，消除一切可能發(fā)生質(zhì)量問題的隱患。嚴格施工規(guī)范
，確保單項工程的工序
、工藝達到規(guī)范化、標準化要求
。嚴格過程控制
，履行工程建設審批程序，把好單項工程開工
、土石料進場
、質(zhì)量評定的審批檢查，工序檢查驗收關
。注重隱蔽工程的質(zhì)量督察
，對于險工、控導工程改建加固
、堤防加固等工程等
，在土石方工程質(zhì)量控制的各道工序上，做到了有檢查
、有驗收
，確保修建的黃河工程經(jīng)得起洪水的考驗
，經(jīng)得起時間的考驗。抓好外在質(zhì)量控制
，工程外觀尺寸符合設計要求
，工程外貌美觀實用。工程質(zhì)量合格率達到
100%，歷經(jīng)各級多次飛檢
，沒有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故，新加固改建的險工控導工程經(jīng)受住了調(diào)水調(diào)沙來水的考驗
。
注重建管結(jié)合，抓住標準化堤防建設的有利時機，堅持全面規(guī)劃、標準化建設、高效能管理，加快示范工程建設。截至2010年10月，黃河工程基本實現(xiàn)標準化堤防的標準化管理的目標，同時新建設了一批景點工程、亮點工程。
五年奮斗，構筑東平湖安全屏障
完善東平湖防洪工程體系是黃河人上下求索的目標。 “十一五”期間，以東平湖圍壩除險加固為主體的東平湖綜合治理工程項目榮獲全國水利工程優(yōu)質(zhì)
(大禹
)獎
，榮登全國水利工程質(zhì)量獎之巔
，標志著東平湖綜合治理工程按期全投入運用，工程建設管理水平也達到一個新的高度
，防洪工程體系得到進一步完善
。
東平湖圍壩普遍滲漏是一直壓在東平湖管理者心上的一塊大石頭。1958年黃河大水之后，在邊設計邊施工的原則指導下
，東平湖滯洪區(qū)作為黃河位山樞紐工程的一部分開始大規(guī)模建設，
2個月完成
100千米圍壩修筑任務
，土方量達
1761.42萬立方米
。圍壩工程是在原民埝上修做而成，基礎沒有做很好的處理
，堤身內(nèi)埋入不少石橋
、碉堡、涵洞等建筑物
，部分壩段跨過古河道或透水砂層
，
1960年試蓄洪運用中一半以上圍壩出現(xiàn)滲水
，出現(xiàn)
9個漏洞和
12922個管涌，堤身裂縫
11088米
，石護坡坍塌
48420平方米
，成為黃河下游防洪“王牌”工程的心腹之患。
針對東平湖滯洪區(qū)圍壩存在的諸多問題，黃委決定，將東平湖圍壩除險加固作為黃河下游防洪關鍵性工程列入亞行貸款 “黃河洪水管理項目”，分兩期對東平湖滯洪區(qū)77.9千米的大湖圍壩實施水泥土截滲、石護坡翻修等，總投資2.17億元。
——在國內(nèi)率先采用了水泥土攪拌樁截滲墻搭接高擺噴截滲墻施工技術，在77.9千米的大湖圍壩內(nèi)修筑起15～26米深水泥土攪拌樁截滲墻120.5萬平方米，與地下巖層粘結(jié)構筑防滲屏障，徹底消除了半個世紀來東平湖蓄滯洪區(qū)圍壩普遍滲漏隱患，為確保黃河下游和東平湖區(qū)安全度汛奠定了堅實的物質(zhì)基礎
，這是一
項歷史性功績。
——對東平湖圍壩22.3千米防風浪不足的石護坡實施砼護坡改造，覆蓋
40.79米高程以上近
2/3的堤坡
，發(fā)揮防風阻浪、隔斷滲水等多種功效
，不僅消除了東平湖大湖圍壩幾十年存在的防洪隱患
，還為堤防維護管理提供了方便，搬掉東平湖人心上壓著的一塊大石頭
。
——加高幫寬堤防7.7千米，解決了部分堤段設防標準不足問題，提升大壩圍壩整體抗洪強度
。
——采用瀝青路面及凝結(jié)石方式硬化77.9千米的大湖圍壩堤頂?shù)缆�，解決了陰雨天氣道路泥濘，防洪料物供應以及搶險交通不便宜等歷史性問題
。至此
，包括東平湖二級湖堤在內(nèi)的
105千米東平湖滯洪區(qū)堤防將全部得到硬化，東平湖再添一道美麗的風景線
，為防洪保障
、搶險交通提供了強有力的支撐。
歷經(jīng)5年多的持續(xù)建設，東平湖圍壩隱患消除了
，工程管理標準上去，工程變美麗
