！薄邦I(lǐng)導(dǎo)干部要到位，應(yīng)該到一線去就到一線去
，應(yīng)該到指揮部就到指揮部去
。”……防汛抗洪成為重中之重。受災(zāi)省區(qū)各級(jí)黨委
、政府把對(duì)防汛抗洪工作的高度重視貫穿始終
，強(qiáng)化以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛防臺(tái)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)抗洪搶險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)
，全力以赴做好動(dòng)員和組織工作
；各有關(guān)部門各盡其職，有序運(yùn)轉(zhuǎn)
，密切配合
，通力協(xié)作，把國(guó)家防總的各項(xiàng)安排部署落實(shí)到位
。
而在荊江
，在洞庭，在太湖
，在長(zhǎng)江中下游
，在東南沿海，在松花江畔
，在防汛抗洪最關(guān)鍵的時(shí)刻
，在搶險(xiǎn)救災(zāi)最危急的地方，人民解放軍
、武警部隊(duì)
、公安干警總是毫無例外地成為“先頭兵”和“主力軍”，承擔(dān)了大量急難險(xiǎn)重的任務(wù)
，形成軍地聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大合力
。
大江南北鋪開防汛網(wǎng)，各方力量擰成一股繩
，密切協(xié)作
，共克時(shí)艱。大汛面前
，防汛抗洪取得的重大勝利
，成為社會(huì)主義制度優(yōu)越性的有力注解，成為大國(guó)偉力的生動(dòng)詮釋
。
以人為本，尊重規(guī)律，先進(jìn)理念指導(dǎo)抗洪實(shí)踐
湖南古丈縣默戎鎮(zhèn)龍鼻村75歲的老人石清亮怎么也不會(huì)忘記7月17日這個(gè)日子
。不到5個(gè)小時(shí)
，默戎鎮(zhèn)下了203毫米的雨，1小時(shí)最大降雨量達(dá)104.9毫米
。12時(shí)05分
，龍鼻村排幾樓自然寨背后山體發(fā)生巨大垮塌
，約1萬立方米的泥石流傾瀉而下，瞬間沖毀房屋14間
。幸運(yùn)的是
，在村干部的組織下，石清亮老人和村里的500多人都及時(shí)轉(zhuǎn)移
，無一人傷亡
。
汛情無定而防汛有道。防汛的“道”是什么
？
——是以人為本、生命至上的理念。
防汛抗洪
，基礎(chǔ)在“防”
，關(guān)鍵在“抗”，而核心在“人”
。
與山洪賽跑
，就是一場(chǎng)“生死時(shí)速”的較量。7月1日
，湖北紅安縣遭受特大暴雨襲擊
，當(dāng)?shù)卣诮?個(gè)小時(shí)內(nèi)成功轉(zhuǎn)移2450余人，無人員傷亡
；7月18日
，重慶酉陽土家族苗族自治縣突發(fā)強(qiáng)降雨，縣級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警信息
，各級(jí)政府緊急轉(zhuǎn)移群眾1200余人
；7月19日上午，河南安陽縣交口村根據(jù)山洪預(yù)警系統(tǒng)提示
，轉(zhuǎn)移1400多名群眾到安全區(qū)域
，有效避免了人員傷亡……
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年汛期
，全國(guó)共有1447個(gè)縣（市
、區(qū)）發(fā)布近5萬次縣級(jí)山洪災(zāi)害預(yù)警，利用山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)發(fā)送預(yù)警短信1175萬余條
，啟動(dòng)預(yù)警廣播近9萬次，轉(zhuǎn)移受威脅群眾540萬人
。巨大的工作強(qiáng)度背后
，是生命至上理念的入腦入心。
面對(duì)山洪如此
，面對(duì)暴雨洪水臺(tái)風(fēng)亦如此
。珍視每一個(gè)生命
，把確保人民群眾生命安全放在首位，已融入各級(jí)防汛責(zé)任人的血液
。
——是對(duì)人水和諧共生的深刻認(rèn)識(shí)。
7月14日7時(shí)，333個(gè)爆破點(diǎn)依次起爆
，牛山湖千米長(zhǎng)堤瞬間崩塌
，湖北省第二大湖泊梁子湖破垸分洪成功，緩解了梁子湖持續(xù)多日超保的緊張局面
