！笆晃濉睍r(shí)期，極端氣候影響加劇
，局地災(zāi)害多發(fā)突發(fā)
，水資源供需矛盾尖銳，面對(duì)復(fù)雜多變的局面
，黃河防汛抗旱工作取得全面勝利
，有力保障了流域及相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展
。他分析了當(dāng)前工作中存在的諸多困難和不利因素，指出2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年
，是中央一號(hào)文件頒布實(shí)施的第一年
，也是“十二五”開(kāi)局之年，全面做好黃河防汛抗旱工作
，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局
，意義重大，責(zé)任重大
。陳小江強(qiáng)調(diào)“十二五”期間要進(jìn)一步加快防洪工程建設(shè)
，加強(qiáng)防洪非工程措施，強(qiáng)化山洪災(zāi)害防治
，加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)和灘區(qū)安全建設(shè)
，增強(qiáng)防洪減淤能力和加大抗旱工作力度。
陳小江對(duì)2011年黃河防汛抗旱工作進(jìn)行了安排部署
。他指出，根據(jù)預(yù)報(bào)
，2011年汛期多雨帶位于黃淮
、江淮之間，黃河上游和下游偏多2～5成
，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀
。他說(shuō)，2011年黃河防汛抗旱的主要任務(wù)是：把確保人民生命安全放在首位
，立足防大汛
、抗大旱、搶大險(xiǎn)
、救大災(zāi)
，確保黃河干流堤防防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不決堤，確保黃河大型和重點(diǎn)中型水庫(kù)
、大中城市防洪安全
，努力保證中小河流、一般中型和小型水庫(kù)安全度汛
。遇中常洪水
，強(qiáng)化調(diào)度措施，努力實(shí)現(xiàn)防洪減災(zāi)與塑造協(xié)調(diào)水沙關(guān)系緊密銜接
，減少灘區(qū)損失和水庫(kù)河道淤積
。遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，盡最大努力
，采取一切措施減少災(zāi)害
�
？茖W(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌兼顧
、合理分配黃河水資源
，在確保沿黃城鄉(xiāng)居民生活用水安全的前提下，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)
、輸沙和生態(tài)用水及外流域調(diào)水需求
。
陳小江要求各級(jí)防指要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹回良玉副總理和陳雷部長(zhǎng)在國(guó)家防總第一次全體會(huì)議上的講話精神，及早動(dòng)手
，全面部署
，扎實(shí)備汛，全力做好2011年防汛抗旱的各項(xiàng)工作
。一要提高認(rèn)識(shí)
，著力落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制；二要完善預(yù)案
，著力強(qiáng)化科學(xué)防控
；三要加強(qiáng)檢查，著力落實(shí)各項(xiàng)度汛措施
；四要以人為本
，著力做好群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作；五要強(qiáng)化管理
，著力抓好度汛工程建設(shè)
；六要多措并舉，著力做好水庫(kù)防汛和山洪災(zāi)害防治工作
；七要吸取教訓(xùn)
，著力做好相關(guān)行業(yè)安全度汛工作；八要強(qiáng)化值守
，著力完善信息報(bào)送機(jī)制
；九要各司其職，著力完成防汛重點(diǎn)任務(wù)
；十要軍民聯(lián)防
，著力發(fā)揮防汛抗旱整體合力。
郭庚茂在總結(jié)講話中充分肯定了近年來(lái)黃河防汛抗旱工作取得的成績(jī)
。他說(shuō)
，近年來(lái)，在黨中央
、國(guó)務(wù)院和水利部的正確領(lǐng)導(dǎo)下
，黃河治理開(kāi)發(fā)與管理堅(jiān)持興利與除害并重，工程措施與非工程措施并舉
，防汛抗旱整體能力有了顯著提高
。他同時(shí)指出
，與支撐流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的更高要求相比，黃河防汛抗旱還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和不利因素
。他要求認(rèn)清形勢(shì)
，高度重視，筑牢黃河防汛抗旱思想防線
。2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年
，也是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，中央一號(hào)文件首次聚焦水利
，做好防汛抗旱工作具有重要意義
。
郭庚茂強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
、強(qiáng)化責(zé)任
，依法落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制；要未雨綢繆
，提前備戰(zhàn)
，牢牢把握防汛工作主動(dòng)權(quán)，切實(shí)落實(shí)防汛工程措施
、防汛料物和人員
、各項(xiàng)防汛預(yù)案和險(xiǎn)情隱患摸排措施；要統(tǒng)籌兼顧
、多措并舉，全力做好抗旱工作
，充分發(fā)揮水庫(kù)作用
，完善農(nóng)田水利工程，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)
；要團(tuán)結(jié)協(xié)作
、整體聯(lián)動(dòng)，自覺(jué)服務(wù)于防汛抗旱工作大局
。
郭庚茂說(shuō)
，2011年黃河防汛抗旱準(zhǔn)備工作動(dòng)手早、行動(dòng)快
、抓得緊
、開(kāi)局好，為奪取黃河防汛抗旱工作全面勝利奠定了較好基礎(chǔ)
。
會(huì)上
，國(guó)家氣象局專(zhuān)家分析了2011年全國(guó)特別是黃河流域汛期氣象趨勢(shì)預(yù)測(cè)情況。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2011年5月11日
