，將于14日夜間到15日早晨在浙江中北部一帶沿海登陸（臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)
，13～15級(jí)，風(fēng)速40～48米/秒）
，也可能于15日在浙江近海北上
，然后轉(zhuǎn)向東北方向移動(dòng)。此外
，菲律賓呂宋島以東熱帶低壓
，已于12日14時(shí)發(fā)展為今年第19號(hào)臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴級(jí)，可能命名為“杜蘇芮”）
；12日20時(shí)
，臺(tái)風(fēng)中心位于海南文昌東偏南方1065公里的呂宋島西部近海海面上，中心附近最大風(fēng)力8級(jí)（18米/秒）
，氣壓998百帕
，7級(jí)風(fēng)圈半徑150～170公里。預(yù)計(jì)
，第19號(hào)臺(tái)風(fēng)將以每小時(shí)15～20公里的速度向西偏北方向移動(dòng)
，將于12日夜間進(jìn)入南海東部海域，強(qiáng)度明顯加強(qiáng)
，最強(qiáng)可達(dá)臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)
，并可能于15日在海南至廣東西部一帶沿海登陸（13～14級(jí)，風(fēng)速38～45米/秒）
。
黨中央
、國(guó)務(wù)院高度重視防汛防臺(tái)風(fēng)工作。習(xí)近平總書記
、李克強(qiáng)總理多次對(duì)臺(tái)風(fēng)防御工作作出重要指示批示
，汪洋副總理兩次對(duì)臺(tái)風(fēng)“泰利”防御工作作出批示。今天
，我們召開異地視頻會(huì)議
，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示批示精神，按照汪洋副總理的批示要求
，進(jìn)一步分析研判第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和第19號(hào)臺(tái)風(fēng)發(fā)展態(tài)勢(shì)及可能帶來(lái)的不利影響
，安排部署防汛防臺(tái)風(fēng)工作。剛才
，中國(guó)氣象局
、國(guó)家海洋局、水利部水文局的同志分別介紹了臺(tái)風(fēng)的生成發(fā)展
、移動(dòng)路徑
、風(fēng)力變化和海浪、風(fēng)暴增水以及雨情
、水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況
。浙江、福建
、江蘇、上海
、廣東
、海南、廣西防指和太湖
、珠江防總負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)了防汛防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作情況
。
從分析預(yù)測(cè)看，第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和第19號(hào)臺(tái)風(fēng)具有以下明顯特點(diǎn)
。
一是臺(tái)風(fēng)結(jié)對(duì)來(lái)襲，交織影響。預(yù)計(jì)“泰利”將于14日夜間到15日早晨在浙江中北部沿海登陸
，也可能于15日在浙江近海北上
、然后轉(zhuǎn)向東北方向移動(dòng)。無(wú)論“泰利”是否登陸
，風(fēng)雨都將對(duì)華東沿海產(chǎn)生嚴(yán)重影響
。第19號(hào)臺(tái)風(fēng)將沿西偏北方向向華南西部沿海靠近
，可能于15日在海南至廣東西部一帶沿海登陸
。在不到一天的時(shí)間內(nèi)，兩個(gè)臺(tái)風(fēng)接踵登陸或影響我國(guó)華東
、華南沿海
，強(qiáng)風(fēng)暴雨覆蓋范圍大，海浪高潮影響區(qū)域廣
，防汛防臺(tái)風(fēng)戰(zhàn)線長(zhǎng)
，防御難度大。
二是能量不斷聚集，風(fēng)力強(qiáng)勁。第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和第19號(hào)臺(tái)風(fēng)移動(dòng)區(qū)域內(nèi)海溫大多在30度左右
，有利于臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度的發(fā)展和加強(qiáng)。預(yù)計(jì)“泰利”鼎盛期風(fēng)力可達(dá)14到16級(jí)
，登陸或貼近浙江沿海時(shí)中心附近最大風(fēng)力仍可達(dá)13至15級(jí)
，可能會(huì)成為今年影響我國(guó)華東沿海的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)
。第19號(hào)臺(tái)風(fēng)移入南海后
，強(qiáng)度逐漸加強(qiáng)
，可能在鼎盛期登陸
，登陸時(shí)風(fēng)力可達(dá)13至14級(jí)
。華東
、華南沿海地區(qū)將會(huì)面臨同時(shí)防御兩個(gè)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的不利局面
。
三是風(fēng)暴增水較高，海況惡劣
。受“泰利”影響
，長(zhǎng)江口至福建沿海均將出現(xiàn)較大風(fēng)暴增水。若臺(tái)風(fēng)在浙江沿海登陸
，15日早晨到中午登陸點(diǎn)附近最大增水為250到300厘米
；若臺(tái)風(fēng)近岸轉(zhuǎn)向，最大增水為200厘米左右
。13日至15日
，臺(tái)灣以東洋面、東海南部將先后出現(xiàn)6到13米的狂浪到狂濤區(qū)
，浙江
、福建北部沿岸海域?qū)⒊霈F(xiàn)4到7米的巨浪到狂浪。受第19號(hào)臺(tái)風(fēng)影響
，15日到16日
，雷州半島東岸沿海將出現(xiàn)50到150厘米的增水，海南東部和南部沿海將出現(xiàn)50到160厘米的增水
，廣西沿海將出現(xiàn)30到80厘米的增水
。14日至16日，南海東部
、中北部
、西北部及北部灣將先后出現(xiàn)6到10米的狂浪到狂濤區(qū)；廣東西部及海南東部沿岸海域?qū)⒊霈F(xiàn)4到6米的巨浪到狂浪
