中國水利網(wǎng)站12月14日訊（記者
歐陽新華 通訊員
張丙奪）12月12日，黃河防總召開2011～2012年度防凌動員會議
，分析防凌形勢
，對各項(xiàng)防凌措施再部署
、再檢查
、再落實(shí)
。黃河防總常務(wù)副總指揮
、黃委主任陳小江要求高度重視黃河防凌形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性
，扎實(shí)做好各項(xiàng)防凌工作，確保防凌安全
。
黃委副主任蘇茂林
，副總工翟家瑞，黃委辦公室
、規(guī)計(jì)局
、水調(diào)局、財(cái)務(wù)局
、防辦
、水文局、黃科院
、新聞宣傳出版中心
、信息中心、黃河設(shè)計(jì)公司等防汛成員單位負(fù)責(zé)同志參加會議
。
受較強(qiáng)冷空氣影響
，12月4日黃河上游開始流凌，12月10日16時(shí)黃河內(nèi)蒙古包頭市東河區(qū)官地河段出現(xiàn)首封
，首封長度3.8公里
，較常年偏晚8天
，標(biāo)志著黃河進(jìn)入封河期，截至12月12日10時(shí)累計(jì)封河長度78公里
。據(jù)水文部門分析預(yù)測
，下一階段有可能出現(xiàn)強(qiáng)低氣溫過程，造成封河速度快
、槽蓄水量大且分布不均等不利形勢
；下游河道流量大，加之冬季還承擔(dān)跨流域調(diào)水任務(wù)
，水情變化復(fù)雜
，防凌形勢難以預(yù)測。
陳小江指出
，雖然經(jīng)過多年的工程建設(shè)和不懈探索
，黃河防凌工程措施和非工程措施不斷加強(qiáng)，綜合防凌能力不斷提高
，但由于黃河河槽淤積萎縮的狀況尚未改變
，防凌工程體系還不完善，凌情測報(bào)能力還不適應(yīng)
，影響凌情變化的因素復(fù)雜多變
，黃河防凌形勢依然十分嚴(yán)峻。
陳小江強(qiáng)調(diào)
，一要加強(qiáng)凌情監(jiān)測巡測
。充分利用先進(jìn)技術(shù)
，強(qiáng)化衛(wèi)星遙感
、3G視頻監(jiān)視、人工觀測等立體監(jiān)測
，達(dá)到實(shí)時(shí)
、準(zhǔn)確傳遞凌情信息，為防凌會商和決策提供有力支撐
。
二要強(qiáng)化凌情預(yù)報(bào)測報(bào)
。充分利用各類凌情信息，加強(qiáng)對防凌河段氣溫變化和凌情規(guī)律的研究
，加強(qiáng)對封開河形勢預(yù)報(bào)測報(bào)
，盡可能延長凌情預(yù)報(bào)周期。
三要科學(xué)
、精細(xì)調(diào)度水庫
。根據(jù)凌期不同階段，實(shí)時(shí)調(diào)控河道流量
，盡量減少河道內(nèi)槽蓄水增量
。逐河段分析可能影響封河流量的各種因素，精細(xì)調(diào)度水庫，盡可能保持河道流量過程平穩(wěn)變化
。
四要實(shí)時(shí)調(diào)整完善防凌預(yù)案
。根據(jù)上游河道來水、引退水和水庫蓄水實(shí)況
、河道邊界條件變化及應(yīng)急分洪區(qū)建設(shè)情況
，實(shí)時(shí)調(diào)整防凌預(yù)案，依實(shí)際情況修訂完善防凌應(yīng)急預(yù)案
，提高預(yù)案的科學(xué)性
、針對性和可操作性。
五要繼續(xù)抓好河道清障
。密切監(jiān)視河道及在建工程施工點(diǎn)
，發(fā)現(xiàn)有壅水堵冰可能形成冰塞冰壩，應(yīng)立即采取有效措施
，最大限度地減輕災(zāi)害損失
。
六要扎實(shí)做好下游防凌工作。目前
，下游河道流量較大
，引黃濟(jì)津、入冀
、濟(jì)青調(diào)水工作正在進(jìn)行
。如遇強(qiáng)冷空氣過程，黃河下游仍有發(fā)生凌汛的可能
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？缌饔蛘{(diào)水過程將跨越整個(gè)凌汛期，一旦調(diào)水過程出現(xiàn)異常
，或突然關(guān)閘停止引水
，易造成河道流量突變，危及防凌安全
。黃河下游河道情況復(fù)雜
，河道內(nèi)浮橋眾多，河道內(nèi)一旦形成流凌
，必須按要求拆除浮橋
，確保河道行凌暢通。
七要切實(shí)抓好涉水安全生產(chǎn)
。凌汛期間
，天寒地凍，在河道內(nèi)施工有諸多不利因素
。各單位要克服麻痹思想
，提高安全生產(chǎn)意識
，及時(shí)收聽收看寒潮預(yù)報(bào)和河道凌情信息，抓好涉水安全生產(chǎn)工作
，確保工程安全
、設(shè)備安全和人員安全。
八要加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送
。凌汛期間
，各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
，嚴(yán)肅防凌紀(jì)律
，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度。要加強(qiáng)防凌宣傳和信息報(bào)送
，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)
，正確引導(dǎo)社會輿論，及時(shí)發(fā)布防凌信息
，提高信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性
。一旦發(fā)生突發(fā)凌情，要果斷處置
，并及時(shí)報(bào)告
，必要時(shí)請求部隊(duì)支援，最大程度減少損失
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年12月14日
