，促進流域生態(tài)環(huán)境的改善和經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展
，做出新的貢獻。
2012年的重點工作是：
一
、深入貫徹落實《水土保持法》
，進一步加大水土保持執(zhí)法監(jiān)督力度
繼續(xù)深入貫徹落實《水土保持法》，進一步完善配套法規(guī)體系
，完成《地方政府水土保持目標責(zé)任制和考核獎懲制度》
、《農(nóng)林開發(fā)項目水土保持預(yù)防保護制度》和相關(guān)技術(shù)標準制定工作。
嚴格生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理
，嚴格落實水土保持“三同時”制度
，制定流域生產(chǎn)建設(shè)項目督查辦法，建立流域機構(gòu)與各�
。▍^(qū)）協(xié)調(diào)聯(lián)動的監(jiān)督檢查機制
，進一步加大流域（片）在建國家大型生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持督查力度，全面完成年度督查任務(wù)
。實時跟蹤督查整改情況
，嚴格執(zhí)行方案審查
、限批或緩批及行政處罰制度，進一步提高生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的審批率
、督查率和實施率
。繼續(xù)大力推進生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收工作，確保部批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的督查率
、實施率和驗收率達到100%
。
進一步完善水土保持監(jiān)督管理公報制度，及時公告生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查結(jié)果
，完成年度《黃河流域大型生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持公報》和《晉陜蒙接壤地區(qū)水土保持監(jiān)督管理公報》的編制
、上報和發(fā)布工作。
加強監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)
，積極推進《黃委水土保持預(yù)防監(jiān)督能力建設(shè)規(guī)劃》的立項實施
，全面提升履行職責(zé)的能力。進一步完善全國水土保持監(jiān)督管理系統(tǒng)
，搞好黃河流域生產(chǎn)建設(shè)項目信息管理系統(tǒng)的更新維護
。
二、進一步落實水土保持公報制度
，加強重點區(qū)域和重點項目水土流失的動態(tài)監(jiān)測
年內(nèi)完成《黃河流域水土保持監(jiān)測規(guī)劃》的修改完善
，繼續(xù)推進水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立固定
、長期
、連續(xù)的水土保持動態(tài)監(jiān)測體系，全面提升水土保持監(jiān)測能力與水平
。
加強多沙粗沙區(qū)水土流失與泥沙的動態(tài)監(jiān)測
，繼續(xù)搞好皇甫川、孤山川等重點支流監(jiān)測項目
，編報包括多沙粗沙區(qū)23條完整入黃一級支流的《多沙粗沙區(qū)水土保持遙感影像數(shù)據(jù)獲取實施方案》
；編制完成《黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程一期項目監(jiān)測可行性研究報告》，完成粗泥沙集中來源區(qū)本底數(shù)據(jù)調(diào)查
，做好粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程監(jiān)測的實施準備
。
進一步落實水土保持公報制度，按要求完成流域水土流失監(jiān)測公報的編制
、發(fā)布工作
，為社會提供水土保持信息服務(wù)。
認真履行監(jiān)測評價職責(zé)
，加強重點工程建設(shè)的監(jiān)測評價
。完成重點支流及小流域壩系監(jiān)測年度任務(wù)，做好黃河上中游水土保持措施效益評價項目驗收工作
。
繼續(xù)做好黃河流域水土保持普查工作
，匯總普查成果
，更新完善黃河流域水土保持基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫
。
開展黃土高原水土保持遙感監(jiān)測技術(shù)研究前期工作
，6月底前提出針對不同的精度要求、監(jiān)測范圍
、監(jiān)測目的和內(nèi)容的水土保持信息快速提取技術(shù)方案
，編報建立和完善遙感監(jiān)測平臺可行性分析項目任務(wù)書。
三
、著力搞好頂層設(shè)計
，繼續(xù)強力推進粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程等前期工作
充分發(fā)揮我局水土保持規(guī)劃設(shè)計的技術(shù)優(yōu)勢，著力搞好流域水土保持規(guī)劃
、水土保持重大項目前期等方面的頂層設(shè)計
。繼續(xù)強力推進粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程一期項目前期工作，7月底前編制完成攔沙工程一期項目可行性研究報告
