，抗洪制勝。
據(jù)國家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任張家團(tuán)介紹
，國務(wù)院和國家防總高度重視當(dāng)前嚴(yán)峻的防汛形勢
，李克強(qiáng)總理多次作出重要批示，國家防總各成員單位積極備戰(zhàn)
。發(fā)改委加大建設(shè)投資力度
，財政部及時安排應(yīng)急度汛資金，民政部啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)
，國土資源部組織做好地質(zhì)災(zāi)害防御工作
，工業(yè)和信息化部、住建部和安監(jiān)總局及早安排防汛通信保障
、城市排水防澇安全生產(chǎn)工作
。交通運輸部、農(nóng)業(yè)部
、衛(wèi)生計生委
、國家氣象局等積極給予指導(dǎo)支持。解放軍和武警部隊也積極投入兵力和機(jī)械設(shè)備參加抗洪搶險
。
采取舉國體制
，集中力量辦大事
，是我國政治制度的獨特優(yōu)勢。這一優(yōu)勢
，在防汛抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)域體現(xiàn)得尤為充分
。
我國頒布了防洪法，從法律上為防汛抗洪救災(zāi)提供了保障
。我國建立了由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)任總指揮
、21個部委和總參、武警總部為成員單位的國家防汛抗旱總指揮部
，以及七大流域
、省市縣各級防汛抗旱指揮組織，“六位一體”的防汛抗洪救災(zāi)責(zé)任體系
，社會化協(xié)調(diào)一致的保障機(jī)制
。
在這樣的體制機(jī)制保障下，每當(dāng)災(zāi)情來臨
，國家防總都提前部署
，各部門迅即高效聯(lián)動，水文
、氣象預(yù)測預(yù)報
，部隊搶險，醫(yī)療救護(hù)
，衛(wèi)生防疫
，水利調(diào)度，電力修復(fù)
，通信搶修
，民政保障……各環(huán)節(jié)全面有序展開。各組織各單位協(xié)調(diào)配合
，形成強(qiáng)大合力
。每當(dāng)災(zāi)情發(fā)生，大到三峽工程控泄長江流量
，小到山鄉(xiāng)高音喇叭
、銅鑼鐵哨喚醒熟睡中的村民，遠(yuǎn)到千里萬里之外調(diào)運米-26直升機(jī)等重型裝備
，近到村支書挨家挨戶動員自救——工程體系和非工程體系共同發(fā)揮作用
，整個社會瞬時凝結(jié)成一張萬眾一心團(tuán)結(jié)抗洪的救援網(wǎng)，所有救災(zāi)者
、被救者
、宣傳者、募捐者
、捐助者
，無不受到社會主義制度下國家力量的感動與震撼。
在舉國體制之下
，黨和政府能夠統(tǒng)籌整合人力
、物力、財力各種資源
，集中優(yōu)勢力量
，解決突出問題。在防汛抗旱工程體系建設(shè)中
，統(tǒng)籌上下游
，兼顧左右岸，高效處理各方關(guān)系
，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
，流域協(xié)調(diào)；在預(yù)案預(yù)報預(yù)警建設(shè)方面
，能夠全國一盤棋
，建設(shè)覆蓋全國的雨情、水情
、旱情監(jiān)測站網(wǎng)以及水旱災(zāi)害預(yù)警預(yù)報
、決策指揮系統(tǒng)，編制重點地區(qū)洪水風(fēng)險圖
，建立起防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體系
，提高科技水平，實現(xiàn)災(zāi)情
、險情等相關(guān)信息的實時共享
；在水利水電工程調(diào)度中，能夠因勢利導(dǎo)
，趨利避害
，統(tǒng)一指揮，科學(xué)調(diào)度
，最大限度發(fā)揮水利工程綜合調(diào)蓄作用
，發(fā)揮防汛抗洪減災(zāi)效益；在防災(zāi)減災(zāi)中
，能夠依法動員全社會力量
，儲備、調(diào)配防汛搶險物資經(jīng)費
，支持抗洪搶險和水毀工程修復(fù)
。
防汛抗洪救災(zāi)工作涉及部門多，影響范圍廣
，協(xié)調(diào)難度大
，在各級黨委
、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級防汛抗旱指揮部門的統(tǒng)一指揮下
，各部門各司其職
，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作
，密切配合
，以快捷有效的方法防范災(zāi)害發(fā)生，遏制險情災(zāi)情的發(fā)展蔓延
