中國(guó)水利網(wǎng)站訊（記者 蒲飛）7月20日，黃委2012年委務(wù)會(huì)議在鄭州召開
。會(huì)議旨在通過對(duì)治黃熱點(diǎn)
、難點(diǎn)
、焦點(diǎn)問題的系統(tǒng)梳理，深入討論
，解放思想
，更新觀念
，開拓思路，凝聚共識(shí)
，推動(dòng)治黃事業(yè)不斷前進(jìn)
。黃委黨組書記
、主任陳小江出席會(huì)議并講話
。
會(huì)議為期一天
。上午
，7個(gè)機(jī)關(guān)部門和6個(gè)委屬單位就當(dāng)前治黃工作面臨的問題，從基本情況
、當(dāng)前存在的困難
、推進(jìn)工作的思路和措施等方面進(jìn)行了交流發(fā)言。下午
，黃委黨組副書記
、副主任徐乘，黨組成員
、副主任廖義偉
，黨組成員、副主任蘇茂林
，黨組成員
、黃河工會(huì)主席郭國(guó)順
，黨組成員
、紀(jì)檢組長(zhǎng)李春安，黨組成員
、總工程師薛松貴
，黨組成員
、副主任趙勇分別結(jié)合各自分管工作作了講話。
在聽取大會(huì)交流發(fā)言和其他委領(lǐng)導(dǎo)的講話后
，陳小江指出，治黃是一個(gè)極為復(fù)雜的巨系統(tǒng)
，隨著黃河水沙情勢(shì)的變化，隨著流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展
，外在條件和內(nèi)部因素不斷變化
，在老問題尚未完全解決的同時(shí)
，新情況、新問題
、新矛盾不斷出現(xiàn)，重大治河措施的實(shí)施比過去更加復(fù)雜
，更加需要深入論證、反復(fù)比選
，統(tǒng)籌兼顧
、科學(xué)決策
，精心設(shè)計(jì)
、周密組織。他著重就治黃的頂層設(shè)計(jì)
、科學(xué)管理、基層基礎(chǔ)
、能力建設(shè)
、深化改革以及作風(fēng)建設(shè)等問題發(fā)表了重要意見
。他強(qiáng)調(diào)
，各級(jí)各部門要認(rèn)真研究治黃面臨的新形勢(shì)
、新任務(wù)和新要求
，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合治黃科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約治黃科學(xué)發(fā)展的突出問題
，著力提升服務(wù)治黃科學(xué)發(fā)展的能力和水平，推動(dòng)黃河治理開發(fā)與管理實(shí)現(xiàn)新跨越
。
他指出
，年初工作會(huì)議以來
，全河各級(jí)銳意進(jìn)取
，狠抓落實(shí)
，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作。目前，全年時(shí)間已經(jīng)過半
，各部門
、各單位要認(rèn)真總結(jié)上半年工作，對(duì)照全河工作會(huì)議安排的重點(diǎn)任務(wù)
，積極開展自檢自查，系統(tǒng)梳理工作進(jìn)度
，認(rèn)真評(píng)估工作成效
。要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入分析原因
，采取有效措施，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
。
陳小江要求，在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上
，當(dāng)前要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：一要全力確保黃河防汛安全。目前
，黃河進(jìn)入“七下八上”的防汛關(guān)鍵期，各部門
、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)保持旺盛的斗志
，防止產(chǎn)生僥幸麻痹和松勁厭戰(zhàn)思想，立足于防大汛
、搶大險(xiǎn)
、救大災(zāi)
，對(duì)各項(xiàng)工作再檢查
、再落實(shí)
。各部門和單位主要負(fù)責(zé)人作為防汛第一責(zé)任人，要堅(jiān)守崗位
，主汛期不得擅自外出，手機(jī)24小時(shí)保持聯(lián)絡(luò)暢通
。要加強(qiáng)防汛值守
，確保汛情迅速傳遞，處置及時(shí)有效。水文部門要密切監(jiān)視雨情水情的發(fā)展變化
，加強(qiáng)會(huì)商分析
，增強(qiáng)洪水預(yù)報(bào)的超前性
、預(yù)見性。各級(jí)河務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)巡堤查險(xiǎn)責(zé)任制
，防汛關(guān)鍵時(shí)期要加派人手
，加密巡查頻次，特別是險(xiǎn)工險(xiǎn)段要安排專人值守
，發(fā)生險(xiǎn)情后
，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，全力搶護(hù)
，搶早搶小
，確保人民群眾安全和工程安全。
二要著力抓好黃河下游近期治理工程建設(shè)
。要全面落實(shí)項(xiàng)目法人制
、招標(biāo)投標(biāo)制
、建設(shè)監(jiān)理制
，保證工程建設(shè)有序開展
。要科學(xué)制訂招標(biāo)方案，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
，進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)工作的行政監(jiān)管，確保公開
、公平
、公正。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范參建各方企業(yè)行為
，認(rèn)真開展掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)
、違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)治理行動(dòng)
，強(qiáng)化對(duì)合同履行情況的監(jiān)督檢查，從嚴(yán)從重打擊轉(zhuǎn)包和違法分包行為
。相關(guān)單位和部門要加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)和合同管理
，切實(shí)履行項(xiàng)目法人職責(zé)，既嚴(yán)格管理又充分調(diào)動(dòng)市縣局積極性
，實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度雙控制
，加強(qiáng)資金監(jiān)管
，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)安全”
。
三要精心籌備第五屆黃河國(guó)際論壇。要進(jìn)一步完善
、細(xì)化、實(shí)化總體方案
，做到任務(wù)具體、分工明確
、責(zé)任到人
，確保各個(gè)環(huán)節(jié)不留死角