，完成項目可研報批所需的前置條件
，力爭盡早報請水利部審批，力促工程早日實施
。
按照上級要求
，配合編制《全國水土保持規(guī)劃》，落實水利部規(guī)劃編制2012年實施方案
，按時間節(jié)點高質(zhì)量地完成相關(guān)任務(wù)
。根據(jù)上級批復(fù)，開展《黃河中游多沙粗沙區(qū)攔沙工程規(guī)劃》及無定河
、伊洛河
、窟野河流域綜合規(guī)劃水土保持部分的編制工作。
加強項目儲備
，積極開展新上水土保持中央直屬項目前期工作
，繼續(xù)配合上級做好花果山水庫除險加固工程的申請立項工作。
四
、落實最嚴格的水資源管理制度
，進一步加強水政水資源管理與執(zhí)法工作
貫徹落實國務(wù)院“關(guān)于實施最嚴格水資源管理制度的意見”，進一步健全制度體系
，嚴格用水總量控制
，強化取水許可監(jiān)管，認真做好取用水項目年審及現(xiàn)場核驗工作
。配合黃委做好黃河干
、支流水量調(diào)度督察及水權(quán)轉(zhuǎn)換實施監(jiān)管工作，扎實做好黃河水量調(diào)度管理系統(tǒng)二期工程建設(shè)
。按照中央水資源預(yù)算項目管理要求
，做好2012年中央預(yù)算水資源費項目實施工作
。
加大水政執(zhí)法力度，創(chuàng)新執(zhí)法手段
、方法
，著力查處水事違法案件，加強省際界河河段的監(jiān)管
，遏制違規(guī)水事活動
，有效防范和妥善處置省際水事糾紛，維護良好的省際邊界水事秩序
。
加大河道巡查力度
，組織開展汛前、汛后河道巡查
，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違法水事行為
。組織開展黃河上中游違章河道建設(shè)項目聯(lián)合執(zhí)法專項行動，集中查處違章項目
，嚴厲打擊違規(guī)侵占河道和非法采砂行為
，努力實現(xiàn)河道不侵占的目標要求。加強審批在建項目的日常監(jiān)管
。
加強專職水政監(jiān)察隊伍建設(shè)
，強化水政基礎(chǔ)性工作，進一步提升水行政管理水平
。深入開展“六五”普法工作
。
五、進一步加強流域水土保持生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)管理
，強化對重點工程的監(jiān)管
建立并啟動黃河中游水土保持委員會辦公室新的運行機制
，定期編發(fā)委員會工作簡報，籌備召開委員會第十一次會議
。充分發(fā)揮黃河中游水土保持委員會作用
，加強流域水土保持工作的協(xié)調(diào)管理。
加強淤地壩建設(shè)的行業(yè)管理
，出臺《黃土高原淤地壩汛前檢查工作制度》
，強化淤地壩防汛安全監(jiān)督檢查，督促
、指導(dǎo)各�
。▍^(qū)）落實防汛責(zé)任、搞好淤地壩安全運用管理
，做好在建骨干壩防汛和病險壩除險加固工作
。
加強對轄區(qū)內(nèi)國家重點水土保持工程的監(jiān)管，按上級要求開展淤地壩工程、坡改梯試點工程
、國家水土保持重點建設(shè)工程
、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土流失綜合治理等項目的督導(dǎo)、檢查和驗收
，年內(nèi)完成6～8條已建小流域壩系工程的考核評估
。
完成《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》修訂工作，編制與之配套的宣貫教材和《淤地壩管理維護手冊》
；制定病險淤地壩界定標準
、除險加固技術(shù)規(guī)范和淤地壩降等
、報廢和銷號的相關(guān)辦法
；配合上級做好《水墜壩技術(shù)規(guī)范》修訂工作。組織開展淤地壩建設(shè)管理技術(shù)培訓(xùn)
。
六
、進一步創(chuàng)新水土保持科研機制，深化水土保持基礎(chǔ)研究
建立全局科技人才庫
，充分利用黃委系統(tǒng)科研平臺
，積極儲備、爭取研究課題
。建立健全激勵機制
，推行課題負責(zé)人制度，充分調(diào)動科研人員的積極性
。
積極開展黃土高原植被演替問題研究
，進一步加強黃土高原土壤侵蝕規(guī)律研究，加快黃土高原水土流失數(shù)學(xué)模型研發(fā)和“模型黃土高原”工程建設(shè)
，繼續(xù)搞好典型小流域原型觀測工作
。
加大科研成果推廣應(yīng)用力度，系統(tǒng)總結(jié)已有的科研成果
，搜集相關(guān)成果
，分類整合，有計劃地推廣應(yīng)用
。
加快小流域原型觀測站網(wǎng)的更新改造
，進一步提高科研裝備水平。
七
、進一步加大經(jīng)濟工作力度
，促進事業(yè)健康發(fā)展
制定完善全局經(jīng)濟發(fā)展五年規(guī)劃，抓住歷史機遇
，充分發(fā)揮技術(shù)
、人才和資源優(yōu)勢，挖掘潛力，拓寬信息渠道
，拓展服務(wù)領(lǐng)域
，完善經(jīng)營管理體制機制，進一步加大水土保持規(guī)劃設(shè)計
、工程監(jiān)理
、方案編制、監(jiān)測評價等技術(shù)服務(wù)的力度
；加快土地資源的開發(fā)利用
，開發(fā)南小河溝水利風(fēng)景區(qū)等旅游資源，培育新的經(jīng)濟增長點
。努力實現(xiàn)全局經(jīng)濟總量和職工收入持續(xù)穩(wěn)步增長
，為促進單位事業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年2月21日