，保障了防汛抗旱各項工作的順利進(jìn)行
。
人民子弟兵快速響應(yīng)
構(gòu)筑抗洪減災(zāi)鋼鐵長城
水上搜索救援、水下排險清障
、堤防道路搶修
、決口封堵及轉(zhuǎn)移危險區(qū)域人員……這節(jié)奏緊張的情節(jié)不是抗洪現(xiàn)場，而是5月15日
，在安徽省巢湖港區(qū)碼頭舉行的軍地防汛搶險聯(lián)合演練
。
近日，南方地區(qū)強(qiáng)降雨過程頻繁
，防汛抗洪形勢日益嚴(yán)峻
。四川、安徽
、江蘇
、重慶、湖北等多地武警官兵陸續(xù)開展防汛抗洪演練
，確保一旦發(fā)生洪澇和泥石流等山體災(zāi)害
，能夠迅速出動，快速救援
。
汛前刻苦訓(xùn)練
，汛時挺身而出，軍隊這支無可替代的力量
，哪里有險情
，哪里最危險，哪里就有他們的身影
。
6月2日至3日
，湖南懷化境內(nèi)出現(xiàn)洪澇險情。懷化消防部隊在各地政府及公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下
，成功營救出37名被困人員
，疏散群眾280余人。湖北咸寧部分地區(qū)突發(fā)洪水，武警咸寧支隊出動100多名兵力參與抗洪搶險
，經(jīng)過6個多小時的連續(xù)奮戰(zhàn)
，解救被洪水圍困群眾1000余人。
6月6日17時10分
，經(jīng)過連續(xù)12個多小時的艱苦鏖戰(zhàn)
，武警水電四支隊采取“修筑道路、破除堰頂
、人工切割、增加泄洪
、降低水位”的方法
，成功排除了江西安義縣長均鄉(xiāng)觀察村觀察水庫險情, 確保了下游1.2萬群眾和2.5萬畝耕地安全。
在中國特色的救災(zāi)體系中
，人民子弟兵是至關(guān)重要的組成部分
，是危急時刻可以調(diào)動的最強(qiáng)力量。
6月3日上午8時
，一條長3公里通往“東方之星”客輪沉沒現(xiàn)場的陸上救援大通道全線打通
，為進(jìn)一步搜救贏得寶貴時間。
這是武警水電第七支隊200名官兵27小時晝夜奮戰(zhàn)的成果
。各種救援車輛和物資通過這條“生命通道”陸續(xù)運抵
。
武警水電部隊是國家應(yīng)急救援力量體系的重要組成部分，也是防汛抗洪搶險救災(zāi)的中堅力量
。近年來
，在汶川特大地震唐家山堰塞湖排險除險、舟曲特大山洪泥石流應(yīng)急處置
、江西唱凱堤搶險救災(zāi)
、東北地區(qū)流域性大洪水搶險、云南魯?shù)楹途肮瓤拐鹁葹?zāi)等關(guān)鍵時刻和緊要關(guān)頭
，武警水電部隊指戰(zhàn)員拉得出
，沖得上，頂?shù)米�
，拿得下
，以過硬的專業(yè)技術(shù)，以強(qiáng)悍的軍人作風(fēng)
，發(fā)揮了應(yīng)急救援“國家隊”和“主力軍”作用
。
國務(wù)院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮汪洋在今年召開的國家防汛抗旱總指揮部第一次全體會議上強(qiáng)調(diào)：“要進(jìn)一步加強(qiáng)與人民解放軍
、武警部隊和公安消防隊伍的緊密聯(lián)系
，強(qiáng)化信息共享和聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演，充分發(fā)揮部隊在抗洪搶險和抗旱減災(zāi)中的重要作用
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在荊江
，在洞庭，在武漢
，在九江
，在長江下游，在松花江畔……在歷次重特大洪水救援中
，人民解放軍
、武警部隊和公安消防部隊總是毫無例外地成為“先頭兵”和“主力軍”，第一時間趕赴到祖國最需要的地方
，出現(xiàn)在災(zāi)難現(xiàn)場的每個角落
，展現(xiàn)出無堅不摧的巨大能量，打贏了一場場防汛抗洪搶險救災(zāi)的攻堅戰(zhàn)役
，構(gòu)筑起一道道抗天災(zāi)
、戰(zhàn)洪魔的鋼鐵長城，譜寫了一曲曲親民愛民
、血濃于水的英雄贊歌
。
基層干群協(xié)作，各行各業(yè)配合
，人民子弟兵沖鋒陷陣
，可歌可泣同心抗洪；政府有效組織
，社會各界攜手
，防汛水利人全力投入，可嘆可敬大國偉力
。在對抗風(fēng)雨的挑戰(zhàn)中
，砥柱中流的核心力量是我們的堅實臂膀，“以人為本
、生命至上”的崇高理念是我們的堅定共識
，偉大的祖國、優(yōu)越的社會主義制度是最堅強(qiáng)的后盾
，使得我們在面對各種危難險情時
，能夠昂然挺立、萬眾一心
、攻堅克難
，以無比堅定的信心把水旱災(zāi)害減到最低程度。
來源：中國水利報 2015年6月19日
