中國水利網(wǎng)站訊 6月14日，水利部和江蘇省人民政府在宿遷市聯(lián)合召開駱馬湖采砂專項(xiàng)整治會(huì)議
，貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神
，部署駱馬湖采砂專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決打擊非法采砂活動(dòng)
，切實(shí)保障駱馬湖防洪安全
、供水安全、航運(yùn)安全和生態(tài)安全
。水利部黨組副書記
、副部長(zhǎng)矯勇，江蘇省委常委
、副省長(zhǎng)徐鳴出席會(huì)議并做重要講話
。
駱馬湖是淮河流域第三、江蘇省第四大淡水湖，總庫容21億多立方米
，是沂沭泗河洪水東調(diào)南下的蓄洪湖泊和行洪通道
，南水北調(diào)東線工程的調(diào)節(jié)水源地和輸水干線，也是徐州
、宿遷兩市的城市飲用水水源
，地位和作用十分重要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展
，在暴利驅(qū)使下
，駱馬湖非法采砂問題日益突出，已對(duì)防洪
、供水
、航運(yùn)和生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重不利影響，成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)
、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和河湖管理的難點(diǎn)
，采砂管理形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
矯勇指出
，水利部和江蘇省委
、省政府高度重視駱馬湖采砂問題。近期
，淮委沂沭泗水利管理局和徐州
、宿遷兩市聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于禁止在駱馬湖水域非法采砂的通告》，徐州
、宿遷兩市分別制定了專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
，成立了指揮部及工作組，明確了各成員單位職責(zé)
。水利部會(huì)同交通運(yùn)輸部
、南水北調(diào)辦等單位對(duì)整治打擊駱馬湖非法采砂進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來
，各地迅速行動(dòng)
，強(qiáng)化巡查監(jiān)管和執(zhí)法打擊，湖區(qū)90%的采砂船已按規(guī)定到指定水域�
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，部分采砂船只撤離了湖區(qū)，整治行動(dòng)初見成效
。
矯勇強(qiáng)調(diào)
，要嚴(yán)厲打擊，全面整治駱馬湖非法采砂
。一要統(tǒng)一思想
，全面禁采
。各地要樹立大局意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感
，按照全面禁采要求迅速開展行動(dòng)
，有序開展集中打擊和專項(xiàng)整治。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
，落實(shí)責(zé)任。駱馬湖采砂事關(guān)流域防洪安全和南水北調(diào)供水安全
，地方各級(jí)人民政府要把采砂管理納入政府重要工作內(nèi)容
，加快建立地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任單位
、責(zé)任人
，建立責(zé)任追究制。三要突出重點(diǎn)
，高壓嚴(yán)打
。嚴(yán)打違法偷采行為，狠抓源頭治理
，把好出入湖區(qū)“關(guān)口”
，堅(jiān)持陸治水打結(jié)合。充分發(fā)揮水利
、公安
、國土、海事
、航運(yùn)
、交通等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，有效整合執(zhí)法資源
，形成一個(gè)拳頭共同打擊駱馬湖非法采砂行為
。四要強(qiáng)化督導(dǎo)，保障實(shí)效
。要及時(shí)跟蹤專項(xiàng)整治工作進(jìn)展
，定期組織檢查組對(duì)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，建立通報(bào)制度
。五要注重宣傳
，營造氛圍。加大對(duì)河道采砂管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度
，通過教育引導(dǎo)
、集中宣傳、重點(diǎn)曝光
、群眾舉報(bào)等形式
，為打擊駱馬湖非法采砂行動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍
。
矯勇強(qiáng)調(diào)，駱馬湖采砂管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)
，要建立長(zhǎng)效機(jī)制
，鞏固全面禁采局面，保障駱馬湖水域長(zhǎng)治久安
。一要理順采砂管理體制
，由地方人民政府作為駱馬湖采砂管理的責(zé)任主體。駱馬湖采砂管理實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
，對(duì)采砂管理和禁采工作負(fù)總責(zé)
，并負(fù)責(zé)建立責(zé)任追究制度。二要加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)
，積極推動(dòng)河道采砂立法工作
，加強(qiáng)河道采砂管理立法，為駱馬湖采砂監(jiān)管提供法律支撐
。三要建立跨部門
、跨區(qū)域的采砂管理合作機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力
，確保駱馬湖管理秩序
。四要加強(qiáng)日常巡查和執(zhí)法監(jiān)管，充分發(fā)揮地方政府綜合執(zhí)法功能
，加大對(duì)駱馬湖采砂活動(dòng)的日常巡查和定期檢查
，適時(shí)組織專項(xiàng)打擊行動(dòng)，保障全面禁采順利實(shí)施
。五是要抓緊組織編制駱馬湖綜合利用保護(hù)規(guī)劃
，實(shí)現(xiàn)駱馬湖功能的充分發(fā)揮和有效保護(hù)。
江蘇省委常委
、副省長(zhǎng)徐鳴強(qiáng)調(diào)
，沿湖各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)清當(dāng)前駱馬湖采砂面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任
，按照“依法管理”的要求
，果斷采取有效措施，全面落實(shí)禁采決定
。一要加大禁采力度
，沿湖各縣區(qū)政府、管委會(huì)
、駱馬湖管理局是禁采責(zé)任主體
，要勇于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)
，像對(duì)待防汛工作一樣
，落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
，健全政府負(fù)責(zé)、水利牽頭
、各部門配合的責(zé)任制
，加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究
。二要強(qiáng)化行政執(zhí)法
，依據(jù)《水法》《防洪法》《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格行政執(zhí)法
，對(duì)抗拒執(zhí)法
、非法組織者嚴(yán)厲打擊，依法起訴
。三要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，充分發(fā)揮駱馬湖禁采工作聯(lián)席會(huì)議制度優(yōu)勢(shì)
，強(qiáng)化流域和區(qū)域配合
，全力恢復(fù)駱馬湖水域正常秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局
，保障流域防洪安全和南水北調(diào)東線供水安全
。
宿遷市、徐州市
、江蘇省水利廳
、淮委沂沭泗管理局、新沂市和宿遷市湖濱新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人作匯報(bào)發(fā)言
。水利部
、國土資源部、交通運(yùn)輸部
、國務(wù)院南水北調(diào)辦
、水利部淮河水利委員會(huì)及江蘇省有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年6月17日
