，南北方均可能發(fā)生嚴(yán)重汛情，西部地區(qū)強(qiáng)降雨引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害可能偏重
，東南沿海登陸臺(tái)風(fēng)可能偏強(qiáng)，大量除險(xiǎn)加固后的水庫(kù)尚未經(jīng)歷過(guò)洪水考驗(yàn)
，一些中小型水庫(kù)監(jiān)測(cè)設(shè)施尚不健全
，防洪調(diào)度能力亟待加強(qiáng)，應(yīng)急處置水平仍需提高
，運(yùn)行管理機(jī)制還存在薄弱環(huán)節(jié)
，水庫(kù)安全度汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻
，必須清醒認(rèn)識(shí)
、準(zhǔn)確把握
、有效應(yīng)對(duì)
。
陳雷強(qiáng)調(diào)，2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年
，做好水庫(kù)安全度汛工作，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局
。要堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)減災(zāi)相統(tǒng)一
，立足于防大汛、抗大洪
、防強(qiáng)臺(tái)
、搶大險(xiǎn)，從最不利情況出發(fā)
，強(qiáng)化和落實(shí)最嚴(yán)格措施
，確保大型和重點(diǎn)中型水庫(kù)不垮壩
，一般中型和小型水庫(kù)遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩
，確保水庫(kù)上下游地區(qū)群眾生命安全，努力實(shí)現(xiàn)防洪減災(zāi)和蓄洪興利的共贏
。
一要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任
，提高指揮決策水平
。各地要逐一落實(shí)所有水庫(kù)
、水電站的防汛行政責(zé)任人、主管部門責(zé)任人
、技術(shù)責(zé)任人和管護(hù)責(zé)任人
，細(xì)化實(shí)化責(zé)任內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書(shū)
，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到崗到人。要完善責(zé)任追究制度
，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)
、工作不到位導(dǎo)致水庫(kù)垮壩的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)
。要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人的上崗培訓(xùn)
，著力提高指揮決策水平
。
二要深入排查安全隱患
，做好各項(xiàng)度汛準(zhǔn)備。各地要提早對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有水庫(kù)大壩
、泄洪
、監(jiān)測(cè)、預(yù)警
、調(diào)度等設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行徹底排查
，及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，全面消除度汛安全隱患
。要抓緊修復(fù)水毀
、旱損、災(zāi)損水庫(kù)水電站
，盡快恢復(fù)防汛抗旱功能。要及時(shí)編制審批汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃
，修訂完善防汛搶險(xiǎn)和人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急預(yù)案
，落實(shí)預(yù)案相關(guān)措施。要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員
，時(shí)刻繃緊安全度汛這根弦
，做好防范應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
。
三要鞏固除險(xiǎn)加固成果
，全面提升防御能力。各級(jí)水利部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)蓄水工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查
，科學(xué)編制初期蓄水方案
，實(shí)施分階段蓄水
，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)蓄水
。蓄水期間要加強(qiáng)大壩、泄水建筑物
、穿壩建筑物及啟閉設(shè)備等關(guān)鍵部位巡查監(jiān)測(cè)
，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置。要認(rèn)真做好除險(xiǎn)加固總結(jié)評(píng)價(jià)
、驗(yàn)收和資產(chǎn)交付等工作，保障水庫(kù)及時(shí)發(fā)揮效益
、實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行
。
四要加強(qiáng)防汛應(yīng)急值守，把握安全度汛主動(dòng)
。各級(jí)防汛行政責(zé)任人要切實(shí)上崗到位
、靠前指揮
，著力落實(shí)好安全度汛措施
。要加強(qiáng)與氣象
、水文等部門的聯(lián)系
，密切監(jiān)視天氣變化，滾動(dòng)分析預(yù)報(bào)
，加密會(huì)商研判
，牢牢把握水庫(kù)安全度汛的主動(dòng)權(quán)。水庫(kù)
、水電站管理單位和運(yùn)行維護(hù)
、調(diào)度管理等一線人員要及時(shí)到位，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和工作人員值班的24小時(shí)值班制度
。要完善水庫(kù)突發(fā)險(xiǎn)情信息報(bào)送機(jī)制，杜絕瞞報(bào)
、遲報(bào)
、漏報(bào)、誤報(bào)現(xiàn)象
。