。要突出抓好開閉幕式
、高峰論壇
、主題分會(huì)、部領(lǐng)導(dǎo)外事安排等重要活動(dòng)
，著力把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)準(zhǔn)備議題和會(huì)議材料
。各單位、各部門要密切配合
，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，按照分工
，全力做好論壇各項(xiàng)籌備工作
。
四要扎實(shí)做好水利普查數(shù)據(jù)審核匯總工作。要制訂并實(shí)施黃委水利普查數(shù)據(jù)審核匯總工作方案，對(duì)流域（片）內(nèi)各�
。▍^(qū)）上報(bào)水利普查數(shù)據(jù)進(jìn)行接收審核
、匯總分析、質(zhì)量評(píng)估和審定
，形成較為完善的成果，為普查成果的宣傳和應(yīng)用奠定基礎(chǔ)
。要結(jié)合匯總發(fā)布階段工作的開展
，利用多種媒體
，采取多種形式
，開展專題宣傳
，形成有利于成果應(yīng)用的氛圍。要積極配合國(guó)務(wù)院水利普查辦開展事后抽查評(píng)估等工作
，做好水利普查檔案驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備
。
五要毫不放松地抓好預(yù)算執(zhí)行。要堅(jiān)持執(zhí)行進(jìn)度和資金安全兩手抓
。一方面，要下大力氣抓項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
，對(duì)影響預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的重點(diǎn)單位
、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目抓緊盯牢
，千方百計(jì)促項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，以實(shí)施進(jìn)度來促預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度
，不斷提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性和有序性
。另一方面
，要加強(qiáng)資金安全監(jiān)控，嚴(yán)抓支付審核工作
，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)禁超進(jìn)度付款
，嚴(yán)禁虛假支付，堅(jiān)決防止轉(zhuǎn)移資金
、突擊花錢等各種違規(guī)違法行為發(fā)生
，保證資金安全和項(xiàng)目績(jī)效。
六要建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制
。一是認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐規(guī)律
，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提升為理論成果，融入全河基層黨組織和黨員的崗位職責(zé)
，使之崗位化
、日常化
。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制
，把好經(jīng)驗(yàn)好做法推廣開來，建立黨員干部聯(lián)系群眾機(jī)制
、黨組織和黨員承諾機(jī)制、黨員群眾評(píng)議機(jī)制
，為推動(dòng)治黃科學(xué)發(fā)展注入持久動(dòng)力
。三是樹立學(xué)習(xí)先進(jìn)典型
，做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)表彰工作
，大力宣傳全河創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員
，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)
、見行動(dòng)
。
七要深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控
。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”要帶頭分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
，帶頭制訂和落實(shí)防控措施
，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。要嚴(yán)格監(jiān)督
，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核
、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核
、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)監(jiān)督檢查之中。
八要高度重視維穩(wěn)和信訪工作
。要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前維穩(wěn)和信訪工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)
、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的總體要求
，深刻認(rèn)識(shí)做好維穩(wěn)和信訪工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。按照水利部傳達(dá)貫徹全國(guó)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議和第七次全國(guó)信訪工作會(huì)議精神的安排部署
，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
，著力做好矛盾糾紛排查化解工作
，加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作力度。組織開展安全生產(chǎn)大檢查
，全面排查、及時(shí)處理可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危險(xiǎn)因素
、事故隱患和管理漏洞
。積極穩(wěn)妥處理好省際邊界水事糾紛
，做好防火、防盜等日常安全工作
，為治黃工作順利開展和社會(huì)和諧創(chuàng)造良好氛圍
。
黃委副總工程師李文家、翟家瑞
、吳賓格、劉曉燕
，機(jī)關(guān)各部門、委屬各單位主要負(fù)責(zé)同志
，以及機(jī)關(guān)各部門、委屬駐鄭單位班子成員參加會(huì)議
。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2012年7月23日
