中國水利網(wǎng)站4月28日訊 （記者 陳靜）國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月27日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。為加快農(nóng)田水利發(fā)展
，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
，保障國家糧食安全
，促進(jìn)農(nóng)民增收
，會議通過了《農(nóng)田水利條例（草案）》
，明確了農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)行政府投入和社會投入相結(jié)合的機(jī)制
。
《草案》堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌
、建管并重
、節(jié)約用水
、加大扶持等原則，對農(nóng)田水利規(guī)劃建設(shè)
、運(yùn)行維護(hù)和農(nóng)田灌溉
、排水等作了具體規(guī)定
，鼓勵社會力量參與建設(shè)和經(jīng)營，并對不依法履行監(jiān)管職責(zé)等行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任
，用制度確保農(nóng)田水利建得好
、用得上、增效益
。
我國農(nóng)田水利尚未擺脫基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足等現(xiàn)狀。且目前農(nóng)田水利工程建設(shè)主要靠國家投入為主
，管理主要由水管單位和農(nóng)民用水戶協(xié)會負(fù)責(zé)
，工程運(yùn)行管護(hù)費(fèi)用籌集困難，一家一戶分散經(jīng)營模式也不利于工程長期效益的發(fā)揮
，農(nóng)民對農(nóng)田水利建設(shè)
、管理投入的積極性不高。
《草案》的通過
，將使政府
、市場兩手發(fā)力，讓骨干工程和田間工程實(shí)現(xiàn)“兩頭接”
，解決長期困擾農(nóng)田水利的“最后一公里”問題
，并對鼓勵農(nóng)民、村民委員會
、農(nóng)民合作社
、農(nóng)民用水合作組織等組織和個人積極參與農(nóng)田水利建設(shè)、管理產(chǎn)生積極意義
，有助于真正形成農(nóng)田水利“有人建
、有人管，費(fèi)能收
、壞能修”的運(yùn)行模式
，確保工程長期發(fā)揮效益，真正實(shí)現(xiàn)政府
、群眾
、企業(yè)共贏。
本站記者曾在地處恨虎壩灌區(qū)的陸良縣炒鐵村采訪時發(fā)現(xiàn)
，正是由社會資本作為投入主體
，承擔(dān)農(nóng)田水利建設(shè)、管理
、運(yùn)營
，通過水費(fèi)收入獲得合理回報(bào)，彌補(bǔ)政府投入的不足，曾經(jīng)沒有支渠
、斗渠等工程與灌區(qū)干渠對接的炒鐵村
，如今用水狀態(tài)徹底發(fā)生改變。通過引入社會資本
，炒鐵村1.008萬畝土地改變了長期以來用水無保障
、水利工程無錢建的窘困狀況，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田水利設(shè)施完善
、工程良性運(yùn)行
、供水有效保障、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收等改革的預(yù)期目標(biāo)
，形成了社會資本參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)
、運(yùn)營和管理的新模式，有效破解了農(nóng)田水利“最后一公里”問題
。
水利部公布的《2016年農(nóng)村水利工作要點(diǎn)》也指出
，2016年要深化農(nóng)村水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)
，加快區(qū)域規(guī)�
；咝Ч�(jié)水灌溉發(fā)展，進(jìn)一步全面深化農(nóng)田水利改革等
。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年4月28日