五要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警
，落實(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施。要加強(qiáng)水庫(kù)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)
，完善水庫(kù)預(yù)警通信系統(tǒng)，確保預(yù)警信息發(fā)布及時(shí)到位
。要完善轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案
，加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)和演練，將轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施落實(shí)到縣
、到鄉(xiāng)
、到村、到戶
、到人，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速
、有序
、安全轉(zhuǎn)移。要做好避險(xiǎn)群眾的安置和管理
，防止群眾在險(xiǎn)情尚未完全解除的情況下擅自返回
，確保人民群眾生命安全。
六要加強(qiáng)水庫(kù)科學(xué)調(diào)度
，充分發(fā)揮綜合效益。要堅(jiān)持興利服從防洪
、區(qū)域服從流域
、電調(diào)服從水調(diào)
，綜合考慮上下游
、左右岸
，兼顧防洪和興利，加強(qiáng)水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度以及水庫(kù)與堤防
、閘壩
、蓄滯洪區(qū)的聯(lián)合運(yùn)用，充分發(fā)揮水庫(kù)攔洪
、削峰
、錯(cuò)峰作用
。要提前發(fā)出調(diào)度預(yù)警信息
，劃定危險(xiǎn)區(qū)域并設(shè)置警示標(biāo)志，堅(jiān)決避免在水庫(kù)泄洪等調(diào)度運(yùn)用過(guò)程中因信息不暢等原因造成不必要的損失
。要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律
，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)用方案，絕不允許擅自超汛限水位運(yùn)行
。
七要完善應(yīng)急保障措施，及時(shí)處置突發(fā)險(xiǎn)情
。各地要高度重視水庫(kù)突發(fā)險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)工作
，提前落實(shí)好專業(yè)救援力量和群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)與解放軍和武警部隊(duì)的溝通協(xié)作
，提前儲(chǔ)備各類防汛搶險(xiǎn)物料
，強(qiáng)化培訓(xùn)演練和應(yīng)急物資保障
，提高抗洪搶險(xiǎn)能力
。要加強(qiáng)巡壩查險(xiǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情
，相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)
，科學(xué)制定搶險(xiǎn)方案并迅速調(diào)派力量進(jìn)行搶護(hù)。洪水過(guò)后
，要抓住降雨間歇迅速開(kāi)展水毀工程修復(fù)，做好迎戰(zhàn)后續(xù)洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
。
八要抓好運(yùn)行管理維護(hù)
，保障安全平穩(wěn)度汛。要強(qiáng)化水庫(kù)安全度汛規(guī)范化管理
，完善各項(xiàng)安全制度和操作規(guī)程
。要逐庫(kù)落實(shí)管理單位、管護(hù)人員
，定期對(duì)大壩
、泄洪設(shè)施
、啟閉機(jī)械和備用電源等進(jìn)行維護(hù)
，做好值守巡查和監(jiān)測(cè)報(bào)汛等工作。要強(qiáng)化水庫(kù)管理單位和電站業(yè)主責(zé)任
，切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)。要加強(qiáng)在建工程的度汛安全管理
，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案要求安排施工
，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理
，全面排查工地和宿營(yíng)區(qū)安全隱患
，加強(qiáng)巡查檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即組織搶險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)
，確保度汛安全。
遼寧
、安徽
、江西、河南
、湖北
、四川、陜西等7省防汛抗旱指揮部和國(guó)家電網(wǎng)公司
、三峽集團(tuán)公司負(fù)責(zé)同志在會(huì)上作交流發(fā)言，國(guó)土資源部
、農(nóng)業(yè)部
、安監(jiān)總局、國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志
，中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司
、中國(guó)華電集團(tuán)公司
、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司負(fù)責(zé)同志
，國(guó)家防辦和水利部有關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議
。各省
、自治區(qū)
、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志
，各流域防汛抗旱總指揮部負(fù)責(zé)同志，各流域機(jī)構(gòu)直管大型水庫(kù)管理部門的負(fù)責(zé)同志
，中國(guó)南方電網(wǎng)公司的有關(guān)負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議
。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2016年4月22日
