。一要堅(jiān)持全面覆蓋與領(lǐng)導(dǎo)帶頭相統(tǒng)一；二要堅(jiān)持預(yù)防監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)相銜接
；三要堅(jiān)持日常監(jiān)管與巡視監(jiān)督相配合
；四要堅(jiān)持正面引領(lǐng)與反面警示相結(jié)合
。
記者：黨規(guī)黨紀(jì)是管黨治黨
、建設(shè)好黨的重要法寶。我們?cè)谛碌男蝿?shì)下
，如何掌握運(yùn)用好這一法寶
？
陳雷：黨規(guī)黨紀(jì)的生命力在于執(zhí)行
。學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》
，必須全黨一起抓
、全黨一體執(zhí)行。
一要堅(jiān)持全面覆蓋與領(lǐng)導(dǎo)帶頭相統(tǒng)一
。要把全面從嚴(yán)治黨要求覆蓋到全體黨員
，確保對(duì)象無(wú)遺漏
、責(zé)任無(wú)縫隙
、監(jiān)督無(wú)盲區(qū)、執(zhí)紀(jì)無(wú)空當(dāng)
。要抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”
，帶頭踐行廉潔自律規(guī)范
，帶頭維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，帶頭與違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)
，切實(shí)發(fā)揮好示范和帶動(dòng)作用
。
二要堅(jiān)持預(yù)防監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)相銜接。貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》
，必須關(guān)口前移、抓早抓小
，重在預(yù)防
，實(shí)現(xiàn)從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，由嚴(yán)懲極少數(shù)向管住大多數(shù)轉(zhuǎn)變
。同時(shí)
，要用好責(zé)任追究這個(gè)“殺手锏”
，既不放過(guò)大錯(cuò)
，也不縱容小節(jié)，真正把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威樹(shù)起來(lái)
、立起來(lái)
、嚴(yán)起來(lái)
，執(zhí)行到位
。
三要堅(jiān)持日常監(jiān)管與巡視監(jiān)督相配合。執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》
，決不能只是墻上掛掛
、嘴上說(shuō)說(shuō)
，必須融入日常管理監(jiān)督中
，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)
、嚴(yán)守底線，咬住不放
、一抓到底
，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持
。同時(shí)，要聚焦突出問(wèn)題
，盯住重點(diǎn)人
、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)巡視
，發(fā)揮巡視利劍作用
、形成震懾作用
。
四要堅(jiān)持正面引領(lǐng)與反面警示相結(jié)合
。既要以歷史先賢、革命先烈
、時(shí)代先鋒為標(biāo)桿
，汲取營(yíng)養(yǎng)、獲取力量
，打牢崇德向善的根基；又要以“老虎”“蒼蠅”反面教材為鏡鑒
，引以為戒
、檢身正己，恪守安身立命的根本
。
要把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，為落實(shí)好中央興水惠民決策部署提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證
。狠抓學(xué)習(xí)教育
，筑牢思想根基；狠抓責(zé)任落實(shí)
，層層傳導(dǎo)壓力
；狠抓源頭治理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
；狠抓監(jiān)督檢查
，管好黨員干部。
記者：結(jié)合貫徹落實(shí)兩項(xiàng)法規(guī)
，請(qǐng)您談?wù)勊吭谙乱徊降墓ぷ鲗?shí)踐中怎樣做到把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面
，充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。
陳雷：黨的十八屆五中全會(huì)對(duì)加快水利改革發(fā)展作出重大部署
，對(duì)加強(qiáng)水資源管理和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出明確要求。我們要把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)
，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面
，為落實(shí)好中央興水惠民決策部署提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
一是狠抓學(xué)習(xí)教育
，筑牢思想根基。把《準(zhǔn)則》和《條例》納入黨委中心組學(xué)習(xí)
、黨校教學(xué)課程和黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容
，深入學(xué)習(xí)理解“四個(gè)必須”“八條規(guī)范”“六大紀(jì)律”等新要求，深刻領(lǐng)會(huì)《準(zhǔn)則》和《條例》的精神實(shí)質(zhì)
。把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》與學(xué)習(xí)黨章
、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神結(jié)合起來(lái)
，堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨
，樹(shù)立高尚追求
，筑牢思想道德防線，永葆對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品質(zhì)
。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育
，突出加強(qiáng)黨性教育
、道德教育
、紀(jì)律教育，引導(dǎo)水利系統(tǒng)黨員干部自覺(jué)講黨性
、守黨規(guī)
、嚴(yán)黨紀(jì)，對(duì)標(biāo)道德高標(biāo)準(zhǔn)
、不碰紀(jì)律底線，在完成防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)等民生水利工作中發(fā)揮先鋒模范作用。
二是狠抓責(zé)任落實(shí)
，層層傳導(dǎo)壓力
。把貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，把全面從嚴(yán)治黨與水利業(yè)務(wù)工作一起研究
、部署
、檢查
、落實(shí)
、考核。強(qiáng)化黨委（黨組
、支部）書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”
，做到業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里，紀(jì)律監(jiān)督跟進(jìn)到哪里
。建立主體責(zé)任清單，把主體責(zé)任逐項(xiàng)細(xì)化實(shí)化
，落實(shí)到崗
、明確到人。強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)機(jī)制
，通過(guò)承諾背書(shū)
、定期約談
、述職述廉等措施
，層層抓好落實(shí)。
三是狠抓源頭治理
，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快建立權(quán)力清單
、責(zé)任清單，扎緊制度籬笆
，堵塞制度漏洞
。抓好水利行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》貫徹執(zhí)行，推進(jìn)水利審計(jì)免疫系統(tǒng)向省市縣三級(jí)延伸
，加快構(gòu)建覆蓋所有水利業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系
。嚴(yán)格按照黨內(nèi)規(guī)則和程序辦事
，認(rèn)真貫徹民主集中制原則
，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度
，切實(shí)做到正確用權(quán)、廉潔從政
。
四是狠抓監(jiān)督檢查
，管好黨員干部
。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》
，切實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督
，在抓早抓小抓常上狠下功夫
，管住黨員干部日常工作、生活
、交友的細(xì)節(jié)，看住年節(jié)
、假期等“四風(fēng)”問(wèn)題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點(diǎn)
，盯緊中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹執(zhí)行，把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽狀態(tài)
。進(jìn)一步健全民主生活會(huì)
、民主評(píng)議黨員、黨員黨性分析
、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等黨內(nèi)監(jiān)督制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)
。健全專職巡視機(jī)構(gòu)
，加強(qiáng)巡視力量建設(shè)，緊扣黨的“六大紀(jì)律”開(kāi)展巡視監(jiān)督
，實(shí)現(xiàn)對(duì)部直屬單位巡視的全覆蓋
。
五是狠抓執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
，用好“四種形態(tài)”。在對(duì)7個(gè)流域派駐單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行部黨組直接管理的基礎(chǔ)上
，進(jìn)一步健全直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)
，配齊配強(qiáng)專職紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)），充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察力量
，并實(shí)行由部黨組直接領(lǐng)導(dǎo)
、駐部組局歸口指導(dǎo)
，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
，集中力量抓好主業(yè)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，將違反“六大紀(jì)律”特別是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩
、組織紀(jì)律
、廉潔紀(jì)律和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題作為審查重點(diǎn)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”
。強(qiáng)化“一案雙查”
，對(duì)嚴(yán)重違反紀(jì)律的單位和部門，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任
。堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗
，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)
。（記者 王卓）
來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 2015年11月20日
