。黃河上中游水電站發(fā)證管理取得突破性進(jìn)展�
！包S河水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)研究”已完成
，部分成果開始應(yīng)用于生產(chǎn)。今年４月
，通過春季“全線閉口
，集中下泄”措施，黑河水首次在春季進(jìn)入東居延海
，有效地補(bǔ)充了湖濱地區(qū)地下水
，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善
。
水土保持工作進(jìn)展有序�
！饵S河粗泥沙集中來源區(qū)治理項(xiàng)目建議書》編制工作取得重要進(jìn)展
，為項(xiàng)目立項(xiàng)創(chuàng)造了有利條件。組織完成了《“模型黃土高原”工程可行性研究任務(wù)書》的編制和初審
，已正式上報(bào)水利部
。加大水土保持工程建設(shè)布局的調(diào)整力度，重點(diǎn)加強(qiáng)小流域壩系
，特別是多沙粗沙區(qū)小流域壩系建設(shè)的前期工作
。截至目前，黃土高原已有２１０條小流域壩系正在建設(shè)或通過審批
。
工程建設(shè)管理有了新突破
。上半年，黃委對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行了集中清理
，促成了多年未開工項(xiàng)目的全面開工建設(shè)
。加強(qiáng)對(duì)亞行項(xiàng)目和２００４年以來在建項(xiàng)目管理力度，組織開展了工程建設(shè)聯(lián)合檢查
，促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展
，為今后黃河水利工程建設(shè)轉(zhuǎn)入正常管理程序奠定了良好基礎(chǔ)。
針對(duì)今年黃河防洪工程竣工驗(yàn)收工作進(jìn)入高峰期的特點(diǎn)
，強(qiáng)化了驗(yàn)收管理
，加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)
。進(jìn)一步提高工程建設(shè)管理水平
，規(guī)范招投標(biāo)行為，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量安全管理
，健全工程建設(shè)督查制度
，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全。
治黃戰(zhàn)略及重大問題研究取得新進(jìn)展
�
！熬S持黃河健康生命重大科技問題”項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫完成，已正式報(bào)科技部
。研究完成了“十五”國家科技攻關(guān)計(jì)劃“維持黃河下游排洪輸沙基本功能的關(guān)鍵技術(shù)研究”課題
。黃河古賢水利樞紐項(xiàng)目建議書已編制完成并上報(bào)水利部。初步完成了《維持黃河健康生命的研究與實(shí)踐》報(bào)告
，組織編制了“維持黃河健康生命戰(zhàn)略規(guī)劃任務(wù)書”和“黃河已建水庫工程對(duì)河流健康生命的影響及對(duì)策措施任務(wù)書”。完成了“黃河水沙變化研究”
、“小浪底庫區(qū)三維數(shù)學(xué)模型開發(fā)”
、“黃河中游粗泥沙集中來源區(qū)治理方向研究”
、“黃河下游一維非恒定水流、泥沙
、水質(zhì)模型開發(fā)”等２００６年委治黃科研專項(xiàng)和防汛科技項(xiàng)目的立項(xiàng)論證工作
。
水管體制改革全面完成。在去年成功完成２５個(gè)試點(diǎn)單位改革的基礎(chǔ)上
，上半年
，黃委剩余的５１個(gè)單位水管體制改革已按計(jì)劃全面完成。至此
，按照產(chǎn)權(quán)清晰
、權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范的原則
，黃委７６個(gè)水管單位已全部完成了水管體制改革
。
進(jìn)一步加強(qiáng)了精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。３月１０日
，黃委召開了全河精神文明建設(shè)工作會(huì)議
，貫徹落實(shí)中央有關(guān)指示精神，對(duì)全河精神文明建設(shè)工作做出部署
。干部教育培訓(xùn)繼續(xù)加大了力度
，有效提高了干部的綜合素質(zhì)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)
，細(xì)化了反腐倡廉工作任務(wù)
，制訂了《黃委開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》。繼續(xù)開展了水利建設(shè)資金內(nèi)部集中聯(lián)合審計(jì)
。重大疾病救助機(jī)制試點(diǎn)工作和二期職工集資住宅樓建設(shè)取得整體進(jìn)展
，黃河博物館設(shè)計(jì)方案已經(jīng)確定，即將開工建設(shè)
。
對(duì)于下半年的工作
，李國英從９個(gè)方面進(jìn)行了安排部署。
一
、立足防大汛
、搶大險(xiǎn)，確保黃河安全度汛