。據(jù)湖北水利專家論證
，破垸分洪后，兩湖變一湖
，原來的牛山湖可以承擔(dān)梁子湖5000萬立方米水量
。
而這絕不僅僅是防洪保安的應(yīng)急之舉，更是退垸還湖的永久之策
。湖北省副省長(zhǎng)任振鶴表示
，實(shí)施梁子湖分洪調(diào)蓄措施，就是把切割的湖泊“合起來”
，把改變的水域“復(fù)起來”
，把喪失的調(diào)洪功能“補(bǔ)起來”，實(shí)現(xiàn)水循舊路
、水回“娘家”
、人水和諧。
湖北還湖
，體現(xiàn)了對(duì)人水關(guān)系認(rèn)識(shí)的深化
，也體現(xiàn)了防汛理念的升華。
從以堵為主到疏堵結(jié)合
，從控制洪水到洪水管理
，從人進(jìn)水退到人水和諧，經(jīng)歷一次次水患的洗禮
，越來越尊重自然
，也越來越深刻領(lǐng)悟人水共處之道。
——是依法防洪的有力保障。
7月3日18時(shí)
，太湖水位上漲至4.65米，太湖流域發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水
。7月7日20時(shí)
，國(guó)家防總批復(fù)了《太湖流域2016年超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對(duì)方案》，決定開啟東苕溪導(dǎo)流東岸口門
、東太湖瓜涇口樞紐
、望虞河?xùn)|岸口門外排
，黃浦江兩岸水閘視水情開閘納潮。
這會(huì)加快太湖洪水外排速度
，同時(shí)也加大了流域兩省一市的防汛壓力
。但面對(duì)太湖防洪的大局，兩省一市堅(jiān)決執(zhí)行調(diào)度方案
，不打折扣
。
有水同享，有洪同擔(dān)
。太湖流域兩省一市的擔(dān)當(dāng)充分體現(xiàn)了防洪法確定的局部利益服從整體利益
、防洪工作實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合等原則。
而我國(guó)依法建立的“六位一體”的防汛抗洪救災(zāi)責(zé)任體系
、以各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制
、社會(huì)化協(xié)調(diào)一致的保障機(jī)制
，更是保障了防汛之“網(wǎng)”全覆蓋
。
——是科學(xué)防洪的有序應(yīng)對(duì)。
收集各地水雨情數(shù)據(jù)
，分析氣象情況作出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
，整理最新防汛抗旱信息
，召開防汛會(huì)商會(huì)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)
，發(fā)出部署通知……行色匆匆
，加班加點(diǎn)，這是汛期值守期間
，防辦
、水文局等單位工作人員的常態(tài)。
4月開始
，國(guó)家防總就啟動(dòng)了24小時(shí)應(yīng)急值守
。他們總是把分析做得詳細(xì)再詳細(xì)些，把判斷做得準(zhǔn)確再準(zhǔn)確些
，把準(zhǔn)備做得充分再充分些
。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家防總今年召開會(huì)商會(huì)170余次
，啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)19次
，派出工作組320多個(gè)。各流域防總和地方各級(jí)防指也及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)
，按預(yù)案強(qiáng)化各項(xiàng)防汛措施落實(shí)
。
在汛期，水利部水情預(yù)報(bào)中心全體成員24小時(shí)值守。他們可以在20分鐘內(nèi)收集全國(guó)近10萬個(gè)水文報(bào)汛站的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)
，2小時(shí)內(nèi)制作發(fā)布全國(guó)170多條主要江河、2300多個(gè)河道和水庫(kù)湖泊的洪水預(yù)報(bào)
。
不打無準(zhǔn)備之仗