。受兩個(gè)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響的海域浪高涌大
，臺(tái)風(fēng)浪波陡較大，畸形波易生成
，海況非常惡劣
，對(duì)過(guò)往船只
、海上設(shè)施及生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)構(gòu)成較大威脅。
四是臺(tái)風(fēng)水汽充沛，雨強(qiáng)較大
。“泰利”云系密實(shí)、水汽充沛
，后期可能與冷空氣結(jié)合產(chǎn)生較強(qiáng)降水
。第19號(hào)臺(tái)風(fēng)仍在不斷加強(qiáng)之中，將與西南季風(fēng)結(jié)合
。受兩個(gè)臺(tái)風(fēng)影響
，降水可能持續(xù)4天，涉及華東
、華南
、西南等10個(gè)省、自治區(qū)
、直轄市
。預(yù)計(jì)13～16日，江南東部
、華南
、西南南部將出現(xiàn)大范圍強(qiáng)降雨，浙江
、上海
、江蘇
、福建
、海南、廣東等地部分地區(qū)過(guò)程雨量將有200～350毫米
。若第19號(hào)臺(tái)風(fēng)登陸點(diǎn)偏北
，將會(huì)影響更大區(qū)域。
五是影響因素較多，存在變數(shù)。“泰利”生成后
，受副高南側(cè)偏東引導(dǎo)氣流影響
，走向穩(wěn)定，一直維持西偏北方向移動(dòng)
。隨著副高減弱東撤調(diào)整
，“泰利”達(dá)到鼎盛期后，很可能貼近浙江沿海向東北方向移動(dòng)
。第19號(hào)臺(tái)風(fēng)穿過(guò)呂宋島進(jìn)入南海后
，受大陸高壓
、副高調(diào)整和西南季風(fēng)等共同影響，其強(qiáng)度
、移速
、登陸地點(diǎn)還有不確定性。此外
，雙臺(tái)風(fēng)與副高相互作用
，引導(dǎo)氣流不斷變化，后期臺(tái)風(fēng)發(fā)展
、路徑
、強(qiáng)度、登陸地點(diǎn)和影響均存在一定變數(shù)
。
六是秋臺(tái)風(fēng)威脅大，致災(zāi)性強(qiáng)。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析
，秋季臺(tái)風(fēng)歷來(lái)強(qiáng)度較高
，特別是東海臺(tái)風(fēng)致災(zāi)性較強(qiáng)。去年第14號(hào)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”擦過(guò)臺(tái)灣南部
，以15級(jí)風(fēng)力登陸福建廈門
，造成較重影響�
！疤├迸c“莫蘭蒂”的生成地點(diǎn)和登陸時(shí)間均十分相似
，務(wù)必高度重視�
！疤├庇绊憛^(qū)域是我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)區(qū)域
，城市密集，人口集中
，高樓林立
，工礦企業(yè)眾多，防汛防臺(tái)風(fēng)工作面臨重大考驗(yàn)
。華南沿海地區(qū)已多次遭受臺(tái)風(fēng)襲擊或影響
，第19號(hào)臺(tái)風(fēng)再次登陸，將會(huì)造成疊加影響
，甚至引發(fā)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害
。
國(guó)家防總各成員單位和有關(guān)地區(qū)高度重視第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”及第19號(hào)臺(tái)風(fēng)的防御工作。國(guó)家防總11
、12日分別向沿海及內(nèi)陸有關(guān)省
、自治區(qū)、直轄市和流域防總發(fā)出通知
，對(duì)第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”及第19號(hào)臺(tái)風(fēng)的防御工作提出明確要求
。中國(guó)氣象局
、國(guó)家海洋局和水利部水文局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)
、海浪
、雨情、水情和潮情預(yù)警信息
。民政部
、國(guó)土資源部、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部
、交通運(yùn)輸部
、農(nóng)業(yè)部和中央軍委聯(lián)合參謀部、武警部隊(duì)等按照職責(zé)分工
，對(duì)防御工作提前作出安排
。上海、江蘇
、浙江
、安徽、福建
、江西
、湖南、廣東
、廣西
、海南等省、自治區(qū)
、直轄市和長(zhǎng)江
、珠江、太湖等流域防總針對(duì)本地區(qū)
、本流域的實(shí)際情況
，做了大量防汛防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作
。
鑒于第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”及第19號(hào)臺(tái)風(fēng)即將先后登陸或影響我國(guó)的嚴(yán)峻形勢(shì)
，根據(jù)國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)在我宣布
，國(guó)家防總于12日22時(shí)啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
，派出11個(gè)工作組分赴浙江、福建
、上海
、江蘇、安徽
、江西
、廣東
、廣西、海南等省
、自治區(qū)
、直轄市協(xié)助開展防汛防臺(tái)風(fēng)工作。后期將根據(jù)臺(tái)風(fēng)和汛情變化
，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別
，增派工作組協(xié)助地方開展防御工作。有關(guān)流域防總和地方各級(jí)防指要按照防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)案和各流域
、各地實(shí)際
，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)
，提前預(yù)置隊(duì)伍力量，扎實(shí)做好各項(xiàng)防御工作
，確保人民群眾生命安全