。據(jù)國家氣象局預(yù)測(cè)
，今年汛期黃河流域中下游地區(qū)處于洪澇區(qū)。因此
，今年防汛工作要立足于防大汛
、搶大險(xiǎn)，做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制
，認(rèn)真完善防洪預(yù)案
，加快防洪工程建設(shè)，完成水毀工程修復(fù)
，對(duì)汛前不能完成的在建工程要全部落實(shí)度汛措施
。認(rèn)真做好水文預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度和查險(xiǎn)搶險(xiǎn)
，確保黃河安全度汛
。
汛期，結(jié)合黃河來水來沙條件
，針對(duì)不同水庫調(diào)度方式和下游流量級(jí)
、含沙量組合做好調(diào)水調(diào)沙預(yù)案，相機(jī)實(shí)施調(diào)水調(diào)沙運(yùn)用
。
二
、繼續(xù)進(jìn)行小北干流放淤試驗(yàn)。今年要在總結(jié)前兩年放淤試驗(yàn)的基礎(chǔ)上
，繼續(xù)利用汛期洪水進(jìn)行放淤試驗(yàn)
，進(jìn)一步提高淤積粗泥沙的比例。目前
，放淤各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒
，各有關(guān)部門、單位要進(jìn)一步落實(shí)
，保證放淤試驗(yàn)取得更好的效果
。
三、深化水管體制改革
，確保進(jìn)入企業(yè)的職工納入省級(jí)養(yǎng)老統(tǒng)籌
。今年下半年是水管體制新機(jī)制運(yùn)行的關(guān)鍵時(shí)期。有關(guān)單位和部門要密切關(guān)注新機(jī)制的運(yùn)行情況
，建管局
、財(cái)務(wù)局、人勞局
、經(jīng)管局等要組織開展實(shí)地調(diào)研
，研究解決新機(jī)制運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題
，進(jìn)一步補(bǔ)充
、完善有關(guān)管理辦法，指導(dǎo)全河水管單位和維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)的管理工作
，確保新機(jī)制的平穩(wěn)
、高效運(yùn)行。積極探索系統(tǒng)內(nèi)部維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化機(jī)制
，推進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)專業(yè)化
，提高維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平
。有關(guān)單位和部門要積極配合，確保第三批進(jìn)入企業(yè)的職工順利納入所在省省級(jí)養(yǎng)老統(tǒng)籌
。
四、開展二期標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)
。開工建設(shè)黃河南岸濟(jì)南至淄博堤段和黃河北岸沁河口至封丘堤段標(biāo)準(zhǔn)化堤防
。山東、河南兩局要借鑒一期標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)
，積極爭(zhēng)取地方政府的關(guān)心支持
，精心組織，周密部署
，落實(shí)責(zé)任
，強(qiáng)力推進(jìn)。建管
、計(jì)劃
、財(cái)務(wù)等部門要密切配合，加強(qiáng)行業(yè)管理和指導(dǎo)
，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決
，保證二期標(biāo)準(zhǔn)化堤防的順利實(shí)施。
五
、加快河道整治工程建設(shè)步伐
。黃河下游游蕩性河段河道整治方案研究項(xiàng)目組經(jīng)過４年多的工作，通過反復(fù)的研究
、論證
、分析、咨詢和實(shí)體模型實(shí)驗(yàn)
，于今年４月份
，提交了階段性研究成果，這將成為今后黃河下游河道整治方案設(shè)計(jì)的框架性依據(jù)
。河道整治工程亞行項(xiàng)目資金也已下達(dá)
，技術(shù)條件和資金支持都已基本具備。有關(guān)單位和部門要按計(jì)劃狠抓落實(shí)
，力求每一處工程建設(shè)都能夠保質(zhì)保量
、按時(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用。
六
、抓緊古賢水利樞紐和南水北調(diào)西線工程等前期工作
。古賢水利樞紐在黃河水沙調(diào)控體系中具有戰(zhàn)略地位和重要作用，黃委已做了大量工作
，目前項(xiàng)目建議書已報(bào)水利部
。規(guī)計(jì)局
、設(shè)計(jì)公司等部門和單位要配合做好相關(guān)審查修改工作，積極促請(qǐng)水利部盡早上報(bào)
。同時(shí)
，組織力量開展項(xiàng)目可研階段有關(guān)工作。
南水北調(diào)西線工程是一個(gè)具有全局性和戰(zhàn)略性的規(guī)劃項(xiàng)目
