎn)情
，及時(shí)組織搶護(hù)，迅速發(fā)出預(yù)警
，在保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下
，千方百計(jì)保證大壩安全，使水庫的防洪減災(zāi)效益最大化
。各地各部門要高度重視山洪災(zāi)害防御工作
，把山洪災(zāi)害防御工作放在更加突出的位置
，抓好
、抓實(shí)。要組織專門力量
，對轄區(qū)內(nèi)的山洪易發(fā)地進(jìn)行排查
，清除行洪障礙
，落實(shí)巡查
、通信、報(bào)警人員
，明確避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置的責(zé)任人
、車輛
、轉(zhuǎn)移路線
、安置地點(diǎn)，逐級(jí)分解任務(wù)
，落實(shí)到縣、鄉(xiāng)
、村
、戶、具體人
。山洪災(zāi)害易發(fā)
、多發(fā)地區(qū)要盡快組織一次預(yù)警
、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移演練
，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠有力、有序避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾互助和自救能力。要充分利用媒體和向居民發(fā)放宣傳手冊等手段
，廣泛宣傳山洪災(zāi)害的嚴(yán)重危害性
，普及全民防御山洪災(zāi)害的知識(shí)，切實(shí)提高山洪災(zāi)害整體防御能力
。要加強(qiáng)對基層人員的技術(shù)培訓(xùn)
，每個(gè)旗縣至少要有2～3名業(yè)務(wù)人員熟悉山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，能夠處理操作方面的常見問題
，確保水雨情信息采集正常
、報(bào)送暢通。要高度重視城鎮(zhèn)防洪工作
，統(tǒng)籌考慮城市外洪內(nèi)澇問題，加快防洪排澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
，科學(xué)合理確定防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，全面提高城市防洪抗災(zāi)能力
。要切實(shí)抓好城鎮(zhèn)的防洪安全措施落實(shí)工作
，依法拆除擠占河道阻礙行洪的違章建筑
，堅(jiān)決清除河道內(nèi)的生活垃圾等行洪障礙
，制止亂采亂挖行為，加強(qiáng)雨水情監(jiān)測
，搞好預(yù)警預(yù)報(bào)工作。要強(qiáng)化監(jiān)督管理
，建立聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制
，搞好河道清障工作。要組織力量全面排查
，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任
，強(qiáng)化措施
，加大清障工作力度
。要敢于下手、敢于叫板
、敢于碰硬，對清障范圍
、標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)間制定明確計(jì)劃
，限期完成清障任務(wù)，確保行洪暢通和防汛安全
。對歷史遺留
、多年來無法進(jìn)行清除的設(shè)障問題
，責(zé)成有關(guān)部門編制防洪應(yīng)急預(yù)案
，落實(shí)相應(yīng)的措施
，必要時(shí)采取非常措施進(jìn)行清除。對于城市建設(shè)
、礦山開采、跨河項(xiàng)目施工和河道采砂等
，建立水利
、安監(jiān)、國土
、煤炭等指揮部成員單位聯(lián)合督查執(zhí)法機(jī)制
，加強(qiáng)防汛安全的監(jiān)督檢查和監(jiān)管力度，充分發(fā)揮防指的權(quán)威性
，確保防洪安全
。要強(qiáng)化巡查守護(hù)和值班制度。要認(rèn)真落實(shí)巡查和重點(diǎn)段落的防守人員
，明確責(zé)任
、落實(shí)任務(wù)，并登記造冊
，要在巡查段落和防守地點(diǎn)立標(biāo)志牌
，巡查、防守負(fù)責(zé)人的姓名
、聯(lián)系方式
、任務(wù)，要明確寫在標(biāo)志牌上
，便于社會(huì)各界和群眾監(jiān)督
。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)值班管理，安排人員24小時(shí)晝夜值班
，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員一定要熟悉
、掌握工情
、水情和天氣情況，做好值班記錄
，出現(xiàn)險(xiǎn)情要按照有關(guān)規(guī)定和時(shí)限及時(shí)上報(bào)
。要強(qiáng)化洪水預(yù)報(bào)預(yù)警和信息發(fā)布報(bào)送機(jī)制
。水文部門要認(rèn)真分析汛期天氣變化形勢
，密切關(guān)注雨情水情，做好相關(guān)形勢分析
，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)及時(shí)分析水情汛情
，不斷優(yōu)化洪水預(yù)報(bào)方案，進(jìn)一步提高洪水預(yù)測精度
。要抓緊水文設(shè)施水毀修復(fù)
、更新、維修和調(diào)試水文測報(bào)設(shè)施
，保證水情信息準(zhǔn)確、及時(shí)
、快速傳遞
。要按照國家防總防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告制度的要求，嚴(yán)格執(zhí)行重要信息報(bào)送時(shí)限
，采取有力措施，確保信息報(bào)送及時(shí)
、準(zhǔn)確，增強(qiáng)信息報(bào)送時(shí)效性
。各級(jí)防指
、防辦都要明確防汛抗旱信息的新聞發(fā)言人，負(fù)責(zé)對新聞媒體發(fā)布防汛抗旱信息
，確保信息準(zhǔn)確和公開。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合
，形成抗洪搶險(xiǎn)合力
。要進(jìn)一步加強(qiáng)與地方駐軍、武警部隊(duì)的聯(lián)系
，及時(shí)通報(bào)信息、溝通情況
。要加強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合演練
，增強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)搶險(xiǎn)能力，提高搶險(xiǎn)效率
，確保在突發(fā)的洪災(zāi)發(fā)生時(shí)，能夠有力
、有序
、有效地組織抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，逐步形成完善的
、全社會(huì)參與的防洪搶險(xiǎn)合力
。
要進(jìn)一步抓好抗旱工作，千方百計(jì)滿足城鄉(xiāng)居民基本的生產(chǎn)
、生活用水需求
。各地要全面研究掌握當(dāng)前的旱情形勢，積極協(xié)調(diào)氣象
、農(nóng)業(yè)
、水文等部門
，分析旱情的發(fā)展變化
，針對不同時(shí)期、不同地區(qū)出現(xiàn)的旱情及早提出相應(yīng)的抗旱對策
。要充分發(fā)揮抗旱服務(wù)組織的作用
，因地制宜地開展抗旱水源工程建設(shè)
。要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理
，完善抗旱應(yīng)急供水方案，規(guī)范抗旱補(bǔ)助資金的使用
，建立健全抗旱工作的長效機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制
，統(tǒng)籌考慮防汛抗旱兩個(gè)方面的需求
，最大限度地避免和減輕干旱災(zāi)害造成的損失
。
包頭市、呼倫貝爾市和赤峰市防指負(fù)責(zé)人就本地區(qū)防汛抗旱準(zhǔn)備情況進(jìn)行了匯報(bào)
、自治區(qū)水文總局負(fù)責(zé)人分析了汛期水情形勢
。自治區(qū)防辦主任巴利平主持會(huì)議
。
會(huì)議還安排了防汛抗旱應(yīng)急管理培訓(xùn)
，國家防辦副主任萬海斌
、自治區(qū)水利廳副廳長康躍及防辦副主任閆新光分別作了防汛抗旱應(yīng)急能力等方面的專題講座。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年6月14日