，最大程度減輕災(zāi)害損失。
第一 ，超前進(jìn)行安排部署
，層層夯實(shí)臺(tái)風(fēng)防御責(zé)任。此次東海和南海雙臺(tái)風(fēng)來(lái)襲
，臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)要把防汛防臺(tái)風(fēng)工作作為當(dāng)前的首要任務(wù)來(lái)抓
，各級(jí)防汛責(zé)任人要迅速上崗到位，深入一線
，靠前指揮
，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，切實(shí)履行好防汛防臺(tái)風(fēng)職責(zé)
。要針對(duì)第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和第19號(hào)臺(tái)風(fēng)的不同特點(diǎn)和變化趨勢(shì)
，把各項(xiàng)防御工作抓緊抓細(xì)、抓實(shí)抓好
。要統(tǒng)籌做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作
，把責(zé)任和措施落實(shí)到防御工作的全過(guò)程各環(huán)節(jié)，有力有序有效做好防范應(yīng)對(duì)工作
。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)
、工作不到位而造成嚴(yán)重影響的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
第二，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，滾動(dòng)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息。氣象
、海洋
、水文等部門要加強(qiáng)協(xié)作
，密切監(jiān)視第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和第19號(hào)臺(tái)風(fēng)發(fā)展動(dòng)向，對(duì)其移動(dòng)路徑
、強(qiáng)度變化
、影響范圍、海浪波濤
、風(fēng)暴增水
、降雨強(qiáng)度、江河水位等作出滾動(dòng)預(yù)報(bào)
，為防御工作提供科學(xué)依據(jù)
。要通過(guò)電視、廣播
、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道
，采取公告、字幕
、短信等多種方式高頻次全方位向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息
，提醒廣大群眾科學(xué)防風(fēng)防雨，有效避災(zāi)避險(xiǎn)
。特別是對(duì)外來(lái)游客
、務(wù)工人員、留守老人
、婦女兒童等重點(diǎn)人群
，要確保預(yù)警信息實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)盲區(qū)
。
第三，提前組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，全力保障人員船只安全
。各地各部門要把確保人民群眾生命安全放在首位
，突出做好船只回港避風(fēng)和人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等工作。要針對(duì)伏季休漁期全面結(jié)束
，出海船只數(shù)量多
、漁民捕撈積極性高的情況，扎實(shí)做好出海船只回港避風(fēng)
、海上作業(yè)和漁排養(yǎng)殖人員上岸避險(xiǎn)工作
，做到不漏一船
、不漏一人
、不留死角。要加強(qiáng)回港避風(fēng)船只和無(wú)動(dòng)力船舶等的安全管理
，防止回港船只提前出港
、海上作業(yè)人員提前出海
。要及時(shí)關(guān)停濱海旅游設(shè)施和景點(diǎn)，加強(qiáng)游客管控和疏散引導(dǎo)
。
第四，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)采取消險(xiǎn)保安措施。要針對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)中的薄弱環(huán)節(jié)
，重點(diǎn)加強(qiáng)沿海核電站、石油化工企業(yè)
、鐵路
、交通干線等重要設(shè)施和電力、通信
、供水
、燃?xì)獾让裆O(shè)施的防汛防臺(tái)風(fēng)安全檢查，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患
。要對(duì)沿海在建工地
、高空構(gòu)筑物、懸掛物
、建筑塔吊
、路燈路牌、戶外廣告牌
，以及農(nóng)村危舊房屋
、臨時(shí)建筑、簡(jiǎn)易工棚
、鐵皮屋等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查
，落實(shí)防風(fēng)加固排險(xiǎn)措施。要根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況
，及時(shí)停止高空作業(yè)
，適時(shí)停市、停工
、停課
、停運(yùn)，盡量減少人員外出及戶外活動(dòng)
，落實(shí)安全防范措施
。
第五，落實(shí)群測(cè)群防機(jī)制，嚴(yán)密防范山洪地質(zhì)災(zāi)害
。臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域山洪地質(zhì)災(zāi)害是防御工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要堅(jiān)持早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)
、早轉(zhuǎn)移
、早避險(xiǎn)、保安全的防御機(jī)制
，按照山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案
，全面落實(shí)防范措施。要充分利用山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)
