，保衛(wèi)兩岸的黃淮海平原
，同時又要顧及堤內(nèi)灘區(qū)群眾百姓的生命財產(chǎn)安全。
又譬如
，除了要應(yīng)對今年可能出現(xiàn)的黃河局部洪水外，流域抗旱也是同等重要的任務(wù)
。小浪底水庫要為汛期騰出一定的庫容用作防洪，同時又要千方百計考慮為下游兩岸用水蓄水
。防洪與抗旱
，防洪與防斷流同樣是黃河上的兩面作戰(zhàn)。
同樣在防汛思想上也是兩面?zhèn)鋺?zhàn)
，小浪底水庫具備防御黃河千年一遇洪水的能力
，讓人多了一份安全感
。但是
，過分依賴小浪底水庫也不合適
。因為在小浪底以下
，作為黃河主要暴雨區(qū)之一的小浪底至花園口區(qū)間，尚有２．７萬平方公里無工程控制區(qū)
，百年一遇花園口站的洪峰流量仍達１５７００立方米每秒，洪水威脅依然存在
。
黃河防汛能否做到萬無一失
人民治黃以來，國家投入大量資金用以黃河建設(shè)
，在黃河上形成了“上攔下排
，兩岸分滯”的防洪工程體系。新中國建立以來黃河大堤普遍加高了３～４米
，目前黃河下游堤防高度全部達到２０００年設(shè)防標準
。同時，近年來的黃河防洪非工程措施也迅速推進
，“數(shù)字防汛”系統(tǒng)建設(shè)日臻完善，加上沿河軍民的嚴密防守
，確保了６０多年來黃河伏秋大汛下游大堤不決口
。
但是，李國英指出
，黃河復(fù)雜難治的特點將長期存在
，懸河形勢一時得不到消除
，灘區(qū)人口也不可能全部外遷，下游游蕩性河勢短期內(nèi)得不到有效控制
，黃河防汛任何時候都不能掉以輕心
。
為備戰(zhàn)今年的黃河防汛，黃河防總將涉及黃河防洪的１２０個問題進行了細化分解
，其中２１項重中之重已經(jīng)提出相應(yīng)對策
，將于６月１５日前全部完成
；根據(jù)實用性、可操作性的要求
，制定了各種防汛預(yù)案
；緊急儲備了２３萬立方米防汛石料，３００萬條編織袋
，其他防汛物資也正在按照定額籌備之中
；為適應(yīng)新形勢，積極進行了社會化防汛隊伍組織和社會備料探索研究。
深諳黃河特性和防汛形勢的李國英
，談完今年黃河防汛準備工作時特別強調(diào)指出
，所有這些工作，都需要經(jīng)受實戰(zhàn)的考驗
，不敢說絕對做到了萬無一失
，只要汛期沒有結(jié)束，對汛前準備的評價都是蒼白的
。他說
，作為黃河防總
，將按照今年黃河防汛抗旱工作目標，堅持不懈
，精心準備
，一切的一切將用今年最終的防汛結(jié)果來檢驗。
來源：中國水利網(wǎng)站 2007年5月29日
