。災害發(fā)生后
，冕寧縣反應迅速
，在災后不到兩個小時就緊急轉移群眾800余人。到 17日上午
，經過260余名民兵的緊急搶險
，共轉移安置群眾2380人，救治傷員3人
；緊急調運物資
，第一時間調運礦泉水、大米
、救災帳篷、軍用床等
，確保了受災群眾有飯吃
、有水喝、有衣穿
，群眾得到妥善安置
，使災害損失降到最低。
冕寧縣為何能在第一時間作出及時反映
，采取果斷措施
，使這么多群眾成功避險避難呢？四川省人民政府防汛抗旱指揮部辦公室主任譚小平在接受記者采訪時說：“6月16日下午
，接到省防汛抗旱指揮部辦公室《關于做好強降雨過程防范工作的通知》之后
，縣政府應急辦、防汛辦及時通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強防汛值班
，并做好應急準備
。6月17日凌晨1：30時災情發(fā)生后，冕寧縣委
、縣政府立即啟動應急預案
，主要領導迅速組織水務、國土
、應急辦等部門有關人員及時趕赴現場開展應急救援工作
。由于事先準備充分，到當日凌晨3時前就將受災群眾800余人緊急轉移到安全地段
。這其中
，防汛責任行政首長負責制的落實、及時的監(jiān)測預警
、及時啟動預案
、當地政府的快速反應等方面的工作扎實到位，共同確保了群眾的安全轉移
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二
由于四川省的特殊地形地貌和降雨時空分布不均
，加之山丘區(qū)人民群眾居住特點，特別是受2008年“5.12”強烈地震影響
，不少山體疏松
，防治山洪泥石流災害已經成為全省防汛工作的重中之重。為了提高預防山洪泥石流災害的能力
，四川省按照國家防汛抗旱總指揮部辦公室的統籌安排
，從2004年開始，先后在西昌
、宣漢等市（縣）
，開展了山洪災害防治非工程措施項目試點建設。通過該項目的實施
，四川省防治山洪泥石流災害能力大大提高
，特別是在去年的“8.11”山洪泥石流災害斗爭中發(fā)揮了關鍵作用。
2010年8月11—20日
，綿陽市北川
、平武、安縣
、江油等縣（市）多次發(fā)生短時的暴雨
，安縣、平武
、江油等地相繼發(fā)生多處山洪泥石流災害
。平武、安縣在接到預警信號的第一時間
，就開始組織群眾轉移
，無人員傷亡。
據了解
，2010年8月11日阿壩州九寨溝縣玉瓦鄉(xiāng)玉瓦寨村泥石流隱患點監(jiān)測員發(fā)現溝內流水出現斷流現象
，監(jiān)測人員立即上報玉瓦鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府接報后緊急組織村干部
、民兵等將溝口兩岸300余名群眾撤離至安全地帶
，10分鐘后，上游滑坡形成的堰塞湖潰壩引發(fā)泥石流災害
，但無一人傷亡
。
2010年8月13日，甘孜州丹巴縣巴底鄉(xiāng)色足村受強降雨影響發(fā)生泥石流
，由于監(jiān)測點監(jiān)測員及時預警
，巴底鄉(xiāng)黨委、政府第一時間安全疏散27戶126名村民，未造成人員傷亡
。
三
國家防總
、水利部高度重視山洪災害防治工作，在全國范圍內逐步開展的山洪災害防治縣級非工程措施建設項目
，對四川省這樣地形復雜
，多人口、山區(qū)
、丘陵
，且平原少的地區(qū)，具有非常重要的現實作用和意義
。
“5.12”汶川特大地震發(fā)生后
，39個地震重災縣的山洪災害防治及防汛預警項目建設均列入災后恢復重建，目前正在緊張的建設過程中
，其中綿竹
、安縣、劍閣
、廣漢等縣已完建并投入試運行。山洪預警系統為各級指揮部掌握降雨情況
，發(fā)布預警
，啟動應急預案，提前轉移受威脅群眾
，確保人民生命財產安全贏得了寶貴的時間
，有效地解決了過去實時雨水情掌握難，決策時間長的問題
。
譚小平說
，在前期試點取得良好效果的基礎上，從2010年開始
，國家計劃用3年時間
，初步建成覆蓋全國山洪災害防治區(qū)的非工程措施體系，并于去年全面啟動山洪災害防治縣級非工程措施建設
。四川省在完成西昌等5個山洪災害防治區(qū)的非工程措施體系試點縣任務的基礎上
，2010年又有28個縣列入建設計劃，從今年開始實施
，并在年內完成
。山洪災害防治縣級非工程措施建設項目的實施，可進一步完善監(jiān)測預報方案
，不斷提高預測預報水平
，切實增強防御洪水災害的超前性、預見性，為防汛決策提供重要依據
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？芍攸c加強小尺度、局部性災害監(jiān)測預報
，按照“預警到鄉(xiāng)
、預案到村”的原則，通過電視
、廣播
、互聯網、短信平臺等手段
，多渠道
、廣覆蓋、高密度地向社會公眾及時發(fā)布預警信息
。
當記者談到如何將工程措施與非工程措施結合好
，推動防汛工作時，譚小平說
，水利部門一方面要采取工程措施
，加強危險區(qū)域重點治理；另一方面落實非工程措施
，完善專群結合的監(jiān)測體系
，建立以縣為主的預警平臺，落實從市（州）到村組的四級防御責任人和雨情