，提前發(fā)出預(yù)警信息
，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域人員。要針對(duì)山丘區(qū)自駕出游出行多的情況
，在交通要道和景區(qū)入口等及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息
，必要時(shí)關(guān)閉景點(diǎn)、封山封路
，避免意外傷亡
。
第六，強(qiáng)化城市防洪排澇，著力保障城市安全運(yùn)行
。華東、華南沿海地區(qū)要高度重視臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的強(qiáng)降雨可能引發(fā)的城市內(nèi)澇
，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制
，做好應(yīng)急排澇工作。全面落實(shí)低洼易澇地區(qū)
、地下商場(chǎng)
、廣場(chǎng)、車庫(kù)等地下設(shè)施
，以及立交橋
、地鐵、機(jī)場(chǎng)等重要交通樞紐的防洪排澇措施
。要備足備齊專業(yè)防洪排澇隊(duì)伍
、機(jī)動(dòng)排澇設(shè)備和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，防止持續(xù)強(qiáng)降雨造成大面積城市內(nèi)澇
。
第七，科學(xué)調(diào)度水利工程，做好水庫(kù)安全度汛工作
。要加強(qiáng)會(huì)商分析
，科學(xué)研判雨情水情工情，加強(qiáng)水庫(kù)涵閘泵站等水利工程科學(xué)調(diào)度
，適時(shí)攔洪削峰錯(cuò)峰
，減輕下游防洪壓力
。超汛限的中小型水庫(kù)要提前預(yù)泄騰庫(kù)；病險(xiǎn)水庫(kù)
、水電站和在建水利工程要落實(shí)應(yīng)急預(yù)案
，加強(qiáng)巡查防守
，預(yù)置工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍
，做好轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作。前期蓄水不足的水庫(kù)
，要在確保防洪安全的前提下
，科學(xué)攔蓄洪水，充分利用雨洪資源
。水庫(kù)泄洪前要提前通知下游沿河群眾
，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。
第八 ，密切關(guān)注水情汛情
，確保江河湖泊防洪安全。臺(tái)風(fēng)影響區(qū)河網(wǎng)密布
，強(qiáng)降雨極易引發(fā)中小河流洪水暴漲
。要進(jìn)一步落實(shí)江河湖泊洪水防御方案和中小河流防汛預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急值守
、監(jiān)測(cè)預(yù)警
、險(xiǎn)情搶護(hù)、人員轉(zhuǎn)移
，著力做好堤防
、涵閘等防洪工程的排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置各類險(xiǎn)情
。要加強(qiáng)重要防御對(duì)象
、重點(diǎn)防洪區(qū)域、突出薄弱環(huán)節(jié)的巡查防守
，確保江河湖泊防洪安全
。
第九，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，共同做好臺(tái)風(fēng)防御工作
。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)防御第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和第19號(hào)臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理
，全力以赴做好各項(xiàng)防御工作
。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮
、統(tǒng)一調(diào)度
。各部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工和防臺(tái)風(fēng)預(yù)案的規(guī)定，團(tuán)結(jié)協(xié)作、發(fā)揮合力
，共同做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作
。人民解放軍和武警部隊(duì)是防汛防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊隊(duì)、主力軍
，各地要主動(dòng)加強(qiáng)與部隊(duì)的聯(lián)系和溝通
，提前制定部隊(duì)參與防汛防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)的預(yù)案并落實(shí)相關(guān)保障措施。要加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)
、信息報(bào)送
、新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
，努力營(yíng)造良好氛圍
。
同志們，防御第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和第19號(hào)臺(tái)風(fēng)是今年防汛防臺(tái)風(fēng)工作的又一場(chǎng)硬仗
。我們要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度
，牢固樹立政治意識(shí)，從最不利情況出發(fā)
，作最充分準(zhǔn)備
，盡最大努力，全力奪取防御第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和第19號(hào)臺(tái)風(fēng)的全面勝利
，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開
！
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年9月12日
