。強化氣象、海洋
、水文等部門聯(lián)合會商和監(jiān)測預(yù)警
，加密預(yù)測預(yù)報頻次，提前對南方早春汛
、長江中下游洪水、太湖高水位迎梅
、海河流域暴雨洪水、黃河中游洪水過程以及臺風生成登陸形勢等重大汛情過程作出科學(xué)預(yù)判
，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息
。國家防總共啟動應(yīng)急響應(yīng)19次
，派出工作組320多個
，安排特大防汛抗旱補助費39.5億元，及時調(diào)運搶險救災(zāi)物資
。各流域防總和地方防指適時啟動應(yīng)急響應(yīng)130余次
，派出各類工作組5000多個，全力組織開展防汛抗洪工作
。
三是江河湖庫聯(lián)調(diào)，科學(xué)防控長江大水。針對長江干支流超警河湖多、堤防高水位浸泡時間長
、防守壓力大的嚴峻形勢
，科學(xué)實施三峽及上中游水庫群梯級聯(lián)調(diào)、庫群聯(lián)調(diào)和水電聯(lián)調(diào)
，汛期攔蓄洪水227億立方米
，有效降低洞庭湖口以上洪峰水位0.8-1.7米
、洞庭湖口洪峰水位0.7米、武漢以下江段洪峰水位0.2-0.4米
，實現(xiàn)了城陵磯附近蓄滯洪區(qū)不分洪
、上荊江河段不超警、長江重要堤防無重大險情等多重目標
。同時“一段一責”落實干堤防守責任人，中下游五省累計投入抗洪搶險人員1749萬人次
，及時有效處置堤防圩垸險情
。
四是流域協(xié)同配合，有效應(yīng)對太湖洪水。提前制定實施太湖流域超標準洪水應(yīng)對方案
，精細調(diào)度太浦閘
、望亭和常熟水利樞紐等骨干工程外排洪水，太浦河
、望虞河累計排泄太湖洪水57.5億立方米
；蘇
、浙
、滬三省市團結(jié)抗洪，全力開啟沿長江北排和沿杭州灣南排工程
，累計排水89.2億立方米，日均下泄流量和累計排洪量均創(chuàng)歷史記錄
，有效遏制了太湖及河網(wǎng)水位上漲
，加速太湖水位回落至警戒水位以下
。三省（市）累計投入約42萬人次加強巡查防守
，實現(xiàn)了重要堤防零險情
。
五是攔蓄分滯并舉，全力防抗北方洪水。果斷調(diào)度海河流域大中型水庫攔蓄洪水21億立方米，岳城
、黃壁莊等水庫削減洪峰9成以上，及時啟用崔家橋
、寧晉泊等蓄滯洪區(qū)分蓄洪水
，最大程度發(fā)揮水利工程的防洪減災(zāi)作用
；加強滹沱河
、滏陽新河
、沙河
、北運河等重要堤防巡查防守，有效減少了災(zāi)害損失
。加強黃河多沙粗沙區(qū)洪水下泄淤塞河道等險情的排查與應(yīng)急處置，落實安全防范措施
。科學(xué)防御中俄邊界烏蘇里江大洪水
，有效應(yīng)對中朝邊界圖們江大洪水
。
六是強化轉(zhuǎn)移安置，嚴防臺風登陸影響。加強臺風跟蹤研判和滾動預(yù)警
，在防御臺風登陸及影響過程中
，國家防總及早召開異地視頻會商
，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)
，提前作出安排部署
。各有關(guān)地區(qū)突出抓好船只回港避風、海上作業(yè)人員上岸
、危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，對低洼易澇區(qū)域
、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部位等薄弱環(huán)節(jié)進行拉網(wǎng)式排查整治
，落實重要設(shè)施搶修搶排搶險措施
。防臺風共轉(zhuǎn)移群眾775萬人
、船只回港避風53.5萬艘
，最大程度保障了人民群眾生命安全
，其中防御強臺風“妮妲”“莎莉嘉”“海馬”實現(xiàn)零傷亡
。
七是提早消險避險，抓好薄弱環(huán)節(jié)防御。強化水庫水電站淤地壩安全度汛責任，抓好水庫超汛限運行問題整改
，落實中小河流防洪預(yù)案，加強重要工程
、重點堤段防守
，組織排查城市易澇區(qū)域和風險隱患點。充分發(fā)揮縣級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作用
，累計發(fā)布預(yù)警4.9萬多次，啟動預(yù)警廣播近9萬次
，發(fā)送預(yù)警短信1175萬余條
。國土部門成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害672起，避免人員傷亡近2.4萬人
。全國共轉(zhuǎn)移受威脅人員1460萬人，其中防御山洪災(zāi)害轉(zhuǎn)移540萬人
，在防御多地多起突發(fā)山洪災(zāi)害過程中實現(xiàn)了零傷亡
。
八是加強聯(lián)防聯(lián)動，凝聚抗災(zāi)強大合力。解放軍
、武警部隊出動兵力137萬人次、民兵62萬人次，動用各類機械12萬余臺次
，解救轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾70余萬人
，發(fā)揮了主力軍和突擊隊作用。中宣部
、新聞出版廣電總局等加強防汛抗洪新聞宣傳和輿論引導(dǎo)
；公安部門及時轉(zhuǎn)移解救被困群眾，維護災(zāi)區(qū)社會治安
；發(fā)改、財政部門加大項目和資金支持力度
；民政部門全力做好救災(zāi)物資發(fā)放
、災(zāi)民安置和救助
；交通
、鐵路部門組織搶修水毀公路鐵路
；衛(wèi)生計生部門迅速開展傷病救治和衛(wèi)生防疫
；農(nóng)業(yè)部門做好漁船回港避風、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)
；工信、住建
、商務(wù)、安監(jiān)
、能源等部門以及三峽辦
、南水北調(diào)辦各司其職，形成了團結(jié)抗洪的強大合力
。
經(jīng)過艱苦努力
，大中型水庫無一垮壩
，大江大河干堤無一決口
，江河湖庫險情得到有效控制，與2000年以來均值相比
，農(nóng)作物受災(zāi)面積、受災(zāi)人口
、死亡人口
、倒塌房屋分別減少14%
、27%
、49%
、57%
。
三、關(guān)于下一步工作安排
據(jù)預(yù)測
，今冬明春全國降水和江河來水總體偏少，局部地區(qū)可能出現(xiàn)旱情
。北方冬季氣溫較常年偏低，黃河等北方河流凌汛可能偏重
，抗旱和防凌汛形勢不容樂觀
。
下一步
，我們將著力做好以下工作
。一是繼續(xù)抓好冬春季可能出現(xiàn)的局部暴雨洪水
，組織指導(dǎo)有關(guān)流域和地區(qū)做好凌汛防御工作
。二是密切監(jiān)測局部旱情發(fā)展，優(yōu)化三峽
、小浪底等水庫和關(guān)鍵工程調(diào)度，做好抗旱保人飲、保春耕
、保春灌工作。三是充分利用冬春農(nóng)田水利建設(shè)的有利時機
，抓緊修復(fù)水毀災(zāi)損水利工程
，確保明年度汛安全。四是盡早開展水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)
，著力提升防災(zāi)減災(zāi)能力。五是加快建設(shè)重大水利工程
，明年再新開工15項重大水利工程，力爭早開工多開工
。六是加強水旱災(zāi)害風險管理
，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風險轉(zhuǎn)變
。
會后
，我們將認真貫徹落實李克強總理重要批示和汪洋副總理重要講話精神，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱
、水利改革發(fā)展工作
，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
