，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性
、創(chuàng)新性和指導(dǎo)性
。
陳小江指出，全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》
，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了頂層設(shè)計(jì)和總體部署
，是我們黨歷史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到了新的高度
，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的總部署
、總動(dòng)員和綱領(lǐng)性文件，為推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)提供了強(qiáng)大的理論指引和思想武器
，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)必將產(chǎn)生重大推動(dòng)作用
。
陳小江要求，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神
，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大政治任務(wù)
。全河各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想
、總目標(biāo)
、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)和根本保障，緊密結(jié)合治黃實(shí)際抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹
。一要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)
，把干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八屆四中全會(huì)精神上來(lái)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致
。二要精心組織安排
。要結(jié)合自身實(shí)際，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃
，明確學(xué)習(xí)任務(wù)
，落實(shí)學(xué)習(xí)措施，保證學(xué)習(xí)實(shí)效
。三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范
。以抓好各級(jí)黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，組織全河各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部
，尤其是處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮示范和表率作用
。四要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合
。密切聯(lián)系治黃實(shí)際，在融會(huì)貫通上下功夫
，把學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來(lái)
，與全面深化治黃改革結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)從嚴(yán)治黨要求
、持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)
，切實(shí)把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)依法治河管河的強(qiáng)大動(dòng)力。
陳小江強(qiáng)調(diào)
，要根據(jù)四中全會(huì)精神和水利部黨組的安排部署
，聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，認(rèn)真思考
、積極謀劃
，全面推進(jìn)依法治河管河。一要牢固樹立依法治河理念
，持續(xù)深入開展法治宣傳教育
，增強(qiáng)黨員干部法治意識(shí)，強(qiáng)化法律素養(yǎng)
，提升法治觀念
，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展
、化解矛盾
、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。要強(qiáng)化監(jiān)督考核，把法制建設(shè)的成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容
，把能不能遵守政治紀(jì)律
，能不能依法辦事作為干部提拔任用的重要依據(jù)。二要加快完善治黃法規(guī)體系
，著力推進(jìn)黃河法
、黃河流域水資源保護(hù)條例、黃河河道管理辦法
、黑河流域管理?xiàng)l例的立法進(jìn)程
，出臺(tái)東平湖管理辦法、黃河源區(qū)管理辦法等部門規(guī)章
，建立健全治黃法規(guī)體系
。三要深入推進(jìn)依法行政，要圍繞依法全面履行職能
、健全決策機(jī)制
、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、推進(jìn)政務(wù)公開
、強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部權(quán)力的運(yùn)行監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié)
，深入推進(jìn)依法行政。要繼續(xù)轉(zhuǎn)變職能
、簡(jiǎn)政放權(quán)
、加強(qiáng)監(jiān)管，加快建立權(quán)力清單
、責(zé)任清單
、負(fù)面清單，做到法無(wú)授權(quán)不可為
、法定職責(zé)必須為
。要把公眾參與、專家論證
、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序，健全機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制
，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制
。要加大信息公開力度，實(shí)現(xiàn)決策
、執(zhí)行
、結(jié)果公開透明。對(duì)權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)
、分崗設(shè)權(quán)
、分級(jí)授權(quán)
、定期輪崗，做到有權(quán)必有責(zé)
、用權(quán)受監(jiān)督
、違法必追究。要依法強(qiáng)化水資源管理
，依法加強(qiáng)河道管理和河湖空間用途管制
，依法規(guī)范黃河水利建設(shè)市場(chǎng)，依法組織防汛防凌
、抗旱減災(zāi)
，依法查處各類水事違法行為，依法有效處理水事矛盾糾紛
。四要不斷加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)
，完善水政監(jiān)察基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)水政執(zhí)法管理信息化
，加強(qiáng)遙感等技術(shù)在水政執(zhí)法工作中的應(yīng)用
，提高河道監(jiān)管水平。繼續(xù)完善水政監(jiān)察隊(duì)伍與黃河派出所聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制
。加大對(duì)水政干部的培養(yǎng)
、使用和交流力度，不斷提高水政干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)
、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)
。
陳小江強(qiáng)調(diào)
，各部門、各單位要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神
，認(rèn)真對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)
，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。要及早謀劃明年和“十三五”各項(xiàng)工作
，認(rèn)真思考對(duì)策措施
，認(rèn)真籌備開好全河工作會(huì)議。要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)
，繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)長(zhǎng)期整改任務(wù)的兌現(xiàn)落實(shí)
，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)
、抓長(zhǎng)
，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，防止作風(fēng)問(wèn)題復(fù)發(fā)和反彈
。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩
，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活
，在涉及重大原則、立場(chǎng)
、觀點(diǎn)等問(wèn)題上堅(jiān)決與黨中央保持高度一致
，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，確保中央政令暢通
，確保部黨組決策部署的貫徹落實(shí)
。要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任
，全面加強(qiáng)重要崗位
、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基層單位的監(jiān)督
，以“零容忍”態(tài)度查處和懲治腐敗
。要積極做好思想輿論工作，切實(shí)加強(qiáng)理論武裝和思想政治工作
，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀
，弘揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)仗
，為加快治黃改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍
。
黃委領(lǐng)導(dǎo)蘇茂林、郭國(guó)順
、李春安
、趙勇，以及副總工
，機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志
、委屬駐鄭單位黨政主要負(fù)責(zé)同志參加學(xué)習(xí)。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2014年10月31日