。預(yù)警預(yù)報(bào)、氣象水情
、會(huì)商分析
、應(yīng)急響應(yīng)、科學(xué)調(diào)度……日益完善的防汛信息化系統(tǒng)和日益先進(jìn)的防汛技術(shù)體系
，為科學(xué)決策提供了依據(jù)和支撐
，使防汛抗洪更加有備無患、井然有序
。
攔洪削峰，力保安瀾，工程體系成為有力臂膀
今年汛期
，長(zhǎng)江中下游地區(qū)發(fā)生1998年以來最大洪水
，把三峽再次推到了輿論的風(fēng)口浪尖。
三峽工程到底有沒有用
？來看一組數(shù)據(jù)：6月30日—7月20日
，三峽水庫(kù)攔蓄上游來水75億立方米，長(zhǎng)江上中游城陵磯以上水庫(kù)群共計(jì)攔蓄洪量227.2億立方米
，分別降低荊江河段
、城陵磯附近區(qū)、武漢以下河段水位0.8～1.7米
、0.7～1.3米
、0.2～0.4米。若沒有水庫(kù)群攔蓄
，直接后果是長(zhǎng)江中下游荊江河段全線超警
，增加超警長(zhǎng)度250公里；洞庭湖區(qū)需動(dòng)用大通湖東垸和錢糧湖兩個(gè)蓄滯洪區(qū)
，區(qū)內(nèi)52萬畝耕地將被淹沒
，38萬人需要轉(zhuǎn)移安置。
“今年汛期要是沒有三峽及上中游水庫(kù)群削峰蓄洪
，后果不堪設(shè)想
。”國(guó)家防總督察專員
、新聞發(fā)言人張家團(tuán)說
。
正是通過聯(lián)合調(diào)度以三峽水庫(kù)為龍頭的長(zhǎng)江干支流水庫(kù)群，協(xié)同作戰(zhàn)
，攔洪蓄洪
，削峰錯(cuò)峰
，才實(shí)現(xiàn)了洞庭湖不分洪、荊江河段不超警
、長(zhǎng)江重要堤防無潰口性險(xiǎn)情
、益陽桃江等市縣避免被洪水吞沒的危險(xiǎn)等多重目標(biāo)。
經(jīng)過幾十年的持續(xù)投入
，我國(guó)建成了一大批骨干工程
，水利工程設(shè)施體系不斷完善，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提升
。
在今年發(fā)生特大洪水的太湖流域
，工程體系的保障作用同樣凸顯。
7月14日
，地處京杭運(yùn)河與望虞河交叉處
、距離太湖2.2公里的望亭水利樞紐，太湖水通過9孔閘
，匆匆流入望虞河
。“今年水大
，準(zhǔn)備得也早
。太湖防總4月28日給我們下了調(diào)度令，要求全力排水
�
！蓖に麡屑~管理所所長(zhǎng)周斌說。
太浦河和望虞河是目前排泄太湖洪水的主要通道
。今年汛期
，經(jīng)過除險(xiǎn)加固和更新改造后的太浦閘、望亭水利樞紐和常熟水利樞紐全面投入使用
。7月3—18日
，太湖水位超保的16天里，太浦閘日均排水6943萬立方米
，望亭水利樞紐日均排水3212萬立方米
，兩者相加，相當(dāng)于一天排出一座大型水庫(kù)
。入汛至7月18日
，太浦閘、望亭水利樞紐累計(jì)排泄太湖洪水39.65億立方米
，占總出湖水量的79％左右
，相當(dāng)于降低太湖水位1.69米。
蘇州市吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)東橋村，72歲的老人金文興回憶起1999年太湖大水
，記憶猶新：“那時(shí)候不得了
，水都淹到大腿�
！彼钢╂�(zhèn)而過的河邊的防浪墻說：“這個(gè)是2001年建好的
，1999年的時(shí)候，我們就靠把磚頭壘起來
，迎水面裹上彩條布來?yè)跛＝衲�
，我們沒感覺到水有那么大
。”
臨危不懼
，心里有底
。成功防御太湖流域性特大洪水、長(zhǎng)江1998年以來最大洪水
，多輪強(qiáng)降雨
、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)侵襲，各類水利工程功不可沒
。不只是水庫(kù)
，還有堤防，不只是閘站
，還有蓄滯洪區(qū)
，不只是大江大河骨干工程，還有病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固
、中小河流治理
，一座座防洪工程，也是一座座護(hù)衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的民心工程
。
萬眾一心，眾志成城，“人”是大寫的抗洪神器
“如果到醫(yī)院打針后好點(diǎn)