、變靚了
，平順光潔的圍壩堤頂硬化道路
、宏偉堅固的水工程、蔥郁綿長的生態(tài)林環(huán)抱著一湖蕩漾碧水
，構成東平湖特有的美麗工程景觀
。
工程的堅固壯麗得益于各級對東平湖在黃河下游防洪中關鍵地位和重要作用的科學認識，得益于建設者五年如一日艱苦卓絕的拼搏奮斗。東平湖管理局河務處武士國處長說：“山東黃河河務局
、東平湖管理局黨組對這項工程高度重視，開工之初確定的目標是爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程
、爭創(chuàng)文明建設工地
。”
圍壩截滲墻是地下隱蔽工程，質(zhì)量控制難度很大
，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題將遺患無窮。項目建設辦公室一班人把握規(guī)范
，掌握標準，注重實際
，“土法洋法”雙管齊下
，盡一切能力保障工程質(zhì)量。全面推行工程建設項目管理責任人抵押金制度
、領導責任制
、質(zhì)量終身負責制和質(zhì)量一票否決制。監(jiān)理單位對重點部位和環(huán)節(jié)實行旁站式監(jiān)理
。實施不定期巡查制度和夜間巡查制度
。創(chuàng)新了甲方質(zhì)量抽檢制度，抽檢樣本的
2/3施工單位送檢
，
1/3由建設單位獨立送檢
，根據(jù)檢驗結(jié)果當即整改。在水利系統(tǒng)率先實行工程質(zhì)量督察制和“飛檢”制度
。推行 “三方通報”
，將工程進度、質(zhì)量
、要求
、改進措施等問題匯成規(guī)范文本發(fā)往施工項目部、施工企業(yè)總部和企業(yè)主管單位或董事會
，建設者
、施工者、企業(yè)主三方共同促進施工進度
。
穩(wěn)妥開展移民遷安補償工作，將縣政府定位為移民工作實施機構
，與有關縣政府簽訂了《占壓處理及移民安置實施協(xié)議書》，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設立了相應的實施機構
，村隊均設立了由村干部及有代表性的村民自愿參加非政府組織的協(xié)商小組
，負責做好群眾工作和信息宣傳等。同時
，還委托專業(yè)機構對移民遷安進行監(jiān)評和監(jiān)理
，公開、公正地反映征地
、移民搬遷
、生活安置、資金撥付以及生產(chǎn)恢復
、移民政策貫徹落實等環(huán)節(jié)的工作情況
，以強化監(jiān)督和檢查，以及移民資金使用和撥付的跟蹤檢查
，確保了移民資金安全使用和社會穩(wěn)定
。
用科學技術作為驅(qū)動力，大力推廣應用新技術 、新工藝
、新材料。在圍壩截滲墻施工中
，在國內(nèi)率先采用了“水泥土攪拌樁截滲墻搭接高擺噴截滲墻施工技術”
，解決了水泥土攪拌樁不能處理深層和不良地基、高擺噴截滲墻成本高的難題
，獲得水利部大禹水利科學技術獎
。
堅持以人為本，嚴抓規(guī)范施工 、安全施工
、環(huán)保施工，實現(xiàn)了工程建設與精神文明建設的有機統(tǒng)一
，工程建設沒有安全事故發(fā)生
，圍壩截滲墻等
3項工程獲得黃委“文明建設工地”稱號。
升級跨越，再塑東平湖防洪“王牌”
黃河大堤寬了
、厚了、硬實了
，覆蓋著綠色茂林的百米淤背區(qū)輔佐著厚實的黃河大堤橫亙于大河與平原沃土之間
，橫刀立馬，蓄勢待發(fā)
，直面滔滔黃河
；東平湖工程美了
，黑黝黝筆直平坦的堤頂?shù)缆穬蓚?cè)垂柳飄逸，各類花木巧妙地排列成行云流水般優(yōu)美圖案
。綠樹
、碧水、大閘
、園林自然交融
；叢林、青草
、水鳥
、遠山和諧相處，勾勒出一幅優(yōu)美清新的生態(tài)景觀圖
。
據(jù)東平湖管理局河務處副處長楊玉林介紹，近5年來，東平湖管理局按照突出重點，以點帶面，循序漸進，全面提高的原則，發(fā)揮東平湖閘多 、堤多、水面多的優(yōu)勢
，在大型涵閘、關鍵堤防等重點工程科學安排專項養(yǎng)護項目