，前期工作重點(diǎn)應(yīng)放在西線工程受水區(qū)規(guī)劃上
，該規(guī)劃對(duì)整個(gè)工程具有至關(guān)重要的影響。年底前完成南水北調(diào)一二期合并項(xiàng)目建議書編制工作
。
抓緊修改完善《黃河粗泥沙集中來源區(qū)治理項(xiàng)目建議書》盡快上報(bào)水利部申請(qǐng)國家立項(xiàng)
。繼續(xù)抓好“模型黃土高原”工程建設(shè)前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)通過水利部的立項(xiàng)審批
。
有關(guān)單位和部門要進(jìn)一步加大工作力度
，積極與地方政府和勝利油田溝通協(xié)商，解決資金等問題
，推進(jìn)黃河口實(shí)體模型建設(shè)
。
七、進(jìn)一步落實(shí)好創(chuàng)新工作
。各單位
、各部門要進(jìn)一步深化對(duì)創(chuàng)新的理解，切實(shí)推動(dòng)創(chuàng)新工作的開展
。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做創(chuàng)新的先行者
，在創(chuàng)新中，追求高效的工作
。針對(duì)基層群眾性的應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新仍顯薄弱的情況
，委里不久前專門發(fā)了補(bǔ)充規(guī)定，各單位
、各部門要強(qiáng)化這方面的意識(shí)
，為基層營造更好的創(chuàng)新條件，向群眾性創(chuàng)新工作進(jìn)行傾斜
，以創(chuàng)新促進(jìn)治黃一線工作效率的提高
。同時(shí)，要加強(qiáng)創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用
，落實(shí)創(chuàng)新成果跟蹤問效機(jī)制
，為了推動(dòng)創(chuàng)新工作的深入、持續(xù)發(fā)展
，各級(jí)要將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系
。
八、做好人民治理黃河６０年紀(jì)念活動(dòng)。上半年
，按照委里確定的方案
，有關(guān)部門對(duì)人民治理黃河６０年紀(jì)念活動(dòng)的各項(xiàng)工作做了大量準(zhǔn)備工作。目前
，時(shí)間已經(jīng)越來越近
，要按照確定的分工，各負(fù)其責(zé)
，通力合作
，抓緊各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)。特別是對(duì)冀魯豫黃河水利委員會(huì)舊址立碑
、《人民治理黃河６０年》一書編寫出版、紀(jì)念證章制作等周期較長(zhǎng)的工作
，要實(shí)行倒計(jì)時(shí)安排
，認(rèn)真細(xì)致做工作，確保如期完成
。要組織籌備好紀(jì)念大會(huì)和有關(guān)座談會(huì)
，保證整個(gè)人民治黃６０年紀(jì)念活動(dòng)取得圓滿成功。
九
、精神文明與黨風(fēng)廉政建設(shè)
。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷推進(jìn)黃河特色懲防體系建設(shè)
，強(qiáng)化廉政考核機(jī)制
、督查機(jī)制和水利內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，嚴(yán)肅查處各類案件
，確保工程安全
、資金安全、干部安全
。要把樹立社會(huì)主義榮辱觀與日常工作
、生活實(shí)際結(jié)合起來，從點(diǎn)滴小事做起
，扎扎實(shí)實(shí)地提高干部職工的思想道德素質(zhì)
。
繼續(xù)推進(jìn)重大疾病救助機(jī)制試點(diǎn)工作。依照“多方籌資
，救危濟(jì)難
，定額啟動(dòng)，適當(dāng)救助”的原則
，下半年要總結(jié)試點(diǎn)單位實(shí)施經(jīng)驗(yàn)
，綜合進(jìn)行深入研究，形成全河重大疾病救助機(jī)制工作的指導(dǎo)性意見，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍
。
各單位
、各部門要以對(duì)事業(yè)、對(duì)職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度
，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)
，對(duì)各類生產(chǎn)設(shè)施、生活區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)行定期檢查
，嚴(yán)密防范
，清除隱患，確保安全
。
李國英最后強(qiáng)調(diào)指出
，當(dāng)前，黃河已進(jìn)入主汛期
，全河上下要密切關(guān)注水情變化
，積極準(zhǔn)備，嚴(yán)陣以待
，隨時(shí)迎戰(zhàn)可能到來的洪水
，確保黃河防洪安全。
來源：黃河網(wǎng)·黃河報(bào) 2006年7月8日