，我再趕回來值班
。”這是何華生暫時(shí)離開防汛一線留下的最后一句話
。
何華生是湖北省黃岡市羅田縣大崎鎮(zhèn)城建辦副主任
、統(tǒng)戰(zhàn)干事。7月4日晚7時(shí)許
，在防汛一線堅(jiān)守崗位連續(xù)工作5個(gè)日夜的何華生
，因勞累過度突發(fā)心臟病去世，年僅54歲。
人們不會(huì)忘記那一位位“何華生”
。洪水來襲
，共赴難關(guān)。這個(gè)汛期
，在抗洪搶險(xiǎn)第一線
，留下了太多感人的畫面。
哪里有威脅
，哪里就有執(zhí)著堅(jiān)守
。9月15日，正值傳統(tǒng)中秋佳節(jié)
，凌晨3時(shí)05分
，臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”在福建省廈門市翔安區(qū)沿海登陸，登陸時(shí)中心附近最大風(fēng)力15級(jí)
，是1949年以來登陸閩南地區(qū)的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)
，也是今年全球海域最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。國(guó)家防總提前部署
，派出七個(gè)工作組假期期間持續(xù)在地方協(xié)助指導(dǎo)
；福建、廣東
、浙江等受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)各級(jí)防汛責(zé)任人和各有關(guān)部門工作人員紛紛放棄休假
，堅(jiān)守崗位。與臺(tái)風(fēng)搶時(shí)間
，與洪水拼速度
，不計(jì)得失，不舍晝夜
，釋放了防汛救災(zāi)的強(qiáng)大正能量
。
哪里有洪水，哪里就有耳目尖兵
。7月17日
，星期日。早上7點(diǎn)30分
，和工作日一樣
，太湖流域水文水資源監(jiān)測(cè)中心外業(yè)監(jiān)測(cè)員耿旭東和他的同事們，三人一組
，兵分五路
，前往主要入湖河道開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。自6月3日啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作開始
，他們一直處于連續(xù)高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)
。在汛期
，防辦、水文工作人員對(duì)流量
、水位等數(shù)據(jù)了如指掌
，卻常常一時(shí)想不起當(dāng)天是星期幾，“周末和我們幾乎沒有關(guān)系”
。他們采集的數(shù)據(jù)和科學(xué)的預(yù)判為決策部署提供了可靠依據(jù)
。
哪里有險(xiǎn)情，哪里就有橄欖綠
。6月22日13時(shí)
，江西省鄱陽縣濱田河向陽圩決口封堵戰(zhàn)役正式打響。現(xiàn)場(chǎng)除了挖掘機(jī)
、推土機(jī)工作的隆隆聲
，就是武警水電第二總隊(duì)?wèi)?zhàn)士指揮車輛時(shí)短促有力的哨聲。在35攝氏度以上的高溫下連續(xù)作戰(zhàn)
，每一位戰(zhàn)士的臉都曬成了紫紅色，掛在頸上的毛巾可以輕松擰出汗水
。時(shí)間緊
，任務(wù)重，人歇機(jī)不�
！
，F(xiàn)場(chǎng)人員按12小時(shí)一班輪流作業(yè)，確保以最快的速度完成封堵決口任務(wù)
。汛情復(fù)雜
，險(xiǎn)情多發(fā)。從洪水肆虐的險(xiǎn)境絕地營(yíng)救災(zāi)民
，到生死危急的現(xiàn)場(chǎng)一線排除險(xiǎn)情
，在洪水沖毀的斷路危橋疏導(dǎo)交通……子弟兵們常常是來不及休息，就趕赴下一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)
。
哪里有群眾
，哪里就有黨員干部。在湖南寧鄉(xiāng)縣
，蔣愛兵涉水救人的故事已流傳開來
。7月4日，暴雨導(dǎo)致寧鄉(xiāng)縣菁華鋪村一條小溝渠變成了數(shù)十米寬的大河
，一名村民被困高地
。長(zhǎng)沙市公安消防支隊(duì)救援小組蔣愛兵帶3名戰(zhàn)友乘救生艇救援。為勘測(cè)落腳地是否安全和擔(dān)心村民承受不住水流沖擊
